Р Е
Ш Е Н
И Е
14.05.2021 год.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Номер 105 2 0 2 1 година град Кюстендил
Кюстендилски административен съд,
на четиринадесети април 2 0 2 1 година
в публично съдебно заседание в следния състав:
Председател: И. ДЕМИРЕВСКИ
Членове: МИЛЕНА АЛЕКСОВА-СТОИЛОВА
НИКОЛЕТА КАРАМФИЛОВА
Секретар: Ирена Симеонова и с участието на
Прокурора: Йордан Георгиев
Като разгледа докладваното от съдия Демиревски
НАХД № 59 по описа на КнАС за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 208 и сл. от АПК, във вр. с чл. 63 от ЗАНН.
Сектор „Пътна полиция“, чрез началника си Радослав Боюклийски, обжалва Решение № 260005/12.01.2021 г. на РС - Кюстендил по НАХД № 1175 по описа на същия съд за 2020 г.
Твърдят се касационни основания, които по същество са такива по чл. 348 ал. 1 т. 1 и т. 2 от НПК, а именно за неправилност на решението, касаещо извода за допуснати съществени нарушения на производствените правила, както и за необоснованост. Иска се отмяна на първоинстанционното съдебно решение и потвърждаване на НП.
Касаторът не се представлява по делото.
Ответникът по касационната жалба не се представлява по делото.
Заключението на прокурора е, че решението на КнРС е правилно и следва да се остави в сила, като се отхвърли касационната жалба.
Касаторът е субект на правото на оспорване и е упражнил правото си надлежно,
поради което жалбата е допустима.
Административният съд, на основание чл. 218 от АПК във връзка с чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, след като обсъди посочените в жалбата пороци на решението и провери служебно валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, прие следното:
Предмет на касационна проверка е Решение № 260005/11.01.2021 г. на КнРС по НАХД № 1175 по описа на същия съд за 2020 г. С атакувания съдебен акт е отменено наказателно постановление № НП 19-1139-002036/18.03.2020 г., издадено от Началник група към сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР Кюстендил, с което на основание чл. 182 ал. 1 т. 6 от ЗДвП е наложена „глоба“ в размер на 750 лв. и „лишаване от правото да управлява МПС“ за срок от 3 месеца и са отнети 12 точки, на И.И.А. ***, за нарушение по чл. 21 ал. 1 от Закона за движение по пътищата, като незаконосъобразно.
Отмененото от КнРС наказателно постановление е заключителен акт в административно - наказателно производство, образувано с АУАН № 106767/13.11.2019 г. срещу И.И.А., за това че на 08.05.2019 г. около 01.42 ч., на ВП 1 ІІ - 62, км. 4+730, в района на с. Багренци посока гр. Дупница, е управлявал л.а. „Ауди А 7“, рег. № Е 5335 КВ, негова собственост, със скорост 113 км/ч, установена и заснета със стационарно техническо средство SITRAFFIC LINX ERS 400 система за видеонаблюдение с фабричен № 9047 ВАВ, при въведено ограничение на скоростта за населено място от 50 км/ч.
Нарушението е запаметено с дата и час на фиксиране на 08.051.2019 г. – 01.42.34 ч.
АУАН е съставен на 13.11.2019 г. Актосъставителят е приел, че е нарушен чл. 21 ал. 1 от ЗДвП. Актът не е връчен срещу подпис на жалбоподателя по установения ред. Въз основа на АУАН е издадено НП № 19-1139-002036/18.03.2020 г., в което е възприета фактическата обстановка от акта и на нарушителя е наложена „глоба“ в размер на 750 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца и са отнети 12 точки, за нарушение на горецитираната разпоредба.
Първоинстанционният съд е приел, че при съставянето на АУАН и НП са допуснати съществени процесуални нарушения, изразяващи се в нарушение на императивните изисквания на чл. 43, чл. 52 и чл. 58 от ЗАНН – АУАН и НП не са връчени на А.. Отделно от горното не е доказано и авторството на извършителя на нарушението. При така установената фактическа обстановка по делото, първоинстанционният съд е приел, че атакуваното НП следва да бъде отменено, като незаконосъобразно.
Ограничен в пределите на касационната проверка до релевираните с жалбата пороци на решението, настоящият съдебен състав не намира основания за уважаване на касационната жалба. Същата е бланкетна, без в нея да са посочени конкретни касационни основания за отмяна на първоинстанционното решение.
Приемайки изложеното от първоинстанционният съд като правилно и обосновано, без да го приповтаря, касационният съд ще изложи и допълнителни мотиви за извършено съществено процесуално нарушение
На основание препращащата норма на чл. 189 ал. 14 от ЗДвП, процедурата по административно наказване и съдебно оспорване на НП е уредена като такава в правилата на ЗАНН. В случая няма извършено нарушение на чл. 34 от ЗАНН. АУАН е съставен на 13.11.2019 г. за извършено нарушение на 08.05.2019 г. от страна на А.. Декларацията за предоставяне на информация от 13.09.2019 г., във връзка с чл. 188 от ЗДвП, сочи че жалбоподателят не е управлявал автомобила си, а като такъв е посочил И. Атанасов Димитрайков. АНО с оглед материалите по делото, е приел, че нарушител е собственикът на автомобила А., за което е налице отбелязване на лист 21 по първоинстанционното дело от 12.11.2019 г. В случаят не е бил нарушен императивният 3 - месечен срок от откриване на нарушителя, съгласно чл. 34 ал. 1 от ЗАНН, след като АНО е приел, че това е жалбоподателя А..
Безспорно нарушен е обаче чл. 43 ал. 6 от ЗАНН – АУАН не е предявен на нарушителя, който не е бил открит, което е следвало да бъде отбелязано в АУАН и административно – наказателното производство да се спре.
Като е установил нарушенията в административно – наказателното производство по издаването и връчването на АУАН и НП и е отменил последното, РС – Кюстендил е постановил правилно и законосъобразно решение, което ще бъде оставено в сила.
Воден от тези мотиви и на основание чл. 221 ал. 2 от АПК, във вр. с чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, Кюстендилският административен съд
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение на РС - Кюстендил № 260005/11.01.2021 г. по Н.А.Х.Д № 1175 по описа на същия съд за 2020 г.
Решението е окончателно.
Решението да се съобщи на страните чрез изпращане на преписи от същото.
Председател:
Членове: