Р Е
Ш Е Н
И Е
№53/27.4.2021г.
Гр.
Ямбол,
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Ямболският
административен съд, първи касационен
състав, в публично заседание на петнадесети април две хиляди двадесет и първа година в състав:
Председател: ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
Членове: ВЪЛКО ДРАГАНОВ
ВАНЯ СТОЯНОВА
при
секретаря Ст. Панайотова и с участието на прокурора Ж. Илиев, разгледа
докладваното от председателя КАНД № 26 по описа за 2021 г. и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по
касационна жалба, подадена от ОД на МВР - Ямбол против
Решение № 260007/08.01.2021 г. по АНД № 988/2020 г. на ЯРС, с което е отменено наказателно
постановление № 17-0813-001042 от 14.12.2017 г., издадено от Началника на РУ –
Ямбол към ОД на МВР – Ямбол, с което на осн. чл. 177, ал. 1,
т. 2, пр. 1 от ЗДвП на ответника по касацията С.Б.М. е наложено административно наказание глоба в
размер на 300 лева за извършено нарушение по чл. 150 от ЗДвП. Сочи
се, че същото е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна и постановяване на
ново решение по същество, с което наказателното
постановление да бъде потвърдено.
В съдебно заседание касаторът ОД на МВР - Ямбол, редовно призован, не изпраща
процесуален представител.
Ответникът по касацията С.М., редовно
призован, не се явява в съдебно
заседание. Процесуалният му представител оспорва жалбата, като счита, че
решението на първоинстанционния съд е напълно законосъобразно и като такова,
следва да бъде оставено в сила.
Представителят на Я О П изразява становище, че жалбата е основателна
и поради това следва да бъде уважена.
ЯАС, първи касационен състав счита,
че касационната жалба е подадена от надлежна страна, в предвидения от закона срок
и като такава се явява процесуално допустима. Разгледана по същество, тя се преценя
и като ОСНОВАТЕЛНА. Съображенията за
това са следните:
Предмет на оспорване в настоящото
производство е Решение
№ 260007/08.01.2021 г. по АНД № 988/2020 г. на ЯРС, с което е отменено наказателно
постановление № 17-0813-001042 от 14.12.2017 г., издадено от началника на РУ –
Ямбол към ОД на МВР – Ямбол, с което на осн. чл. 177, ал. 1, т. 2, пр. 1 от ЗДвП на ответника по
касацията С.Б.М. е наложено
административно наказание глоба в размер на 300 лева за
извършено нарушение по чл. 150 от ЗДвП.
За
да постанови съдебния си акт, решаващият съд е събрал всички необходими
доказателства при спазване на процесуалните изисквания, въз основа на тях
правилно е установил фактическата обстановка, но е стигнал до
незаконосъобразният извод, че са налице съществени нарушения на процесуалните правила
и е отменил обжалваното пред него наказателно постановление само на
това основание. Става дума за следното:
Първото посочено от решаващия съд
нарушение е по чл. 42, т. 4 и чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, които изискват в
АУАН, съответно в наказателното постановление да се съдържа описание на
нарушението, обстоятелствата при които е извършено, както и на доказателствата,
които го потвърждават. Съдът е приел, че
правото на защита на наказаното лице е ограничено, тъй като в нито в
акта, нито в наказателното постановление се съдържат данни относно вида и
номера на акта, структурата, която го е издала, както и кога е влязло в сила.
Настоящият съдебен състав намира, че в случая действително е налице нарушение
на процесуалните правила, но то не е съществено и по никакъв начин не е
ограничило правото на ответника по касацията да разбера какво е нарушението,
което му се вменява и да организира адекватно защитата си. Това е така, тъй
като още на 01.08.2017 г. лично на С.М. е било връчено Наказателно
постановление № 17-0304-002123/07.07.2017 г., издадено
от ОД на МВР – Бургас, с което му е наложено наказание лишаване от право да
управлява МПС за срок от 24 месеца, като на същия ден той е представил декларация, че го е
изгубил. При това положение да се
твърди, че ответникът по касацията не е разбрал
какво нарушение му е вменено, е несъстоятелно.
Другото нарушение, което решаващият
съд е приел за съществено е датата, от която се счита, че е лишен от право да
управлява МПС ответникът по касацията. В наказателното постановление е
посочено, че това е станало на 01.08.2017 г., когато са връчени Заповед за
прилагане на принудителна административна мярка № 17-0304-000220 от 21.06.2017
г. и Наказателно постановление № 17-0304-002123/07.07.2017
г., издадени от ОД на МВР – Бургас, а първоинстанционният
съдът е приел, че М. е лишен от право да управлява МПС още от 21.06.2017 г.,
когато със съставянето на АУАН е иззето свидетелството му за управление на МПС.
На първо място следва да се посочи, че никъде в акта не е отбелязано, че при съставянето му са
иззети СУМПС и КТ. Отделно от това, дори и след преценка на доказателствата да
се приеме, че М. е бил лишен от право на
21.06.2017 г., настоящото нарушение отново се явява извършено в срока на
изтърпяване на наказанието. С оглед на
изложеното и това нарушение не може да се приеме за съществено.
Поради това и сочените от решаващия съд
съществени процесуални нарушения не са налице, което прави обжалваното решение
незаконосъобразно. Тъй като обаче
произнасяне по същество няма, то след отмяна на първоинстанционното
решение, делото следва да се върне на ЯРС за ново произнасяне от друг състав на
същия съд, като при новото разглеждане, с съобразно изхода на спора, съдът ще следва да се произнесе
и по исканията на страните за разноски.
Предвид изложеното ЯАС, първи
касационен състав,
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ
Решение № 26007/08.01.2021 г. по АНД № 988 по описа на
Районен съд Ямбол за 2020 г.
ВРЪЩА
ДЕЛОТО на Ямболския
районен съд за ново произнасяне от друг състав на същия съд.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/не се чете
ЧЛЕНОВЕ:1./п/не се чете
2./п/не се чете