№ 40
гр. Ловеч, 14.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, I СЪСТАВ, в публично заседание на
тринадесети януари през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:МАРИЯ Д. ШОЛЕКОВА
при участието на секретаря ВАНЯ К. КИРИЛОВА
като разгледа докладваното от МАРИЯ Д. ШОЛЕКОВА Административно
наказателно дело № 20214310201035 по описа за 2021 година
С наказателно постановление № 608763-F632127/29.10.2021 г. на
В.Ц.В.,Директор на офис/дирекция/ за обслужване – Ловеч н ТД на НАП
Велико Търново са наложени на основание чл. 179, ал.1 от ЗДДС на М. ООД,
представлявано от ЯН. КР. К. имуществени санкции,както следва:
-в размер на 500,00 /петстотин/ лева за неподадена в срок справка-декларация
по чл.125, ал.1 от ЗДДС за данъчен период 01.09.2021 г.-30.09.2021 г./месец
септември 2021 г./.
- в размер на 500,00 /петстотин/ лева за неподадени в срок отчетни регистри
по чл.124 от ЗДДС за данъчен период 01.09.2021 г.-30.09.2021 г./месец
септември 2021 г./, за това,че М. ООД, ЕИК по Булстат *********, в
качеството си на задължено лице по ЗДДС не е подало в законоустановения
срок – до 14.10.2021 г. включително Справка-декларация по чл.125, ал.1 от
ЗДДС и отчетните регистри по чл.124/чл.125, ал.3/ от ЗДДС за данъчен
период 01.09.2021 г.-30.09.2021 г./месец септември 2021 г./.
Нарушението е извършено на 15.10.2021 г.Същото е установено на
15.10.2021 г. в ТД на НАП-Велико Търново, офис Ловеч при извършена
проверка в информационната система на НАП(„Справки-ДДС/Списък на
задължените лица, неподали декларация“).
1
Изпратена е покана №5 от 15.10.2021 г. по електронен път за съставяне
на АУАН за неподаване на справка-декларация по ЗДДС и отчетни регистри
за данъчен период 01.09.2021 г.-30.09.2021 г./месец септември 2021 г./.
Съгласно удостоверение за извършено връчване по електронен път поканата е
връчена на 18.10.2021 г. АУАН е съставен на 22.10.2021 г. в ТД на НАП-
Велико Търново, офис Ловеч, отдел „Услуги за клиенти“ в присъствие на ЯН.
КР. К., в качеството на управител на М. ООД. Към датата на съставяне на
АУАН – 22.10.2021 г. в ТД на НАП-Велико Търново, офис Ловеч има
подадени СД по ЗДДС и отчетните регистри за данъчен период месец
септември 2021 г. Същите са подадени по електронен път с електронен
подпис на 18.10.2021 г. и са приети съгласно Уведомление за приемане с вх.№
1100-1377393 от 18.10.2021 г. Съгласно подадената Справка-декларация по
ЗДДС и отчетните регистри за данъчен период месец септември 2021 г. няма
данък за внасяне, тъй като СД по ЗДДС и отчетните регистри за периода са с
нулеви данни, което представлява нарушение на чл.125, ал.1 от ЗДДС, чл.125,
ал.3 от ЗДДС, чл.125, ал.4 от ЗДДС и чл.125, ал.5 от ЗДДС.
Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят
“Мустанг 68” ООД,представлявано от ЯН. КР. К., който го обжалва в срок,
като не оспорва констатираните нарушения за неподаване в срок на справка-
декларация по ЗДДС и отчетните регистри за месец септември 2021 г., но
излага подробни съображения за маловажност на случая и моли НП да бъде
отменено.
В съдебно заседание за жалбоподателят,редовно призован се явява
управителя Я.К., който поддържа жалбата по изложените в нея съображения
и моли НП да бъде отменено.
За ответника-ТД на НАП-гр.Ловеч се явява юриск.С., който излага, че
жалбоподателят не оспорва фактите и обстоятелствата, описани в НП, както и
че НП е правилно и законосъобразно, като наказващият орган е изложил
мотиви защо налага санкция, тъй като дружеството има задължения, които са
изискуеми, а останалите задължения макар да са погасени по давност не са
изплатени и с това е нанесена щета на бюджета. Поради изложеното моли
съда да потвърди обжалваното НП, като присъди разноски за юрисконсултско
възнаграждение в размер на 100 лева.
С оглед обстоятелството, че управителят на дружеството –
2
жалбоподател както в жалбата, така и в с.з. признава нарушението и фактите,
изложени в обстоятелствената част на НП и изразява съгласие да не се
събират доказателства за тези факти, съдът е приел, че са налице основанията
на чл.63б, ал.2,т.2,във връзка с ал.1,т.1 от ЗАНН и е провел съкратено съдебно
производство, без разпит на актосъставителя и свидетеля по акта.
От събраните по делото писмени доказателства, представени от
административнонаказващия орган, както и от становището на
представителите на страните, съдът приема за установена следната
фактическа обстановка.
На 22.10.2021 год. бил съставен Акт № F632127 за установяване на
административно нарушение от св.Е.М., в присъствието на св.Р.М., срещу
“Мустанг 68” ООД,представлявано от ЯН. КР. К., за това, М. ООД, ЕИК по
Булстат *********, в качеството си на задължено лице по ЗДДС не е подало в
законоустановения срок – до 14.10.2021 г. включително Справка-декларация
по чл.125, ал.1 от ЗДДС и отчетните регистри по чл.124/чл.125, ал.3/ от ЗДДС
за данъчен период 01.09.2021 г.-30.09.2021 г./месец септември 2021 г./.
Нарушението е извършено на 15.10.2021 г.Същото е установено на
15.10.2021 г. в ТД на НАП-Велико Търново, офис Ловеч при извършена
проверка в информационната система на НАП(„Справки-ДДС/Списък на
задължените лица, неподали декларация“).
Изпратена е покана №5 от 15.10.2021 г. по електронен път за съставяне
на АУАН за неподаване на справка-декларация по ЗДДС и отчетни регистри
за данъчен период 01.09.2021 г.-30.09.2021 г./месец септември 2021 г./.
Съгласно удостоверение за извършено връчване по електронен път поканата е
връчена на 18.10.2021 г. АУАН е съставен на 22.10.2021 г. в ТД на НАП-
Велико Търново, офис Ловеч, отдел „Услуги за клиенти“ в присъствие на ЯН.
КР. К., в качеството на управител на М. ООД. Към датата на съставяне на
АУАН – 22.10.2021 г. в ТД на НАП-Велико Търново, офис Ловеч има
подадени СД по ЗДДС и отчетните регистри за данъчен период месец
септември 2021 г. Същите са подадени по електронен път с електронен
подпис на 18.10.2021 г. и са приети съгласно Уведомление за приемане с вх.№
1100-1377393 от 18.10.2021 г. Съгласно подадената Справка-декларация по
ЗДДС и отчетните регистри за данъчен период месец септември 2021 г. няма
данък за внасяне, тъй като СД по ЗДДС и отчетните регистри за периода са с
3
нулеви данни, което представлява нарушение на чл.125, ал.1 от ЗДДС, чл.125,
ал.3 от ЗДДС, чл.125, ал.4 от ЗДДС, чл.125, ал.5 от ЗДДС. По акта
жалбоподателят е вписал, че има възражения, изложил е такива в писмен вид,
които са приложени към преписката.Въз основа на акта за нарушение е
постановено обжалваното наказателно постановление.
При така установената фактическа обстановка,съдът приема,че
констатациите в акта за установяване на административно нарушение
съответстват на действителното положение и от събраните доказателства
може да се направи безспорния извод, че жалбоподателят е извършил
посочените в НП нарушения. Обстоятелството,че не са подадени в срок до
14.10.2021 г. включително справка –декларация по чл.125, ал.1 от ЗДДС и
отчетните регистри по чл.124 от ЗДДС за данъчен период месец септември
2021 г. се потвърждава и от представеното по делото уведомление за
приемане /л.13/, от което е видно, че същите са подадени на 18.10.2021 г. по
електронен път, като това обстоятелство не се оспорва от жалбоподателя.
АУАН и НП са издадени от компетентни лица, съгласно приложената
заповед № ЗЦУ-1149/25.08.2020 г.на изпълнителния директор на НАП и
отговарят на изискванията на чл.42 и чл.57 от ЗАНН, съдържат пълно, точно
и ясно описание на констатираните две административни нарушения,
обстоятелствата, при които са извършени и доказателствата, които ги
потвърждават. Правилна е и правната квалификация на нарушенията, като
съгласно чл.125, ал.1 от ЗДДС „За всеки данъчен период регистрираното по
чл. 96, 97, 97а, 99 и чл. 100, ал. 1 и 2 лице подава справка-декларация,
съставена въз основа на отчетните регистри по чл. 124“, а съгласно чл.125,
ал.3 от ЗДДС „Заедно със справка-декларацията по ал. 1 регистрираното лице
подава и отчетните регистри по чл. 124 за съответния данъчен период“. В
чл.125, ал.4 и ал.5 от ЗДДС е посочено, че Справка-декларация по ал. 1 се
подава и когато не следва да се внася или възстановява данък, както и в
случаите, когато регистрираното лице не е извършило или получило доставки
или придобивания или не е осъществило внос за този данъчен период, както и
срока за подаване на декларацията и отчетните регистри.
При определяне на санкциите същият е съобразил квалификацията на
всяко от нарушенията и правилно е определил санкционната норма, тази на
чл.179, ал.1 от ЗДДС, като е изложил мотиви, че не са налице предпоставките
4
за прилагане на чл.28 от ЗАНН.
Настоящата инстанция обаче не споделя този извод на наказващия орган
и приема, че в случая са налице всички белези на маловажен случай. На първо
място се касае за формално нарушение, от което не са произтекли вреди, няма
данни на дружеството-жалбоподател да са налагани санкции за други
нарушения по ЗДДС, видно от справката-декларация по чл.125, ал.1 от ЗДДС
и от отчетните регистри за месец септември 2021 г. няма данък, подлежащ на
внасяне, поради което приема, че нарушенията се отличават с по-ниска
степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на
нарушение от този вид. На следващо място не споделя и възражението на
юриск. С., че задълженото лице има неизплатени задължения, тъй като от
представената справка/л.26/ е видно, че жалбоподателят има задължение в
размер на 83,64 лв., което е актуално и подлежи на заплащане, а останалите,
посочени в справката задължения са погасени по давност и по тази причина
не могат да бъдат приети като отекчаващо вината обстоятелство. Поради
изложеното съдът приема, че случаят се явява маловажен и не следва да бъде
ангажирана административнонаказателната отговорност на жалбоподателя.
Несъобразявайки тези обстоятелства наказващият орган е нарушил
материалния закон и е издал едно незаконосъобразно НП и като такова
същото следва да бъде отменено. С оглед разпоредбата на чл.63, ал.4 от ЗАНН
съдът намира, че жалбоподателят следва да бъде предупреден, че при
извършване на друго административно нарушение от същия вид,
представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизане в сила на
съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено
административно наказание.
Предвид на изложеното съдът приема,че обжалваното наказателно
постановление е незаконосъобразно, поради което същото следва да бъде
отменено.
При този изход на процеса следва да бъде оставено без уважение
искането на юриск.С. за присъждане на разноски за юрисконсултско
възнаграждение, като неоснователно.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63 ал.2, т.2 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
5
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №
608763-F632127/29.10.2021 г. на В.Ц.В.,Директор на офис/дирекция/ за
обслужване – Ловеч н ТД на НАП Велико Търново, с което са наложени на
основание чл. 179, ал.1 от ЗДДС на М. ООД, представлявано от ЯН. КР. К.
имуществени санкции,както следва:
-в размер на 500,00 /петстотин/ лева за неподадена в срок справка-декларация
по чл.125, ал.1 от ЗДДС за данъчен период 01.09.2021 г.-30.09.2021 г./месец
септември 2021 г./.
- в размер на 500,00 /петстотин/ лева за неподадени в срок отчетни регистри
по чл.124 от ЗДДС за данъчен период 01.09.2021 г.-30.09.2021 г./месец
септември 2021 г./, за нарушение на чл.125, ал.1 от ЗДДС, чл.125, ал.3 от
ЗДДС, чл.125, ал.4 от ЗДДС и чл.125, ал.5 от ЗДДС, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ПРЕДУПРЕЖДАВА М. ООД, представлявано от ЯН. КР. К., че при
извършване на друго административно нарушение от същия вид,
представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизане в сила на
съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено
административно наказание.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на юриск.С. за присъждане на
разноски за юрисконсултско възнаграждение, като неоснователно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки
административен съд в 14 дневен срок от съобщението на страните, че е
изготвено.
Съдия при Районен съд – Ловеч: _______________________
6