ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 503
гр. Враца, 30.08.2023г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА, шести състав, в
закрито заседание на 30.08.2023г. / тридесети
август две хиляди двадесет и
трета година/ в състав:
АДМ.
СЪДИЯ: ТАТЯНА КОЦЕВА
като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 457 по описа на
АдмС – Враца за 2023 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на Ц.Н.Х.,
на *** против ПИСМО изх.№ 851/19.07.2023г. на И.Ф. Председател на
Районен съд Оряхово за предоставяне на достъп до НБДН по заявление вх.№ ОА-2270/10.07.2023г. С жалбата се иска
отмяна на отказа на Адм.ръководител на
РС-Оряхово и по същество да се признае правото на достъп до поисканата
информация по изложени в жалбата доводи.
От страна на ответника е
изпратено копие от административната преписка по оспорения отказ с писмо вх.№ 2478/1.08.2023г.
С определение на съда от
7.08.2023г. делото е насрочено в открито с.з. на 12.10.2023г. от 9.30 часа с
призоваване на страните.
От ответника е постъпил
писмен отговор по делото, вх. № 2641/23.08.2023г. с изразени съображения по
допустимостта на жалба и по съществото на спора.
Съдът, след като се
запозна с депозираната жалба, адм.преписка и изложените от страните доводи
намира, че жалбата следва да се остави без разглеждане и производството по
делото да се прекрати. Съображенията за това са следните:
Със
заявление от Ц.Х. до И.Ф. Председател на РС-Оряхово с вх.№ ОА-2270/10.07.2023г.
във вр. с входирано заявление с № ОА1385/20.04.2023г. е поискан изричен отговор,
в изпълнение на служебните задължения, като ***, произтичащи от закона и с
оглед правилната преценка и законосъобразност при произнасяне със съдебен акт.
Със
заявление вх. № ОА1385/20.04.2023г. от Ц.Х.,
*** е поискано от Председателя на РС-Оряхово да бъде оправомощена чрез заповед
за изготвяне на справки, чрез подписано разпореждане на *** до НБД“Население“.
В
отговор на заявлението с ПИСМО изх.№ 851/19.07.2023г.
на И.Ф. Адм.Ръководител Председател на РС-Оряхово се уведомява Ц.Х. за реда и начина на предоставяне на достъп на РС-Оряхово
до НБДН, както и че не е налице правна възможност за удовлетворяване на
искането й. Писмото е оспорено в
настоящото производство и е предмет на делото.
Съгласно чл. 147, ал.1 АПК, право да оспорват
административния акт имат гражданите и организациите, чиито права, свободи или
законни интереси са нарушени или застрашени от него или за които той поражда
задължения. В настоящия случай с процесното писмо не се засягат права и законни
интереси на жалбоподателката, като въведените в обратната насока доводи в
жалбата, са неоснователни. С оспореното
писмо е уведомена жалбоподателката, че
в Районен съд Оряхово към настоящия момент действат утвърдени от
председателя „Вътрешни правила за реда и начина за предоставяне на достъп на PC Оряхово до НБДН на МРРБ“, които са
задължителни за всички съдии и служители в съда, както и че не са налице
основания за изменение на същите, като никъде не е посочено, че се вменяват
каквито и да било задължения по отношение на жалбоподателката. С писмото не се засягат
защитени от закона права и интереси на жалбоподателката, като с оглед
естеството на дейността, то в право на ръководителя е да извърши преценка дали
е налице нужда от промяна на утвърдените вътрешни правила за реда и начина за
предоставяне на достъп на PC Оряхово
до НБДН на МРРБ, в следствие на настъпила промяна в законодателството респ. да
издаде исканата от жалбоподателката
заповед. Безспорно, съгласно разпоредбата на чл.80, ал.1, т.8 ЗСВ Председателят
на районния съд осъществява общо организационно и административно
ръководство на районния съд,
като задължението му е да ръководи и контролира работата на съдиите по
вписванията, а
не да разширява правомощията им извън закона. В разпоредбата на ал.2 на чл.80 ЗСВ, също е предвидено, че разпорежданията на
председателя и утвърдените от него правила за организацията на работата на съда
са задължителни за всички съдии и служители в него, в т.ч. и за съдия по
вписванията. Изпълнявайки вменените му със ЗСВ задължения да осъществява общо организационното
и административно ръководство на съда, председателят разполага с право на
преценка как по най- оптимален начин, в рамките, установени от закона, да
организира работата на съдебните служби, съобразно конкретно възникналите нужди.
В случая
съгласно чл.5, ал.2 и ал.З от Наредба № 14 от 18 ноември 2009г. за реда и
начина за предоставяне достъп на органите на съдебната власт до регистъра на
населението - национална база данни "Население" данни от
регистъра на населението
за извършване на справки се предоставят само на служители, оправомощени от
административния ръководител на съответния орган на съдебната власт. Обхватът
на предоставените данни се определя от целите, за които данните се ползват от
органите на съдебната власт при изпълнение на служебните им задължения. В
изпълнение на задълженията си по чл.80, ал.1
ЗСВ, въз основа на наредбата и указания от Председателя на „Комисия
професионална квалификация, информационни технологии и статистика“ на ВСС
постъпили с писмо вх. № 23-2-15.02.2010г. във връзка с Решение по протокол
№6/09.02.2010г. на ВСС — ПКИТС, адм. ръководител на PC-Оряхово е издал Заповед №8/17.02.2010г., в
която са регламентирани реда и начина за извършване на справки и ползването на
предоставените данни от НБДН. В последствие този ред е регламентиран с
„Вътрешни правила за реда и начина за предоставяне на достъп на PC Оряхово до НБДН на МРРБ“, утвърдени със
Заповед СД-02/25.04.2016г. на адм. ръководител на PC - Оряхово, които действат и към настоящия
момент и са задължителни за всички съдии и служители в Районен съд Оряхово.
Атакуваното
писмо няма характеристиките на властническо волеизявление,
което непосредствено да поражда за адресата си нито права, нито
задължения, още по-малко да влияе пряко и негативно в неговата правна сфера. В случая процесното писмо представлява
вътрешно-служебна кореспонденция и не се засягат права и законни интереси на
жалбоподателката, като въведените в обратната насока доводи в жалбата, са
неоснователни.
С оглед на
изложеното не е налице годен за
оспорване акт по смисъла на чл.21 АПК,
жалбоподателката не установява правния си интерес от провеждане на оспорването,
т.е. не са налице положителни процесуални предпоставки от категорията на
абсолютните и липсата им обосновава недопустимост на жалбата и прекратяване на
образуваното производство.
Делото е насрочено в с.з. на 12.10.2023г. от 9.30 часа с призоваване на
страните, поради което следва да се заличи
и датата на насроченото с.з.
Водим от горното
и на основание чл.159, т.1 и т.4 АПК, Съдът
О П Р
Е Д Е Л И :
ЗАЛИЧАВА датата на с.з. 12.10.2023г. от 9.30 часа.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата
на Ц.Н.Х., на **** против ПИСМО
изх.№ 851/19.07.2023г. на И.Ф. Председател на Районен съд Оряхово за
предоставяне на достъп до НБДН по заявление
вх.№ ОА-2270/10.07.2023г.
ПРЕКРАТЯВА производството по
адм. дело № 457/2023г. на АдмС-Враца.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
може
да се обжалва в седмодневен срок от
получаването му, чрез АдмС - Враца
пред ВАС - София с частна жалба.
Да
се изпрати съобщение, ведно с определението на страните по делото.
АДМ.СЪДИЯ :