РЕШЕНИЕ
№ 1123 13.09.2019 г град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаският районен съд, V-ти наказателен състав
на десети септември през
2019 година
в публичното заседание в състав
ПРЕДСДЕДАТЕЛ: МАЯ СТЕФАНОВА
Секретар: Даниела Михайлова
като разгледа докладваното от съдия Стефанова НАХД №2592 по описа на Районен
съд-Бургас за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното :
Производството по делото е по чл.59-61 от ЗАНН и е образувано по повод жалбата на Г.В.К. с ЕГН ********** като законен
представител на „О.п. –Бургас“ ЕООД със седалище в гр.*********** против електронен
фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с
автоматизирано техническо средство или система серия Г и №0001377 на ОДМВР
–Бургас.
В жалбата се сочат допуснати нарушения на материалния закон,
като във фиша получен от жалбоподателя (л.4 от делото) последният е посочен
като собственик на автомобила и му е наложена глоба в размер на 2000 (две
хиляди) лева. В изпратения от наказващия орган оригинален фиш (заверено копие на
лист 5 от делото) жалбоподателят е посочен като законен представител на фирмата
„О.п. –Бургас„ ЕООД и вече му е наложена имуществена санкция в размер на 2000
лева, която е относима само и единствено когато като
нарушител е посочено ЮЛ или ЕТ.
В
съдебно заседание жалбоподателят е редовно призован не се явява, за него се явява
упълномощен адвокат. Моли съдът да отмени обжалвания електронен фиш серия Г и №
0001377 на ОДМВР –Бургас.
Наказващият
орган не е взел отношение по жалбата и не изпраща представител.
Жалбата
е подадена в срока по чл. 189 ал.8 от ЗДвП и чл.647 ал.3 от КЗ като се явява
процесуално допустима с оглед наличие на реквизити, съдържание и срок и активно
легитимиран субект.
Приети
са множество писмени доказателства–електронен фиш за налагане на глоба серия Г
и №1377, електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение ,
установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система серия Г и
№ 0001377, клип №13146, проверка за сключена застраховка , разписка за връчване
на електронен фиш от 04.06.2019 г, протокол за използване на автоматично
техническо средство TFR1-M от 20.02.2019 г за времето от
14,00 до 16,00 часа поставен в лек автомобил с рег.№А 7863 КК, проверка на
мобилна система за видеоконтрол TFR-1M, удостоверение за одобрен тип средство за измерване
№10.02.4835, адвокатско пълномощно.
Анализирайки
събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, съдът
приема за установено следното:
Предмет
на обжалване е електронен фиш серия Г и № 0001377 (л.4 и 5 от делото) за
налагане на глоба (имуществена санкция ) за нарушение, установено и заснето с
техническо средство или система издаден от ОДМВР-Бургас, за това, че на
20.02.2019г, в 15,06 часа, в град Бургас, по бул.“Тодор Александров“ в посока
кръстовище с ул.„Спортна“, към ПВ „Юг“, срещу Бизнес център „Вая“ , Г.В.К.–законен
представител на „О.п.-Бургас“ ЕООД като собственик на МПС, регистрирано в
България и не е спряно от движение, не е сключил задължителна застраховка
„Гражданска отговорност“. Нарушението е установено с автоматично техническо
средство или система № TFR1-M 644.
Без в
изложеното по-горе изрично да е посочено дали този автомобил е бил управляван нарушението
е квалифицирано по чл.483 ал.1 т.1 от Кодекса на застраховането КЗ), а
санкцията е наложена на основание чл.638 ал.4 във вид на имуществена санкция (и
като глоба в получения от жалбоподателя фиш).
Електронният
фиш за налагане на глоба е получен на 04.06.2019 г (видно от разписката на лист
7 от делото).
Съдът, като
прецени изложената фактическа обстановка в обжалвания електронен фиш и в
изпълнено на задължението си за извършване на цялостна служебна проверка
относно основателността и законосъобразността на атакувания фиш от правна страна
намира за установено следното:
Жалбата
е основателна.
С
електронния фиш за налагане на имуществена санкция серия Г и №0001377 от
20.02.2019г е санкционирано физическо лице Г. В.К. в качеството му на законен
представител на „О.п.–Бургас“ ЕООД (без да е посочено ЕИК по БУЛСТАТ) и като
собственик на автомобила, с който е извършено нарушението. Съдът установява, че
тези обстоятелства не съответстват на действителното фактическо и юридическо
положение. Предмет на обжалване е електронен фиш за налагане на глоба по чл.647
ал.3 КЗ, с който се санкционира собственикът на моторно превозно средство, за
което няма сключена задължителната застраховка „Гражданска отговорност“
По този
ред нарушението се установява посредством автоматизирано техническо средство
или система (АТСС), което е заснело управление на съответното МПС. В последното
изречение на разпоредбата е дадена възможност да се наложи глоба или имуществена
санкция на собственика в зависимост дали той е физическо лице или е ЮЛ или ЕТ.
Във фиша (лист 4 и лист 5 от делото ) е посочено по един и същи начин, че
жалбоподателят К. като законен представител на „О.п. –Бургас“ ЕООД е собственик
на автомобила. По делото не е приложена справка, от която да се установи дали
собственикът на лекия автомобил е ФЛ К. или е собственост на ЮЛ „О.п. –Бургас“
ЕООД. И в двата фиша е посочено, че К. е санкциониран в качеството на законен
представител на ЮЛ.
В
електронния фиш за налагане на глоба (лист 4 от делото) серия Г и №1377 е
посочено, че е извършено нарушение на чл.483 ал.1 т.1 от КЗ, и след като
органът е установил, че автомобилът е собственост на ЮЛ на основание чл.638
ал.4 от КЗ е определили санкцията като такава от 2000 лева, но неправилно е
изписана като глоба, като такъв размер не фигурира в закона. От друга страна в
електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение установено и
заснето с техническо средство или система (лист 7) серия Г и №0001377 е определена
имуществена санкция в размер на 2000 лева спрямо ФЛ в качеството му на законен
представител на ЮЛ.
По този
начин недопустимо са смесени субектите на нарушението, така и определените за тях
санкции –глоба и имуществена санкция каквито в закона не фигурират.
Това
обстоятелство освен неяснотата кой изобщо е приетият субект на нарушение прави
обжалвания електронен фиш за налагане на имуществена санкция серия Г и №0001377
от 20.02.2019 г незаконосъобразен до степен на отмяна, без да се разглежда
спора по същество.
За
прецизност съдът отбелязва, че нарушението е установено с АТСС, поради което
предмет на санкция е собственикът на автомобила, за който не е сключена
задължителната застраховка „Гражданска отговорност“, независимо дали той е управлявал
автомобила. След като собственикът е установен по несъмнен начин и това е ЮЛ,
то същото коректно се вписва в електронния фиш и следва то да бъде санкционирано
с имуществена санкция, която се налага на ЮЛ, а не неговия законен представител.
Посоченият алгоритъм е опорочен в обжалвания електронен фиш за налагане на имуществена
санкция серия Г и №0001377 по релевантните за това обстоятелства и факти, като
са смесени недопустимо субектите на санкция, субектите на собственост на автомобила
и основанията за налагане на наказанието при неспазване на изискването
съответната глоба да е относима за ФЛ, а имуществената
санкция към ЮЛ.
Така мотивиран, на основание чл.63, ал.1, предложение
трето от ЗАНН, Бургаският районен съд, V-ти наказателен състав
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ електронен фиш за налагане на имуществена санкция за
нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или
система серия Г и №0001377 на ОДМВР –Бургас, с който за нарушение на чл.483
ал.1 т.1 от КЗ и на основание чл.638 ал.4 от КЗ е наложена имуществена санкция от 2000 (две
хиляди) лева на Г.В.К. *** в качеството му на законен представител на „О.п.-Бургас“
ЕООД.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд–Бургас в 14 дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ:/П/
Вярно с оригинала:З.К.