Р Е Ш Е Н И Е №
гр.Русе, 23.05.2018г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Русенският Районен съд, ЕДИНАДЕСЕТИ наказателен състав, в
публично заседание на ПЕТНАДЕСЕТИ МАЙ
през две хиляди и осемнадесета година, в състав:
Председател : Александър Станчев
при секретаря Светлана Енчева и в
присъствието на прокурора …………………...., като разгледа докладваното от председателя АН Дело № 675/2018г.
по описа на съда, за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба
от адвокат В.В. ***, в качеството му на упълномощен представител на Д.М.К., с
ЕГН – **********, до Русенския Районен съд, против наказателно постановление № 38-0000120/12.02.2018г.
на Началник в ОО“АА“ гр.Русе, с което за нарушение на чл.34, §.1, изр.1,
предл.1 от Регламент /ЕС/ 165/2014г., е наложено
наказание „Глоба” в размер на 1 500 лв., на осн. чл.93в, ал.17, т.1 от ЗАвП. В
жалбата се моли НП да бъде отменено като незаконосъобразно и необосновано.
Жалбоподателят е редовно призован чрез
упълномощения процесуален представител, не се явява, упълномощения процесуален
представител се явява и поддържа жалбата.
Ответникът по
жалбата, редовно призован, не се явява процесуален представител.
Русенската Районна прокуратура редовно призована,
не изпраща представител и не взема становище по жалбата.
Съдът
след преценка на събраните доказателства, приема за установено от фактическа
страна следното:
На
18.01.2018г., около 16.00ч., жалб.Д.К., управлявал товарен
автомобил марка “МАН” с рег. №Р 31 71 АК, собственост на „Г.Г.Г., с ЕГН – **********,
управител на „Григор Термо Елит“”ООД, с с ЕИК *********, оборудван с аналогов
тахограф с инд.№2684741, като извършвал превоз на товар за собствена сметка на
товар и се движил по бул.“Тутракан“, в района на „КТМ“, посока - гр.Русе. На горепосоченото място К.Ц. *** и
негов колега осъществявали контрол по спазване законовите правила за автомобилните
превози и спрели за проверка автомобила управляван от жалбоподателя за да му
бъде извършена проверка. Св.Ц. констатирал, според него, като извършено
нарушение, че водача не е използвал тахографски лист за 18.01.2018г., когато е
управлявал ППС, попадащо в обхвата на Регламент /ЕС/ 165/2014г.
С
оглед установеното, актосъставителят и свидетел по делото К.Ц. приел, че жалб. Д.К.,
е допуснал нарушение на чл.34, §.1, изр.1, предл.1 от Регламент /ЕС/ 165/2014г., след което съставил АУАН бл.№245618/18.01.2018г., който
жалбоподателят подписал. По време на проверката от тахографското устройство на
ППС било иззето писмено доказателство – тахографски лист, на който били
отбелязани графично извършвани транспортни дейности, но който бил с непопълнени
реквизити по чл.34, §.6 от Регламент /ЕС/ 165/2014г.
На 12.02.2018г., въз
основа на процесния АУАН, Началник в ОО“АА“ гр.Русе, издал обжалваното
наказателното постановление №38-0000120, с което за допуснатото и описано
нарушение в АУАН, наложил на жалб. Д.К. наказание “Глоба” в размер на 1 500 лв.,
на осн. чл.93в, ал.17, т.1 от ЗАвП. Така издаденото НП, заедно с друго такова
под №38-0000120 били връчени лично на жалбоподателя пощенска пратка с обратна разписка.
Тази фактическа
обстановка Съдът приема за установена от събраните в хода на настоящото производство доказателства.
Жалбата е подадена
в срока на чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е допустима, а разгледана по същество се
явява основателна.
Съдът констатира,
че при съставяне на акта и издаване на наказателното постановление са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила по чл.42, т.4 и т.5 и чл.57,
ал.1, т.5 и т.6, които са самостоятелно основание за отмяна на НП.
Допуснато е съществено нарушение от административния
орган при посочването на материалната законова норма, по която следва да понесе административна отговорност нарушителя, съответно това нарушение се е пренесло в НП
досежно административнонаказателната разпоредба, която е следвало да се ползва
от АНО при определяне на наказанието. Съдът счита,
че административнонаказващия орган
неправилно е наложил
наказание за извършено нарушение на чл.34, §.1, изр.1, предл.1 от Регламент /ЕС/ 165/2014г. Цитираната разпоредба гласи : „Водачите използват тахографски листове или карти на
водача всеки ден, през който управляват превозно средство, считано от момента
на поемането му.” Същевременно по делото е представено
като писмено доказателство иззет от адм. служители на 18.01.2018г. тахографски
лист поставен в аналоговия тахограф с инд.№2684741, в който има отбелязвания на
извършвана транспортна дейност, но не са нанесени от водача реквизитите
посочени в чл.34, §.6 от Регламент /ЕС/ 165/2014г., което
води съда на извод, че конкретно извършеното нарушение не е квалифицирано
правилно от АНО. Този извод, безспорно се установява и от приложеното по делото
писмено доказателство - №38-0000119/12.02.2018г. издадено по повод същата
проверка на същия водач и ППС – жалб.К., в т.3 от което НП, жалб.К. е наказан
за това, че използвал аналогов тахограф на същото ППС и същата дата и час на
проверката, който не бил представен на контролна проверка в срок от 2 години от
предишна проверка през 2015г. Че е работило тахографското устройство и е бил поставен
в него тахографски лист /л.4 от делото/, се установява безспорно и от
свидетелските показания в с.з., дадени от актос.Ц., като е без значение за
настоящото производство, дали това тахографско устройство е било преминало
контролна проверка, което е предмет на т.3 от НП № 38-0000119/12.02.2018г. Следвало е както актосъставителят и АНО да посочат текстово и цифрово нормата,
която точно и коректно да кореспондира с материалния закон, а именно - чл.34, §.6 от Регламент /ЕС/ 165/2014г.
Горните съображения обуславят извод за
съществено нарушаване право на защита на жалбоподателя, а и на съда да разбере за
извършването на какво точно нарушение е наказан жалбоподателя, което води на
извод за незаконосъобразност и необоснованост на АУАН и издаденото наказателно
постановление, поради нарушаване разпоредбите на чл.42, т.4 и т.5 и чл.
57, ал.1, т.5 и т.6 от ЗАНН.
Въз основа на
гореизложените мотиви, Съдът
намира, че са
налице основания за отмяна на обжалваното наказателно
постановление, поради незаконосъобразност и необоснованост.
По гореизложените мотиви и на осн.
чл.63, ал.1 от ЗАНН, Съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 38-0000120/12.02.2018г. на
Началник в ОО“АА“ гр.Русе, против Д.М.К., с ЕГН – **********, с което за
нарушение на чл.34, §.1, изр.1, предл.1 от Регламент /ЕС/ 165/2014г., е наложено наказание „Глоба” в размер на 1 500 лв., на
осн. чл.93в, ал.17, т.1 от ЗАвП.
Решението подлежи на обжалване пред
Административен съд-гр.Русе, в
14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Районен съдия: