О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1056
гр. Пловдив, 06.07.2020 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД-ПЛОВДИВ, двадесет и първи състав, в закрито заседание на шести юли през две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯВОР КОЛЕВ
ЧЛЕНОВЕ:ЯНКО АНГЕЛОВ
ВЕЛИЧКА
ГЕОРГИЕВА
като разгледа докладваното от член
- съдията Янко Ангелов чканд № 1122 по описа за 2020 год. и взе предвид следното :
Производството е по реда на чл.
229, ал. 1, т. 1 от Административнопроцесуалния
кодекс (АПК) във връзка с чл.
63, ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН)
Делото е образувано по частна жалба от И.Т.С.с
ЕГН **********, чрез пълномощник адв.М.П. против Разпореждането
от 02.03.2020 година, постановено по АНД № 1456 от 2020 г. по описа на Районен
съд Пловдив.
С оспореното разпореждане е оставена без разглеждане жалбата на И.Т.С.против
Електронен фиш за налагане на имуществена санкция, Серия Г, № 0004124 и е
прекратено производството по АНД № 1456/2020 г. по описа на съда. В частната
жалба е заявено, че оспореното разпореждане на първоинстанционния районен съд е
неправилно и незаконосъобразно по подробно изложени доводи и аргументи.
Ответникът по частната жалба – ОД на МВР Пловдив
не изразява становище по оспорването.
След като прецени твърденията, обективирани в
частната жалба и събрания по делото доказателствен материал, Административен
съд Пловдив намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Частната жалба е подадена в законоустановения
по чл.
230 от АПК 7-дневен срок от надлежна страна, в съответствие с изискванията
за форма и реквизити, поради което се явява процесуално допустима.
Разгледана по същество, е основателна по
следните съображения:
С Електронен фиш за налагане на имуществена
санкция, Серия Г, № 0004124, издаден от ОД на МВР Пловдив е ангажирана
административно- наказателната отговорност на „Ира Транс 2015“ЕООД за това, че
на 04.06.2019 г. в 14.32 часа в гр. Пловдив, ул.“Васил Левски“ срещу №111 в
посока ул. “Георги Бенев“, по отношение на МПС "Опел Фронтера“"
с рег. № *** /собственост на „Ира Транс 2015“ЕООД/ е установено извършено
административно нарушение на чл. 483,
ал. 1, т.1 от Кодекса за застраховането /КЗ/ и във връзка с чл. 638,
ал. 4, вр.чл.638, ал.1, т.2 вр.чл.461, т.1 от КЗ на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на
2000 лева.
По делото пред ПРС е приложена разписка,
която удостоверява връчване на процесния електронен фиш на дата – 20.11.2019
г., като по отношение на връчването изрично с частната жалба е заявено, че …“ЕФ
действително е връчен редовно на представител на г-жа С.на 20.11.2019 г.“
Първостепенният съд е приел, че депозираната
на 19.02.2020 г. жалба е просрочена и не
е подлежала на разглеждане по същество.
С жалбата пред ПРС са развити съображения, че
пред административнонаказващия орган е отправено
възражение от 21.11.2019 г., в което е било посочено, че следва да се издаде
акт вместо електронен фиш, но на съвсем друго основание, което се извежда от
чл.477, ал.2 от КЗ.
Съгласно разпоредбата на чл.483, ал.1 от КЗ
Договор за застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите е
длъжно да сключи всяко лице, което:
1. притежава моторно превозно средство, което
е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение;
това изискване не забранява и всяко друго лице, различно от собственика на
моторното превозно средство, да сключи застрахователния договор;
Съгласно разпоредбата на Чл. 647 (3) от КЗ Когато
с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето
управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на
контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за
движение по пътищата. Електронният фиш се изпраща на собственика на моторното
превозно средство с препоръчано писмо с обратна разписка. Собственикът е длъжен
в 14-дневен срок от получаването му да заплати глобата или имуществената
санкция по чл. 638, ал. 4 и 6. Член 189, ал. 5 от Закона за движение по
пътищата не се прилага.
Съгласно разпоредбата на чл.189, ал.8 (Нова - ДВ, бр. 10 от 2011
г., доп. - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) от ЗДв.П, Електронният
фиш подлежи на обжалване по реда на Закона за
административните нарушения и наказания. Жалбата срещу електронния фиш
се подава в 14-дневен срок от получаването му, а когато е направено възражение
по ал. 6 - в 14-дневен срок от съобщаването на отказа за анулиране на фиша. В
7-дневен срок от получаване на жалбата директорът на съответната структура на
Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено
нарушението, или оправомощено от него лице я изпраща заедно с цялата преписка
на съответния районен съд, като в съпроводителното писмо посочва и
доказателствата в подкрепа на обжалвания електронен фиш, както и информация за
участъка от пътя с описание на мястото и географските координати, действащото
ограничение на скоростта по чл. 21,
посоката на движение на автомобила, разположението на автоматизираното
техническо средство, неговия вид и данни за извършена метрологична проверка.
В процесния случай
законодателят е изключил изрично приложимостта на чл.189, ал.5 от ЗДв.П, но не и разпоредбата на чл.189, ал.6 от същия закон.
Първостепенният съд дължи допълнителна служебна проверка за
допустимостта на жалбата, с оглед заявеното от адв. Поповски обстоятелство, че
Отказът за анулиране на фиш от 05.12.2019 г. /л.12/ е получен лично от него
срещу подпис на 17.02.2020 г. в сградата на Пътна полиция Пловдив.
Като е констатирал просрочие на жалбата Районен
съд гр. Пловдив е постановил едно незаконосъобразно разпореждане, което следва
да бъде отмено и делото върнато за продължаване на
съдопроизводствените действия.
По претенцията за разноски за настоящето
производство следва да се произнесе първоинстанционният
съд с оглед изхода на делото пред него на основание чл. 236 АПК вр. чл. 226, ал. 3 АПК.
Воден от горното и на основание чл. 235, ал.
1 от АПК Административен съд Пловдив,
двадесет и първи състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ
Разпореждането от 02.03.2020 година,
постановено по АНД № 1456 от 2020 г. по описа на Районен съд Пловдив, с което е оставена без разглеждане жалбата на И.Т.С.против
Електронен фиш за налагане на имуществена санкция, Серия Г, № 0004124 и е
прекратено производството по АНД № 1456/2020 г. по описа на съда.
ВРЪЩА делото на същия съд за продължаване на
съдопроизводствените действия.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: