О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 475
гр.Враца,
31.08.2022 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
ВРАЦА, V състав, в закрито заседание на 31.08.2022 г. през две хиляди двадесет и втора година в състав:
АДМ.
СЪДИЯ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА
като разгледа
докладваното от съдия РАДЕНКОВА адм. дело № 537/2022 г. и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството
е образувано по молба на К.Д.Д., понастоящем в ***, против С.П. – **, с правно
основание чл.
276 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС).
С разпореждане от 17.08.2022
г. съдът е констатирал нередовности при подаване на жалбата, поради което е оставил
без движение производството по делото.
На жалбоподателя са
дадени указания да отстрани допуснатите нередовности, като в 7-дневен срок от
уведомяването: с писмена молба, с препис за ответната/ответните страна/страни
посочи: 1. в какво точно се състои
искането му до съда; 2. кой е
ответник по иска; 3. дали обжалва
административен акт, действие или бездействие; 4. кой е неговият автор (административен орган или орган по
изпълнението); 5. какви са неговите
пороци; 6. В случай, че оспорва
административен акт – да посочи подлежащият на оспорване акт и защо оспорващия
счита оспорения акт за незаконосъобразен и какво е искането му от съда; 7. внесе по сметка на АдмС-Враца д.т. в
размер на 10,00 лева и представи вносната бележка в деловодството на съда; 8. представи преписи от жалбата и
приложенията й според броя на останалите страни.
Жалбоподателят
изрично е предупреден за последиците при неизпълнение на указанията.
Съобщението с така
дадените указания е връчено на лицето лично, на 22.08.2022 г. – понеделник.
В указания срок е
представена вносна бележка за заплащане на д. такса по сметка на съда и отговор
на даденото разпореждане, който не изпълнява в пълна степен дадените от съда
указания.
При така установеното
от фактическа страна, съдът намира следното:
Съгласно разпоредбата
на чл. 60, ал. 5 от ГПК, срокът който се брои на дни, се изчислява от деня,
следващ този, от който започва да тече срокът, и изтича в края на последния
ден. В случая определения срок за изпълнение на дадените указания, съобразно
чл. 60, ал. 5 и чл. 61, ал. 2 от ГПК, е изтекъл на 29.08.2022 г. – понеделник.
Съдът констатира, че
дадените указания не са изпълнени нито в определения срок, нито до настоящият
момент.
С оглед изложеното,
съдът счита, че са налице условията в разпоредбата на чл. 158, ал. 3 от АПК за
оставяне на жалбата без разглеждане и прекратяване на производството по делото,
поради неотстраняване в указания срок на нередовностите на жалбата.
Жалбата е и недопустима
за разглеждане по същество, при следните съображения:
Производството по част
шеста от ЗИНЗС, озаглавена „Защита срещу изтезания, жестоко, нечовешко или
унизително отношение“, регламентира правната възможност на всеки лишен от
свобода или задържан под стража да може да иска прекратяването на такива
действия и бездействия на органа по изпълнение на наказанията, които са в
нарушение на забраната по чл. 3 от закона, респ. може да иска извършването на
действия с цел прекратяване или предотвратяване на нарушение на тази забрана.
Правилото на чл.
3, ал. 1 от ЗИНЗС регламентира, че осъдените и задържаните под стража лица
не могат бъдат подлагани на изтезания, на жестоко, нечовешко или унизително
отношение. За нарушение на ал. 1 се смята и поставянето в неблагоприятни
условия за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода или задържането под
стража, изразяващи се в липса на достатъчно жилищна площ, храна, облекло,
отопление, осветление, проветряване, медицинско обслужване, условия за
двигателна активност, продължителна изолация без възможност за общуване,
необоснована употреба на помощни средства, както и други подобни действия,
бездействия или обстоятелства, които уронват човешкото достойнство или пораждат
чувство на страх, незащитеност или малоценност.
Искането по чл. 276, ал. 1, т. 1 от ЗИНЗС, каквото е
процесното (независимо, че страната е посочила чл. 250 от АПК), не следва да се
разглежда по същество, тъй като твърдяното бездействие не се отнася до
неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода по
смисъла на чл.
3 ЗИНЗС, респ. не е налице хипотеза, която да изисква прекратяване на
бездействието, така че да се преустанови понасяне на изтезание, нечовешко или
унизително отношение.
Следователно,
предпоставка за защитата по глава
шеста от ЗИНЗС е не само наличието на незаконосъобразно действие или
бездействие на административния орган, а е необходимо също така то да касае условията за изтърпяване на
наказанието, посочени в ал. 1 на чл. 3 с. з.
Съдът намира и че за
молителя не е налице правен интерес от търсената защита. Съгласно чл.
276, ал. 1 от ЗИНЗС всеки лишен от свобода или задържан под стража може да
иска прекратяването на действия и бездействия на орган по изпълнение на
наказанията или на длъжностно лице, представляващи нарушение на забраната по
чл. 3- по т. 1 или извършването на действия с цел прекратяване или
предотвратяване на нарушение на забраната по чл. 3- съгласно т. 2.
Видно от представените
доказателства, по молбата на лицето от 26.07.2022 г. за провеждане на свиждане
на 30.07.2022 г. с двама близки – **, свиждането е изпълнено, като * Д. е
посетен от ** – билет № 9 – л. 10 от делото.
В разпоредбите на
ЗИНЗС и ППЗИНЗС липсва предвидена възможност за оспорване на резолюции или
фактически действия на надзорно охранителния състав за отказ провеждане на
свиждане по реда на чл. 73 от ППЗИНЗС от страна на осъденото
лице. Нормите са специални и дерогират общото правило на чл.
147, ал. 1 от АПК.
Изложеното води до
извод за недопустимост на оспорването, на основание чл. 159, т. 1 и т. 4 от АПК.
Препис от настоящото
разпореждане следва да се изпрати на оспорващия, на основание чл. 138 от АПК.
Водим
от гореизложеното и на основание чл. 158, ал. 3 вр. чл. 158, ал. 1 и чл. 159,
т. 1 и т. 4 от АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на К.Д.Д.,
понастоящем в ***, против С.П. – **, с правно основание чл.
276 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС).
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 537/2022
г. по описа на АС-Враца.
Разпореждането подлежи на обжалване с частна жалба пред тричленен състав на АдмС - Враца, в
7-дневен срок от уведомяване на страните, на които на основание чл. 138
от АПК да се изпрати препис от същото.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: