О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 612
22.11.2021
година град Стара Загора
Старозагорският
административен съд, в закрито съдебно заседание на двадесет и втори ноември през две
хиляди двадесет и първа година, в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар
и с участието на прокурора
като разгледа докладваното от съдия Р. Тодорова
частно касационно административно дело № 620 по описа за 2021г., за да
се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния
кодекс /АПК/ във вр. с §19, ал.1, изр. второ от ПЗР на ЗИД на АПК.
Образувано е по частна
жалба на Р.Г.П. ***, подадена чрез пълномощника му адв. Г.Г.-М. от АК – Стара Загора, против Определение от 15.09.2021г., постановено по адм. дело № 2236/ 2021г.
по описа на Старозагорския районен съд, с което определение е прекратено
производството по делото.
В жалбата се съдържат
оплаквания за постановяване на съдебния акт в нарушение и при неправилно
приложение на закона. Жалбоподателят оспорва извода на съда за липса на правен
интерес, като абсолютна процесуална предпоставка за допустимост на жалбата. По
съображения, основани на приложен нотариален акт, с който наследодателят му Г. П.
И. е признат за собственик на недвижим имот в местността „Съборената кюприя“ в
землището на гр. Стара Загора, поддържа наличието на заявени и упражнени права
за трансформиране на правото на ползване в право на собственост по реда на §4 и
сл. от ПЗР на ЗСПЗЗ, обуславящо и правния му интерес от обжалването на
заповедите, с които на наследниците на Т.Д.Б. е възстановено правото на
собственост върху новообразувани имоти, находящи се в местност „Съборената
кюприя“. Направено е искане за отмяна на обжалваното определение
и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия по
разглеждане и произнасяне по подадената жалба.
Ответникът по частната
жалба – Кмет на Община Стара Загора, в срока по чл.232 от АПК, не е подал
писмено възражение и не е взел становище по основателността на жалбата.
Ответникът по частната жалба – Т.И.Д., чрез пълномощника
си по делото, в представения писмен отговор оспорва жалбата като неоснователна
и моли да бъде отхвърлена. Поддържа че обосновано, в съответствие и при
правилно приложение на закона съдът е приел, че за жалбоподателя Р.П. не е
налице правен интерес и съотв. активна процесуална легитимация за оспорването
на заповедите на Кмета на Община Стара Загора, за което излага подробни
съображения.
Ответникът по частната жалба – И.Г. Д., в срока по чл.232
от АПК, не е подал писмено възражение и не е взел становище по основателността на жалбата.
Съдът, като взе предвид
изложените в частната жалба доводи и като извърши проверка на обжалвания
съдебен акт, намира за установено следното:
Частната жалба е подадена в законово
установения срок, от надлежна страна и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
Производството по адм. дело № 2236/ 2021г. по
описа на Старозагорския районен съд е образувано по жалба на Р.Г.П. против Заповед №
806 от 08.06.2004г., издадена от Кмета на Община Стара Загора; Заповед № 810 от
08.06.2004г., издадена от Кмета на Община Стара Загора и Заповед № 811 от
08.06.2004г., издадена от Кмета на Община Стара Загора, с които на основание §
4к, ал.7 от ПЗР на ЗСПЗЗ и чл.28а, ал.1 от ППЗСПЗЗ, е възстановено правото на
собственост на наследниците на Т.Д.Б. върху новообразувани имоти, находящи се в
местност „Съборената кюприя“ в землището на гр. Стара Загора. С жалбата е
направено искане на основание чл.149, ал.5 от АПК да бъде прогласена
нищожността на оспорените заповеди.
С обжалваното Определение от 15.09.2021г. е прекратено производството по адм. дело №
2236/ 2021г. по описа на Старозагорския районен съд. За да постанови този
резултат съдът е приел, че жалбоподателят не е имал качеството на
заинтересовано лице в производството по издаването на оспорените заповеди и съотв.
че няма правен интерес за обжалването им по съдебен ред, като абсолютна
процесуална предпоставка за допустимост на жалбата и на образуваното съдебно
производство.
Въз основа на приложените по делото доказателства, съдът приема,
че обжалваното определение на Старозагорския районен съд, е правилно, по
следните съображения:
Правото на жалба възниква и може да бъде упражнено при наличието на
определени процесуални предпоставки, които обуславят и процесуалната
допустимост на съдебното производство. По аргумент от разпоредбата на чл.159,
т.4 от АПК, една от предпоставките за възникване и съществуване правото на
жалба от категорията на абсолютните, за които съдът следи служебно, е наличието
на правен интерес за жалбоподателя от оспорването.
Обоснован е извода на Старозагорския районен съд, че в
случая за жалбоподателя не е установен и доказан правен интерес от оспорването
на заповедите на Кмета на Община Стара Загора с които на основание § 4к, ал.7
от ПЗР на ЗСПЗЗ и чл.28а, ал.1 от ППЗСПЗЗ, е възстановено правото на
собственост на наследниците на Т.Д.Б. върху новообразувани имоти, находящи се в
местност „Съборената кюприя“ в землището на гр. Стара Загора. Оспорващият Р.П.
не е представил каквито и да е било доказателства, че той или наследодателят му
са заявили, респ. упражнили права по §4а или 4б от ПЗР на ЗСПЗЗ за трансформиране
правото на ползване в право на собственост по отношение на имотите – предмет на
обжалваните заповеди. Не води до друг правен извод приложения към частната
жалба нотариален акт за собственост № 186, том VІ, дело № 5184/ 1994г. от
05.12.1994г. Видно от същия Г. П. И. – наследодател на жалбоподателя, е признат
за собственик на имот кад. № 100 в местността „Съборения мост“ в землището на
гр. Стара Загора, който имот обаче не е включен в новообразуваните имоти,
правото на собственост върху които е възстановено на наследниците на Т.Д.Б. с
оспорените Заповед № 806 от 08.06.2004г., Заповед № 810 от 08.06.2004г. и
Заповед № 811 от 08.06.2004г. на Кмета на Община Стара Загора. Обстоятелството,
че Р.П. е собственик на съседен имот на имотите – предмет на оспорените
заповеди, не обуславя нито качеството на заинтересовано лице на жалбоподателя в
производството по издаването на процесните административни актове, нито правен
интерес от оспорването на тези актове по съдебен ред, включително и с искане за
прогласяване на тяхната нищожност. При липсата на активна процесуална
легитимация за оспорващия, като абсолютна процесуална предпоставка за
допустимост на жалбата и на образуваното по жалбата съдебно производство, правилно
е било прекратено производството по адм. дело № 2236/
2021г. по описа на Старозагорския районен съд, образувано по жалба на Р.Г.П.
против Заповед № 806 от 08.06.2004г., Заповед № 810 от 08.06.2004г. и Заповед №
811 от 08.06.2004г. на Кмета на Община Стара Загора, поради липса на правен
интерес за оспорващия.
С оглед на изложените съображения жалбата се явява неоснователна.
Определението на Старозагорския районен съд, като постановено в съответствие и
при правилно приложение на закона, следва да бъде оставено в сила.
Водим от горното и на
основание чл. 221, ал.2, предл. първо във връзка с чл.236 от АПК,
Старозагорският административен съд
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ В СИЛА Определение от
15.09.2021г., с което е прекратено производството по адм. дело № 2236/ 2021г.
по описа на Старозагорския районен съд.
Определението не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.