Р Е Ш Е Н И Е
гр.Пазарджик 08.07.2020 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПАЗАРДЖИШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, Наказателна колегия, ХІV състав, в публичното заседание на 15.06.2020 година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТЪР БИШУРОВ
при секретаря И. Ч., като разгледа докладваното от
районен съдия Бишуров АНД № 337/2020 год. по описа на Пазарджишкия
районен съд, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по
жалба на В.С.В. ***, ЕГН ********** против НП № 19-1006-003279 от 09.09.2020
година на началник
група в сектор „ПП” към ОД на МВР-Пазарджик, с което на основание чл.185 във
вр. с чл.20 ал.1 от ЗДвП му е наложено административно наказание глоба в размер
на 20 лв. /двадесет лева/.
Релевираните в жалбата
оплаквания се свеждат до наличие на материална незаконосъобразност на НП, чиято
отмяна се иска, като се сочи, че вмененото административно нарушение не е било извършено
виновно от страна на жалбоподателя.
В съдебно заседание жалбоподателят не се явява
лично, но постъпва писмено становище от негов пълномощник, с което се поддържа
жалбата и се излагат съображения за отмяна на НП. Претендира се и присъждане на
разноски.
За ответникът по жалбата – АНО, редовно призован, не се явява представител.
Заедно с административнонаказателната преписка изпраща подробно писмено
становище, с което иска НП да се потвърди.
Районният съд
провери основателността на жалбата, след като съобрази становищата на страните,
съобразявайки закона, по вътрешно убеждение и като обсъди събраните по делото
писмени и гласни доказателства, при съблюдаване разпоредбата на чл.63 от ЗАНН,
прие за установено от фактическа страна следното:
Жалбоподателят е санкциониран за това, че на 05.08.2019 година, около 13.55 часа, на АМ „Тракия“, километър
83+600, в посока към гр.Пловдив е управлявал л.а. „Шкода Фабия” с ДК№ ***–
лична собственост, но като водач на МПС не контролирал същото непрекъснато, в
резултат на което загубил контрол над управлението, отклонил се в дясно и се
блъснал в предпазна мантинела, като останал в крайпътната канавка. Настъпило
ПТП с материални щети и пострадало лице.
За
констатираното нарушение св.А.Д. съставил АУАН бл. № 31460 от 05.08.2019 година.
Въз основа
на съставения акт било издадено атакуваното НП, което било връчено лично на жалбоподателя
на 20.01.2020 год., а жалбата против него била изпратена чрез АНО на 23.01.2020г.,
т.е. в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН. С оглед на това въззиваната жалба е
процесуално допустима, като подаден в срок и от лице, активно легитимирано да
инициира съдебен контрол за законосъобразност на издаденото НП.
Горната фактическа
обстановка съдът възприе изцяло въз основа на показанията на св.Д., а също и от
писмените доказателства, приети по делото.
При така
установеното от правна страна съдът приема, че жалбата е основателна.
Съображенията са следните:
Настоящия съдебен
състав намира, че в хода на административнонаказателното производство, при
вменяване и описване на нарушението, е допуснато съществено процесуално
нарушение, което накърняват правото на защита на санкционираното лице, до
степен на невъзможност за неговото адекватно упражняване. Отделно от това не
беше доказан по безспорен и категоричен начин от АНО, фактът на извършеното
нарушение от страна на жалбоподателя по чл.20 ал.1 от ЗДП.
Процесуалното нарушение се изразява в
това, че в НП липсва подробно и коректно описание на обстоятелствата, при които
е извършено вмененото административно нарушение по чл.20 ал.1 от НК. При това
положение жалбоподателят не може да научи конкретните факти, очертаващи от
обективна и субективна страна състава на това нарушение, както и да го оборва.
В обстоятелствената
част на НП, при описване на това нарушение е изписано текстово, че преди ПТП водачът
загубил контрол над управлението, отклонил се в дясно и се блъснал в предпазна
мантинела, като останал в крайпътната канавка.
Никъде не е
казано, очевидно защото не е било изследвано от актосъставителя и АНО, на какво
се е дължала загубата на контрол над МПС, респ. отклоняването и напускането на
пътното платно. Нарушение по чл.20 ал.1
от ЗДП ще е налице само ако водачът умишлено не контролира непрекъснато
упрпавляваното МПС. Когато обаче той е загубил контрол над него поради някакви
обективни и непредвидими причини, извън неговата воля, то ще е налице случайно
деяние и лицето не би следвало да отговаря административнонаказателно. Възможно
е също така до произшествието да се е стигнало не поради загубата на контрол, а
поради управление и движение с превишена или несъобразена скорост, управление в
пияно състояние и т.н., но това са все други по вид нарушения, които не са били
вменени на жалбоподателя. Възможно е и внезапното отклонение в дясно да е било
предизвикано от поведението на друг недисциплиниран участник в движението, така
както твърди жалбоподателят в жалбата си, но това също не е било изследвано от
контролните органи.
С оглед на това в конкретния казус,
освен че е допуснато горекоментираното процесуално нарушение, но и не е
доказано, до изискваната от закона степен на несъмненост, виновното поведение
на жалбоподателя нито под формата на пряк или евентуален умисъл, нито на съзнавана или несъзнавана непредпазливост
досежно извършване на нарушение по чл.20 ал.1 от ЗДП. По тази причина НП се
явява незаконосъобразно и ще следва да се отмени.
Относно искането за присъждане на
разноски следва да се каже, че то бе направено своевременно - в хода на
съдебното производство, в последното съдебно заседание, от страна на
пълномощник на жалбоподателя с изпратено писмено становище, като последният има
право на такива предвид изхода на делото – отмяна на обжалваното НП и с оглед
разпоредбата на чл.63, ал.3
от ЗАНН, препращаща към чл.143 от
Административнопроцесуалния кодекс. От съдържанието на приложения по
делото договор за правна защита и съдействие се установява, че е било
договорено и изплатено от В. адвокатско възнаграждение в размер на 50 лв. (петдесет
лева). При това положение ОД на МВР Пазарджик следва да бъде осъдена да заплати
от бюджета си в полза на жалбоподателя посочените по-горе съдебни разноски.
Именно в тежест на посочената дирекция следва да бъде възложено заплащането на
разноските, доколкото тя има статут на юридическо лице по смисъла на чл.37 ал.2
от ЗМВР, а Сектор „ПП”-Пазарджик, чийто представител е издал обжалваното и
отменено с настоящото решение НП, не е самостоятелно ЮЛ и е структурирано към
същата областна дирекция.
Пазарджишкият
районен съд в настоящият състав, след
като извърши анализ на установените обстоятелства на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН,
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ НП № 19-1006-003279 от 09.09.2020 година
на началник група в сектор „ПП” към ОД на
МВР-Пазарджик, с
което на В.С.В. ***, ЕГН ********** на основание чл.185
във вр. с чл.20 ал.1 от ЗДП е наложено административно наказание глоба в размер
на 20 лв. /двадесет лева/.
ОСЪЖДА ОД МВР-Пазарджик да заплати на В.С.В. ***, ЕГН ********** разноски в размер на 50
лв. /петдесет лева/ - адвокатско
възнаграждение за един адвокат.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението пред Пазарджишкия
административен съд.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: