№ 690
гр. Пазарджик, 31.05.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, XXVIII ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ,
в публично заседание на двадесети май през две хиляди двадесет и четвърта
година в следния състав:
Председател:Мария Ненова
при участието на секретаря Стоянка Миладинова
като разгледа докладваното от Мария Ненова Гражданско дело №
20245220100920 по описа за 2024 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл. 128, т. 2 от КТ във връзка с чл. 218, ал. 2 от
ЗСВ и чл. 86, ал. 1 от ЗЗД.
Ищецът П. Т. П., ЕГН ********** от гр. Пловдив, ул. „****** чрез
пълномощника си адвокат П. твърди, че до 15.01.2024 г. е изпълнявал
длъжността „прокурор“ в Районна прокуратура – Пазарджик. За периода от
01.04.2021 г. до 31.12.2023 г. му било начислявано основно месечно
възнаграждение за заеманата от него длъжност, както следва: от 01.04.2021 г.
до 31.12.2021 г. – 2 949 лв., от 01.01.2022 г. до 31.03.2023 г. – 3 244 лв., от
01.04.2023 г. до 31.12.2023 г. – 3 731 лв. Позовавайки се на разпоредбата на
чл. 218, ал. 2 във връзка с чл. 163 от ЗСВ счита, че през посочения период е
следвало да получава основно месечно възнаграждение не по-малко от
предвиденото в закона за най-ниската прокурорска длъжност „младши
прокурор“, а именно удвоената средномесечна заплата на заетите лица в
бюджетната сфера съгласно данните на НСИ. Тъй като за посочения период
основното му месечно възнаграждение е било по-ниско от основното месечно
възнаграждение за длъжността „младши прокурор“, моли да бъде осъден
ответникът Районна прокуратура – Пазарджик в качеството на негов
работодател по аргумент от чл. 61 от КТ във връзка с чл. 229 от ЗСВ да му
заплати сумата от 10 850 лв. – сбор от неплатени в брутен размер трудови
възнаграждения, представляващи разликата между дължимото
възнаграждение в предвидения в ЗСВ минимален размер от удвоената
средномесечна заплата на заетите в бюджетната сфера и действително
1
платените му суми, както следва: за месец април 2021 г. – 330 лв., за месец
май 2021 г. – 100 лв., за месец юни 2021 г. – 30 лв., за месец юли 2021 г. – 330
лв., за месец септември 2021 г. – 150 лв., за месец октомври 2021 г. – 720 лв.,
за месец ноември 2021 г. – 180 лв., за месец декември 2021 г. – 730 лв., за
месец май 2022 г. – 140 лв., за месец юли 2022 г. – 570 лв., за месец септември
2022 г. – 320 лв., за месец октомври 2022 г. – 1 100 лв., за месец ноември 2022
г. – 350 лв., за месец декември 2022 г. – 970 лв., за месец януари 2023 г. – 520
лв., за месец февруари 2023 г. – 160 лв., за месец март 2023 г. – 220 лв., за
месец април 2023 г. – 170 лв., за месец юли 2023 г. – 180 лв., за месец август
2023 г. – 100 лв., за месец септември 2023 г. – 800 лв., за месец октомври 2023
г. – 1 250 лв., за месец ноември 2023 г. – 530 лв. и за месец декември 2023 г. –
900 лв., както и мораторна лихва в размер на 1 550 лв. върху всяка една от
главниците, считано от 1-во число на следващия месец до датата на подаване
на исковата молба в съда – 01.03.2024 г., както следва: за месец април 2021 г.
– 104 лв., за месец май 2021 г. – 30 лв., за месец юни 2021 г. – 8 лв., за месец
юли 2021 г. – 96 лв., за месец септември 2021 г. – 40 лв., за месец октомври
2021 г. – 190 лв., за месец ноември 2021 г. – 46 лв., за месец декември 2021 г.
– 180 лв., за месец май 2022 г. – 28 лв., за месец юли 2022 г. – 108 лв., за
месец септември 2022 г. – 55 лв., за месец октомври 2022 г. – 180 лв., за месец
ноември 2022 г. – 54 лв., за месец декември 2022 г. – 143 лв., за месец януари
2023 г. – 70 лв., за месец февруари 2023 г. – 20 лв., за месец март 2023 г. – 26
лв., за месец април 2023 г. – 18 лв., за месец юли 2023 г. – 14 лв., за месец
август 2023 г. – 6 лв., за месец септември 2023 г. – 40 лв., за месец октомври
2023 г. – 56 лв., за месец ноември 2023 г. – 18 лв. и за месец декември 2023 г.
– 20 лв., ведно със законната лихва от датата на подаване на исковата молба в
съда – 01.03.2024 г., до окончателното изплащане. Претендира разноските по
делото. Ангажира доказателства.
В срока по чл. 131, ал. 1 от ГПК ответникът Районна прокуратура –
Пазарджик чрез прокурор Петрова намира исковата молба за неоснователна и
я оспорва по основание и размер. Счита, че Районна прокуратура – Пазарджик
не е надлежен ответник, който да отговаря по исковете, тъй като размерът на
възнаграждението на ищеца не се определя от Районна прокуратура –
Пазарджик, а от ВСС. Поради това счита, че надлежен ответник е именно
ВСС. Признава, че през исковия период ищецът е заемал длъжността
„прокурор“ в Районна прокуратура – Пазарджик, но счита, че ако ищецът не е
бил съгласен с размера на възнаграждението, е имал възможност да не
подписва актове за изменение на акта за заемане на длъжност и след като ги и
е подписал значи е бил съгласен с размера на възнаграждението. Намира за
недоказани твърденията на ищеца за обвързаност на размера на основното
месечно възнаграждение на магистрати, заемащи длъжността „прокурор“ в
районните прокуратури, с възнаграждението за най-ниските магистратски
длъжности, включително младши прокурори, тъй като такава обвързаност не
е визирана в чл. 218 от ЗСВ, който е приложим единствено за определяне на
основното възнаграждение на най-ниските магистратски длъжности и е
2
неприложима за другите длъжности в органите на съдебната власт, в т.ч. и за
длъжността „прокурор“ в районна прокуратура. Моли искът да не бъде
приеман за разглеждане, тъй като Районна прокуратура – Пазарджик не е
надлежен ответник, а ако бъде приет за разглеждане – да бъде отхвърлен като
неоснователен. Представя доказателства.
С протоколно определение от 20.05.2024 г. съдът е допуснал изменение
на предявения иск за заплащане на главница в общ размер от 10 850 лв. на
11 082,69 лв., както следва: за месец април 2021 г. – 357,80 лв., за месец май
2021 г. – 130,60 лв., за месец юни 2021 г. – 30,52 лв., за месец юли 2021 г. –
348,43 лв., за месец септември 2021 г. – 159,85 лв., за месец октомври 2021 г.
– 734,85 лв., за месец ноември 2021 г. – 185,15 лв., за месец декември 2021 г. –
678,91 лв., за месец май 2022 г. – 137,27 лв., за месец юли 2022 г. – 584,99 лв.,
за месец септември 2022 г. – 331,74 лв., за месец октомври 2022 г. – 1 097,46
лв., за месец ноември 2022 г. – 362,70 лв., за месец декември 2022 г. – 980,46
лв., за месец януари 2023 г. – 559,41 лв., за месец февруари 2023 г. – 166,14
лв., за месец март 2023 г. – 231,66 лв., за месец април 2023 г. – 179,01 лв., за
месец юли 2023 г. – 184,45 лв., за месец август 2023 г. – 105,91 лв., за месец
септември 2023 г. – 758,09 лв., за месец октомври 2023 г. – 1 222,17 лв., за
месец ноември 2023 г. – 570,87 лв., за месец декември 2023 г. – 984,25 лв.,
както и на иска за заплащане на мораторна лихва в общ размер от 1 550 лв. на
1 610,36 лв., считано от 1-во число на следващия месец до датата на подаване
на исковата молба в съда – 01.03.2024 г., както следва: за месец април 2021 г.
– 113,52 лв.; за месец май 2021 г. – 40,33 лв.; за месец юни 2021 г. – 9,16 лв.;
за месец юли 2021 г. – 101,65 лв.; за месец септември 2021 г. – 43,94 лв.; за
месец октомври 2021 г. – 195,60 лв.; за месец ноември 2021 г. – 47,74 лв.; за
месец декември 2021 г. – 169,20 лв.; за месец май 2022 г. – 28,46 лв.; за месец
юли 2022 г. – 111,35 лв.; за месец септември 2022 г. – 57,53 лв.; за месец
октомври 2022 г. – 180,84 лв.; за месец ноември 2022 г. – 56,74 лв.; за месец
декември 2022 г. – 144,96 лв.; за месец януари 2023 г. – 77,20 лв.; за месец
февруари 2023 г. – 21,45 лв.; за месец май 2023 г. – 27,63 лв.; за месец април
2023 г. – 19,64 лв.; за месец юли 2023 г. – 14,59 лв.; за месец август 2023 г. –
7,18 лв.; за месец септември 2023 г. – 43,13 лв.; за месец октомври 2023 г. –
55,73 лв.; за месец ноември 2023 г. – 19,79 лв.; за месец декември 2023 г. – 23
лв.
Съдът като взе предвид доводите на страните и прецени поотделно и в
съвкупност доказателствата по делото намира за установено следното:
Между страните не е спорно, а и се установява от приетите по делото
писмени доказателства, че през периода от 01.04.2021 г. до 31.12.2023 г.
ищецът е заемал длъжността „прокурор“ в Районна прокуратура – Пазарджик.
Съгласно Таблица № 1 на ВСС за максималните основни месечни
работни заплати на съдии, прокурори и следователи към 01.01.2021 г.
основната месечна заплата на прокурор в Районна прокуратура е в размер на
2 949 лв., към 01.01.2022 г. – 3 244 лв., към 01.04.2023 г. – 3 731 лв.
3
Основното месечно възнаграждение на ищеца към 01.04.2021 г. е в
размер на 3 224 лв., в т.ч. основна месечна заплата за длъжността – 2 949 лв. и
ранг „прокурор в Окръжна прокуратура“ – 275 лв., към 01.01.2022 г. –
основно месечно възнаграждение в размер на 3 554 лв., в т.ч. основна месечна
заплата за длъжността – 3 244 лв. и ранг – 310 лв., към 01.04.2023 г. основно
месечно възнаграждение в размер на 4 091 лв., в т.ч. основна месечна заплата
за длъжността – 3 731 лв. и ранг „прокурор в Окръжна прокуратура“ – 360
лв., а към 01.07.2023 г. ранг – 500 лв.
По данни на НСИ средната месечна работна заплата на наетите по
трудово и служебно правоотношение в бюджетни организации и фондове,
управлявани от държавата, през периода от 01.04.2021 г. до 31.12.2023 г. е,
както следва: за месец април 2021 г. – 1 625 лв., за месец май 2021 г. – 1 563
лв., за месец юни 2021 г. – 1 488 лв., за месец юли 2021 г. – 1 626 лв., за месец
август 2021 г. – 1 446 лв., за месец септември 2021 г. – 1 544 лв., за месец
октомври 2021 г. – 1 794 лв., за месец ноември 2021 г. – 1 555 лв., за месец
декември 2021 г. – 1 797 лв., за месец януари 2022 г. – 1 561 лв., за месец
февруари 2022 г. – 1 442 лв., за месец март 2022 г. – 1 491 лв., за месец април
2022 г. – 1 814 лв., за месец май 2022 г. – 1 685 лв., за месец юни 2022 г. – 1
613 лв., за месец юли 2022 г. – 1 782 лв., за месец август 2022 г. – 1 614 лв., за
месец септември 2022 г. – 1 763 лв., за месец октомври 2022 г. – 2 091 лв., за
месец ноември 2022 г. – 1 777 лв., за месец декември 2022 г. – 2 041 лв., за
месец януари 2023 г. – 1 847 лв., за месец февруари 2023 г. – 1 693 лв., за
месец март 2023 г. – 1 721 лв., за месец април 2023 г. – 1 942 лв., за месец май
2023 г. – 1 797 лв., за месец юни 2023 г. – 1 727 лв., за месец юли 2023 г. –
1 943 лв., за месец август 2023 г. – 1 910 лв., за месец септември 2023 г. –
2 209 лв., за месец октомври 2023 г. – 2 404 лв., за месец ноември 2023 г. –
2 094 лв., за месец декември 2023 г. – 2 279 лв.
Съгласно приетото по делото заключение на съдебносчетоводната
експертиза начислените на ищеца брутни месечни възнаграждения за периода
от месец април 2021 г. до месец декември 2023 г. са, както следва: за месец
април 2021 г. – 3 936,43 лв., за месец май 2021 г. – 2 568,71 лв., за месец юни
2021 г. – 3 736,87 лв., за месец юли 2021 г. – 3 959,88 лв., за месец август 2021
г. – 3 759,96 лв., за месец септември 2021 г. – 3 759,60 лв., за месец октомври
2021 г. – 3 757,58 лв., за месец ноември 2021 г. – 3 759,96 лв., за месец
декември 2021 г. – 10 708,47 лв., за месец януари 2022 г. – 3 707,60 лв., за
месец февруари 2022 г. – 3 707,60 лв., за месец март 2022 г. – 203,93 лв., за
месец април 2022 г. – 885,18 лв., за месец май 2022 г. – 3 926,71 лв., за месец
юни 2022 г. – 4 431,73 лв., за месец юли 2022 г. – 7 898,78 лв., за месец август
2022 г. – 4 216,14 лв., за месец септември 2022 г. – 4 310,14 лв., за месец
октомври 2022 г. – 4 216,98 лв., за месец ноември 2022 г. – 4 216,10 лв., за
месец декември 2022 г. – 6 705,83 лв., за месец януари 2023 г. – 4 419,86 лв.,
за месец февруари 2023 г. – 4 158,18 лв., за месец март 2023 г. – 4 158,18 лв.,
за месец април 2023 г. – 4 335,46 лв., за месец май 2023 г. – 4 217,22 лв., за
месец юни 2023 г. – 4 277,40 лв., за месец юли 2023 г. – 4 288,90 лв., за месец
4
август 2023 г. – 7 455,15 лв., за месец септември 2023 г. – 4 976,12 лв., за
месец октомври 2023 г. – 4 934,91 лв., за месец ноември 2023 г. – 11 733,50
лв., за месец декември 2023 г. – 5 026,73 лв. Общо начислените брутни
месечни възнаграждения за периода от месец април 2021 г. до месец
декември 2023 г. са в размер на 152 356,39 лв. Като база за определяне на
основното месечно възнаграждение на ищеца през процесния период е
използвано възнаграждението за длъжностите: съдия в РС/прокурор в РП,
утвърдено в заседания на пленуми на ВСС относно актуализация на Таблица
№ 1 за определяне на максималните основни месечни работни заплати на
съдии, прокурори и следователи, на основание чл. 218, ал. 2 и 3 от ЗСВ, както
следва: от 01.01.2021 г. максималната основна месечна работна заплата за
длъжността е в размер на 2 949 лв., за ранг 275 лв., общо 3 244 лв.; от
01.01.2022 г. максималната основна месечна работна заплата за длъжността е
в размер на 3 244 лв., за ранг 310 лв., общо 3 554 лв.; от 01.04.2023 г.
максималната основна месечна работна заплата за длъжността е в размер на
3 731 лв., за ранг 360 лв., общо 4 091 лв.; от 13.12.2023 г. е налице увеличение
за ранг от 360 лв. на 500 лв., общо 4 231 лв. Размерите на дължимите брутни
месечни възнаграждения, изчислени на база удвоената средномесечна заплата
на заетите лица в бюджетната сфера за процесните месеци са, както следва: за
месец април 2021 г. – 4 294,23 лв., за месец май 2021 г. – 2 699,31 лв., за месец
юни 2021 г. – 3 767,39 лв., за месец юли 2021 г. – 4 308,31 лв., за месец
септември 2021 г. – 3 919,45 лв., за месец октомври 2021 г. – 4 492,43 лв., за
месец ноември 2021 г. – 3 945,11 лв., за месец декември 2021 г. – 11 387,38
лв., за месец май 2022 г. – 4 063,98 лв., за месец юли 2022 г. – 8 483,77 лв., за
месец септември 2022 г. – 4 641,88 лв., за месец октомври 2022 г. – 5 314,44
лв., за месец ноември 2022 г. – 4 579,40 лв., за месец декември 2022 г. –
7 686,29 лв., за месец януари 2023 г. – 4 979,27 лв., за месец февруари 2023 г.
– 4 324,32 лв., за месец март 2023 г. – 4 389,84 лв., за месец април 2023 г. –
5 142,76 лв., за месец юли 2023 г. – 5 112,38 лв., за месец август 2023 г. –
5 037,15 лв., за месец септември 2023 г. – 5 734,21 лв., за месец октомври 2023
г. – 6 157,08 лв., за месец ноември 2023 г. – 12 304,37 лв., за месец декември
2023 г. – 6 010,98 лв. Общо за процесните месеци дължимите брутни месечни
възнаграждения, изчислени на база удвоената средномесечна заплата на
заетите лица в бюджетната сфера, са общо в размер на 132 775,73 лв. Общо за
периода от месец април 2021 г. до месец декември 2023 г. дължимите брутни
месечни възнаграждения, изчислени на база удвоената средномесечна заплата
на заетите лица в бюджетната сфера са в размер на 162 272,61 лв. Разликата
между дължимите брутни трудови възнаграждения и действително
начислените на ищеца суми за периода от месец април 2021 г. до месец
декември 2023 г. е общо в размер на 9 916,22 лв., в т.ч.: за месец април 2021 г.
– 357,80 лв., за месец май 2021 г. – 130,60 лв., за месец юни 2021 г. – 30,52
лв., за месец юли 2021 г. – 348,43 лв., за месец август 2021 г. – -65,55 лв., за
месец септември 2021 г. – 159,85 лв., за месец октомври 2021 г. – 734,85 лв.,
за месец ноември 2021 г. – 185,15 лв., за месец декември 2021 г. – 678,91 лв.,
5
за месец януари 2022 г. – 239,20 лв., за месец февруари 2022 г. – -34,50 лв., за
месец март 2022 г. – -1,91 лв., за месец април 2022 г. – -779,90 лв., за месец
май 2022 г. – 137,27 лв., за месец юни 2022 г. – -20,70 лв., за месец юли 2022
г. – 584,99 лв., за месец август 2022 г. – -18,72 лв., за месец септември 2022 г.
– 331,74 лв., за месец октомври 2022 г. – 1 097,46 лв., за месец ноември 2022
г. – 362,70 лв., за месец декември 2022 г. – 980,46 лв., за месец януари 2023 г.
– 559,41 лв., за месец февруари 2023 г. – 166,14 лв., за месец март 2023 г. –
231,66 лв., за месец април 2023 г. – 807,30 лв., за месец май 2023 г. – 468 лв.,
за месец юни 2023 г. – 304,20 лв., за месец юли 2023 г. – 823,48 лв., за месец
август 2023 г. – -2 418 лв., за месец септември 2023 г. – 758,09 лв., за месец
октомври 2023 г. – 1 222,17 лв., за месец ноември 2023 г. – 570,87 лв., за месец
декември 2023 г. – 984,25 лв. Разликата между дължимите брутни трудови
възнаграждения и действително начислените на ищеца суми само за
процесните месеци е общо в размер на 11 082,69 лв., в т.ч.: за месец април
2021 г. – 357,80 лв., за месец май 2021 г. – 130,60 лв., за месец юни 2021 г. –
30,52 лв., за месец юли 2021 г. – 348,43 лв., за месец септември 2021 г. –
159,85 лв., за месец октомври 2021 г. – 734,85 лв., за месец ноември 2021 г. –
185,15 лв., за месец декември 2021 г. – 678,91 лв., за месец май 2022 г. –
137,27 лв., за месец юли 2022 г. – 584,99 лв., за месец септември 2022 г. –
331,74 лв., за месец октомври 2022 г. – 1 097,46 лв., за месец ноември 2022 г. –
362,70 лв., за месец декември 2022 г. – 980,46 лв., за месец януари 2023 г. –
559,41 лв., за месец февруари 2023 г. – 166,14 лв., за месец март 2023 г. –
231,66 лв., за месец април 2023 г. – 179,01 лв., за месец юли 2023 г. – 184,45
лв., за месец август 2023 г. – 105,91 лв., за месец септември 2023 г. – 758,09
лв., за месец октомври 2023 г. – 1 222,17 лв., за месец ноември 2023 г. – 570,87
лв., за месец декември 2023 г. – 984,25 лв. Обезщетението за забавено
плащане (мораторна лихва) върху разликата между изплатеното
възнаграждение и изчислената сума за получаване (нетно възнаграждение) на
база удвоената средномесечна заплата на заетите лица в бюджетната сфера,
считано от 1-во число на следващия месец до датата на подаване на исковата
молба в съда – 01.03.2024 г., е общо в размер на 1 450,04 лв., в т.ч.: за месец
април 2021 г. – главница 322,02 лв., лихва 102,17 лв.; за месец май 2021 г. –
главница 120,01 лв., лихва 37,03 лв.; за месец юни 2021 г. – главница 27,46
лв., лихва 8,24 лв.; за месец юли 2021 г. – главница 313,58 лв., лихва 91,49 лв.;
за месец септември 2021 г. – главница 143,87 лв., лихва 39,53 лв.; за месец
октомври 2021 г. – главница 661,36 лв., лихва 176,03 лв.; за месец ноември
2021 г. – главница 166,64 лв., лихва 42,96 лв.; за месец декември 2021 г. –
611,01 лв., лихва 152,28 лв.; за месец май 2022 г. – главница 123,55 лв., лихва
25,60 лв.; за месец юли 2022 г. – 526,49 лв., лихва 100,22 лв.; за месец
септември 2022 г. – главница 298,56 лв., лихва 51,77 лв.; за месец октомври
2022 г. – 987,71 лв., лихва 162,76 лв.; за месец ноември 2022 г. – 326,43 лв.,
лихва 51,07 лв.; за месец декември 2022 г. – 882,41 лв., лихва 130,46 лв.; за
месец януари 2023 г. – 503,47 лв., лихва 69,48 лв.; за месец февруари 2023 г. –
149,53 лв., лихва 19,31 лв.; за месец март 2023 г. – 208,49 лв., лихва 24,87 лв.;
6
за месец април 2023 г. – главница 161,11 лв., лихва 17,68 лв.; за месец юли
2023 г. – главница 166 лв., лихва 3,14 лв.; за месец август 2023 г. – 95,32 лв.,
лихва 6,47 лв.; за месец септември 2023 г. – 682,28 лв., лихва 38,82 лв.; за
месец октомври 2023 г. – 1 099,95 лв., лихва 50,15 лв.; за месец ноември 2023
г. – 513,78 лв., лихва 17,81 лв.; за месец декември 2023 г. – главница 885,82
лв., лихва 20,70 лв. Обезщетението за забавено плащане (мораторна лихва)
върху разликата между начисленото възнаграждение и изчисленото брутно
възнаграждение на база удвоената средномесечна заплата на заетите лица в
бюджетната сфера, считано от 1-во число на следващия месец до датата на
подаване на исковата молба в съда – 01.03.2024 г., е общо в размер на 1 610,36
лв., в т.ч. за съответните месечни възнаграждения: за месец април 2021 г. –
113,52 лв.; за месец май 2021 г. – 40,33 лв.; за месец юни 2021 г. – 9,16 лв.; за
месец юли 2021 г. – 101,65 лв.; за месец септември 2021 г. – 43,94 лв.; за
месец октомври 2021 г. – 195,60 лв.; за месец ноември 2021 г. – 47,74 лв.; за
месец декември 2021 г. – 169,20 лв.; за месец май 2022 г. – 28,46 лв.; за месец
юли 2022 г. – 111,35 лв.; за месец септември 2022 г. – 57,53 лв.; за месец
октомври 2022 г. – 180,84 лв.; за месец ноември 2022 г. – 56,74 лв.; за месец
декември 2022 г. – 144,96 лв.; за месец януари 2023 г. – 77,20 лв.; за месец
февруари 2023 г. – 21,45 лв.; за месец май 2023 г. – 27,63 лв.; за месец април
2023 г. – 19,64 лв.; за месец юли 2023 г. – 14,59 лв.; за месец август 2023 г. –
7,18 лв.; за месец септември 2023 г. – 43,13 лв.; за месец октомври 2023 г. –
55,73 лв.; за месец ноември 2023 г. – 19,79 лв.; за месец декември 2023 г. – 23
лв.
При така установените правнорелевантни факти съдът намира следното
от правна страна:
Предявени са кумулативно съединени осъдителни искове по чл. 128, т. 2
от КТ във връзка с чл. 218, ал. 2 от ЗСВ и чл. 86, ал. 1 от ЗЗД за заплащане на
месечно възнаграждение на магистрат и на лихва за забава. В тежест на
ищеца е да установи при условията на пълно и главно доказване, че през
исковия период е заемал длъжността „прокурор“ в Районна прокуратура и
размера на средномесечната заплата на заетите лица в бюджетната сфера
съгласно данните НСИ за същия период.
Между страните няма спор, че през исковия период ищецът е заемал
длъжността „прокурор“ в Районна прокуратура – Пазарджик и му е
изплащано основно месечно възнаграждение в размери съгласно утвърдената
от пленума на ВСС Таблица № 1 за определяне на максималните основни
месечни работни заплати на съдии, прокурори и следователи, както и
допълнително възнаграждение за придобит трудов стаж и професионален
опит съгласно чл. 219 от ЗСВ.
Спорен по делото е въпросът за размера на дължимите на ищеца
месечни възнаграждения и по-конкретно базата, върху която същите следва
да се изчисляват – дали въз основа на yдвoeнaтa cpeднoмeceчнa зaплaтa нa
зaeтитe лицa в бюджeтнaтa cфepa пo дaнни нa НСИ или въз основа на
7
максималните основни месечни работни заплати на съдии, прокурори и
следователи, утвърдени от плeнyмa нa BCC.
Правата и задълженията на магистратите, както и трудовото им
възнаграждение, се регламентират от ЗСВ. Съгласно чл. 30, ал. 2, т. 10 от ЗСВ
пленумът на ВСС определя възнагражденията на съдиите, прокурорите и
следователите. В чл. 218, ал. 1 и 2 от ЗСВ са регламентирани размерите на
основните месечни възнаграждения на най-високите и на най-ниските
магистратски длъжности, като председателите на ВКС и на ВАС, главният
прокурор и директорът на НСС получават основно месечно възнаграждение,
равно на 90 на сто от възнаграждението на председателя на Конституционния
съд, а основното месечно възнаграждение за най-ниската съдийска,
прокурорска и следователска длъжност се определя в размер на удвоената
средномесечна заплата на заетите лица в бюджетната сфера съгласно данните
на НСИ. Възнагражденията за останалите длъжности в органите на съдебната
власт се определят от пленума на ВСС съгласно чл. 218, ал. 3 от ЗСВ. Няма
спор, че размерът на основното месечно възнаграждение на магистратите,
заемащи длъжност „прокурор“ в Районна прокуратура, е в правомощията на
пленума на ВСС, който действа при условията на оперативна
самостоятелност, но при ограничението на законоустановените императивни
размери на най-ниското и най-високо възнаграждение в съдебната система.
Следователно основното месечно възнаграждение на ищеца за заеманата от
него длъжност не може да бъде по-ниско от възнаграждението, дължимо за
най-ниската съдийска, прокурорска и следователска длъжност, която
съгласно чл. 218, ал. 2 от ЗСВ е в размер на удвоената средномесечна заплата
на заетите лица в бюджетната сфера съгласно данните на НСИ.
Съгласно Таблица № 1 за максималните размери на основни месечни
работни заплати на съдии, прокурори и следователи към 01.01.2021 г.
основната месечна заплата на прокурор в Районна прокуратура е 2 949 лв., а
удвоената средномесечна заплата на заетите лица в бюджетната сфера
съгласно данните на НСИ за процесните месеци е, както следва: за месец
април 2021 г. – 3 250 лв., за месец май 2021 г. – 3 126 лв., за месец юни 2021 г.
– 2 976 лв., за месец юли 2021 г. – 3 252 лв., за месец септември 2021 г. –
3 088 лв., за месец ноември 2021 г. – 3 110 лв., за месец декември 2021 г. –
3 594 лв.
Към 01.01.2022 г. основната месечна заплата на прокурор в Районна
прокуратура съгласно Таблица № 1 за максималните размери на основни
месечни работни заплати на съдии, прокурори и следователи е 3 244 лв., а
удвоената средномесечна заплата на заетите лица в бюджетната сфера
съгласно данните на НСИ за процесните месеци е, както следва: за месец май
2022 г. – 3 370 лв., за месец юли 2022 г. – 3 744 лв., за месец септември 2022 г.
– 3 526 лв., за месец октомври 2022 г. – 4 182 лв., за месец ноември 2022 г. – 3
554 лв., за месец декември 2022 г. – 4 082 лв.
Към 01.04.2023 г. основната месечна заплата на прокурор в Районна
8
прокуратура съгласно Таблица № 1 за максималните размери на основни
месечни работни заплати на съдии, прокурори и следователи 3 731 лв., а
удвоената средномесечна заплата на заетите лица в бюджетната сфера
съгласно данните на НСИ за процесните месеци е, както следва: за месец
януари 2023 г. – 3 694 лв., за месец февруари 2023 г. – 3 386 лв., за месец март
2023 г. – 3 442 лв., за месец април 2023 г. – 3 884 лв., за месец юли 2023 г. – 3
886 лв., за месец август 2023 г. – 3 820 лв., за месец септември 2023 г. – 4 418
лв., за месец октомври 2023 г. – 4 808 лв., за месец ноември 2023 г. – 4 188 лв.
и за месец декември 2023 г. – 4 558 лв.
Следователно за всеки от процесните месеци определеният от пленума
на ВСС размер на възнаграждението на прокурор от районно ниво е по-нисък
от удвоената средномесечна заплата на заетите лица в бюджетната сфера
според данните на НСИ. Законово правомощие на ВСС е да определя
възнагражденията на магистратите, но при условията, посочени в ЗСВ.
Залегналата в чл. 218, ал. 2 от ЗСВ регламентация на размера на основното
месечно възнаграждение за най-ниската магистратска длъжност лишава ВСС
като орган, администриращ съдебната власт, от оперативна самостоятелност
за избор на други, различни правила – критерии и методология, за определяне
на размера на възнаграждението за тези длъжности. В случая ВСС е
определил възнаграждението за длъжността „прокурор“ в Районна
прокуратура под предвидения в ЗСВ минимален размер, дори за най-ниската
магистратска длъжност, която съгласно чл. 163, т. 5 от ЗСВ е младши съдия,
младши прокурор и младши следовател, вместо ежемесечно да актуализира
основното възнаграждение съгласно изискванията на закона. В процесния
период на ищеца е начислено възнаграждение за заеманата длъжност в по-
нисък от законоустановения размер, поради което следва да бъде постановено
решение, с което в полза на ищеца да бъде присъдено претендираното
трудово възнаграждение в размери, изчислени на базата на удвоената
средномесечна заплата на заетите лица в бюджетната сфера съгласно данните
на НСИ за всеки от процесните месеци.
Независимо, че възнаграждението за съответната магистратска
длъжност се определя от ВСС, Районна прокуратура – Пазарджик е надлежен
ответник по делото, тъй като има качеството на работодател на ищеца по
аргумент на чл. 61 от КТ и с оглед разпоредбата на чл. 229 от ЗСВ и § 1, т. 1
от ДР на КТ. По своя характер магистратското възнаграждение е такова за
положен труд и макар правоотношението между магистрата и съответния
орган на съдебна власт да е специфично, различаващо се както от трудовото,
така и от служебното правоотношение, магистратите полагат труд в
съответния орган на съдебна власт съгласно чл. 161 от ЗСВ и този съдебен
орган е техен работодател, а не органът по назначаването – ВСС. Съгласно чл.
128, т. 2 от КТ трудовото възнаграждение се дължи от работодателя, поради
което с настоящото решение следва да бъде осъдена Районна прокуратура –
Пазарджик в качеството й на работодател на ищеца да му заплати дължимото
и незаплатено трудово възнаграждение за исковия период.
9
На основание чл. 38, ал. 2 във връзка с ал. 1, т. 3 от ЗАдв. ответникът
следва да заплати в полза на пълномощника на ищеца адвокатско
възнаграждение в минимален размер за всеки от кумулативно съединените
искове съгласно чл. 7, ал. 2, т. 2 и 3 във връзка с чл. 2, ал. 5 от Наредба №
1/2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения.
На основание чл. 78, ал. 6 във връзка с чл. 83, ал. 1, т. 1 от ГПК
ответникът следва да заплати дължимата държавна такса и платеното от съда
възнаграждение за съдебносчетоводната експертиза.
По изложените съображения и на основание чл. 235, ал. 2 от ГПК съдът
РЕШИ:
ОСЪЖДА Районна прокуратура – Пазарджик, ЕИК 1218173090313,
адрес: гр. Пазарджик, пл. „Съединение“ № 2, представлявана от Р. Г. Б. –
районен прокурор, да заплати на П. Т. П., ЕГН ********** от гр. Пловдив, ул.
„****** сумата от 11 082,69 лв., представляваща сбор от неплатени брутни
трудови възнаграждения, изразяващи се в разликата между дължимото
възнаграждение в предвидения в ЗСВ минимален размер на удвоената
средномесечна заплата на заетите в бюджетната сфера и действително
начислените на ищеца суми, както следва: за месец април 2021 г. – 357,80 лв.,
за месец май 2021 г. – 130,60 лв., за месец юни 2021 г. – 30,52 лв., за месец
юли 2021 г. – 348,43 лв., за месец септември 2021 г. – 159,85 лв., за месец
октомври 2021 г. – 734,85 лв., за месец ноември 2021 г. – 185,15 лв., за месец
декември 2021 г. – 678,91 лв., за месец май 2022 г. – 137,27 лв., за месец юли
2022 г. – 584,99 лв., за месец септември 2022 г. – 331,74 лв., за месец
октомври 2022 г. – 1 097,46 лв., за месец ноември 2022 г. – 362,70 лв., за месец
декември 2022 г. – 980,46 лв., за месец януари 2023 г. – 559,41 лв., за месец
февруари 2023 г. – 166,14 лв., за месец март 2023 г. – 231,66 лв., за месец
април 2023 г. – 179,01 лв., за месец юли 2023 г. – 184,45 лв., за месец август
2023 г. – 105,91 лв., за месец септември 2023 г. – 758,09 лв., за месец
октомври 2023 г. – 1 222,17 лв., за месец ноември 2023 г. – 570,87 лв., за месец
декември 2023 г. – 984,25 лв., както и сумата от 1 610,36 лв., представляваща
мораторна лихва върху всяка една от главниците, считано от 1-во число на
следващия месец до датата на подаване на исковата молба в съда – 01.03.2024
г., както следва: за месец април 2021 г. – 113,52 лв.; за месец май 2021 г. –
40,33 лв.; за месец юни 2021 г. – 9,16 лв.; за месец юли 2021 г. – 101,65 лв.; за
месец септември 2021 г. – 43,94 лв.; за месец октомври 2021 г. – 195,60 лв.; за
месец ноември 2021 г. – 47,74 лв.; за месец декември 2021 г. – 169,20 лв.; за
месец май 2022 г. – 28,46 лв.; за месец юли 2022 г. – 111,35 лв.; за месец
септември 2022 г. – 57,53 лв.; за месец октомври 2022 г. – 180,84 лв.; за месец
ноември 2022 г. – 56,74 лв.; за месец декември 2022 г. – 144,96 лв.; за месец
януари 2023 г. – 77,20 лв.; за месец февруари 2023 г. – 21,45 лв.; за месец май
2023 г. – 27,63 лв.; за месец април 2023 г. – 19,64 лв.; за месец юли 2023 г. –
14,59 лв.; за месец август 2023 г. – 7,18 лв.; за месец септември 2023 г. – 43,13
10
лв.; за месец октомври 2023 г. – 55,73 лв.; за месец ноември 2023 г. – 19,79
лв.; за месец декември 2023 г. – 23 лв., ведно със законната лихва от датата на
подаване на исковата молба – 01.03.2024 г., до окончателното изплащане на
главниците.
ОСЪЖДА Районна прокуратура – Пазарджик, ЕИК 1218173090313,
адрес: гр. Пазарджик, пл. „Съединение“ № 2, представлявана от Р. Г. Б. –
районен прокурор, да заплати на адвокат Т. П. П. от Адвокатска колегия –
Пловдив, личен № **********, служебен адрес: гр. Пловдив, ул. „******
адвокатско възнаграждение в размер на 1 858,48 лв.
ОСЪЖДА Районна прокуратура – Пазарджик, ЕИК 1218173090313,
адрес: гр. Пазарджик, пл. „Съединение“ № 2, представлявана от Р. Г. Б. –
районен прокурор, да заплати в полза на Районен съд – Пазарджик държавна
такса в размер на 507,72 лв.
Решението може да се обжалва от страните пред Окръжен съд –
Пазарджик в двуседмичен срок от съобщаването му.
Препис от решението да се връчи на страните чрез пълномощниците им.
Съдия при Районен съд – Пазарджик: _______________________
11