О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е №233
гр. Велико Търново, 09.07.2019
г.
Административен съд – гр. Велико Търново, ІХ–ти състав, в закрито съдебно
заседание на девети юли две хиляди и деветнадесета година, в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: Константин Калчев
като разгледа
докладваното от съдия Калчев адм. д. № 357/2019
г. по описа на Административен съд – гр. Велико Търново, за да се произнесе
взе предвид следното:
Производство по реда на чл. 135, ал. 6 от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК)
Производството
е образувано по жалба на Община Елена против заповед № 164/21.05.2019 г. на
изпълнителният директор на ИА "Околна среда", с която общината, в
едно с множество други общини, е определена като неизпълнила целта по чл. 31,
ал. 1, т. 1 от ЗУО.
С определение от 12.06.2019 г. по адм. дело № 6357/2019
г. Административен съд – София град е прекратил производството по тази
жалба пред себе си и е изпратил делото по подсъдност на настоящия съд. За
изпрати делото по подсъдност на Административен съд Велико Търново, препращащият
съд е приел, че е приложима разпоредбата на чл. 133, ал. 1, изречение първо от АПК, според която делата по оспорване на индивидуални административни актове се
разглеждат от административния съд по постоянен адрес или седалището на
посочения в акта адресат, съответно адресати.
Настоящият
съдебен състав намира обаче, че делото не е подсъдно нему, а на Административен
съд – София град, по следните съображения:
Видно
от оспорената заповед, същата има множество адресати – общо 236 общини,
подробно посочени в нея. Със същата на основание чл. 12, ал. 4 от Наредбата за
разделно събиране на биоотпадъци и третиране на биоразградимите отпадъци са
определени общините, които не са изпълнили целите по чл. 31, ал. 1 ЗУО, в
случая за 2017 г., т.е. налице е едно волеизявление с множество адресати. Посоченото
обстоятелство обуславя приложимостта на разпоредбата на чл. 133, ал. 2 от АПК,
тъй като заповедта има множество адресати – общини, находящи се на територията
на цялата държава, които имат седалища в различни съдебни райони. Според
нормата на чл. 133, ал. 2 от АПК във всички останали случаи делата се
разглеждат от административния съд, в района на който е седалището на органа,
като в процесният случай седалището на органа е в град София, който попада в
съдебния район на Административен съд София град. Всъщност разпоредбата на чл.
133, ал. 2 от АПК обуславя местната подсъдност не според седалището на
оспорващия я субект, а с оглед броя на адресатите на акта, в случаите, когато
техните седалища са извън обхвата на един съдебен район, какъвто е и настоящият
случай.
Предвид
гореизложеното и на основание чл. 135, ал. 6 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 357/2019 г. по описа на
Административен съд – град Велико Търново.
ИЗПРАЩА делото за определяне на подсъдността
му на Върховния административен съд.
Определението
НЕ ПОДЛЕЖИ на обжалване.
Препис
от определението да се изпрати за сведение на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: