№ 372
гр. Сливен , 14.12.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, VI СЪСТАВ в публично заседание на
петнадесети октомври, през две хиляди и двадесета година в следния състав:
Председател:Свилена С. Давчева
Секретар:Марияна С. Семкова
като разгледа докладваното от Свилена С. Давчева Административно
наказателно дело № 20202230201105 по описа за 2020 година
Производството е образувано по повод жалба от търговско дружество „МИП
2010” ООД, ЕИК *********, представлявано от управителя М.И.П.-Ж.,
против НП № 22-0000172 от 30.07.2020 год., издадено от и.д. Директор на РД
„АА“ Бургас, с което за нарушение на чл. 25 от Наредба № 11 от 31.10.2002
год. на МТС на дружеството жалбоподател е наложено административно
наказание - имуществена санкция в размер на 2000.00 лева на основание чл.
99, предл. 4-то от ЗАвтП.
В съдебно заседание дружеството - жалбоподател, редовно призовано, не
се представлява от представител по закон или пълномощие. Депозирано е
писмено становище, с което се моли обжалваното наказателно постановление
да бъде отменено.
Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител. Въз
основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност
и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото,
съдът намира за установено следното от фактическа страна:
На 23.06.2020 г. около 10.15 часа в сградата на ОО "АА" гр. Сливен, от
служители на РД „АА“ Бургас – свидетелите С.А. и С.Д. във връзка с
получено писмо от ИА „АА“, че дружеството не е върнало в срок
1
разрешителното си за международен превоз на товари, установили че на
дружеството като превозвач, извършващ международен превоз на товари, бил
издаден лиценз № 7176 за международен автомобилен превоз на товари
Превозвачът "МИП 2010" ООД е получил разрешително за превоз на товари
№ 129942, което не е било отчетено в законоустановения срок - до 01.03.2020
г. За констатираното нарушение на "МИП 2010" ООД бил съставен Акт за
установяване на административно нарушение № 146 от 23.06.2020 год.
Актосъставителят квалифицирал нарушението чл.25 от Наредба № 11от
31.10.2002г. АУАН бил съставен в присъствието на представляващия
дружеството – Мариола Желева. Въз основа на съставения акт било издадено
и обжалваното НП, в което административнонаказващият орган е посочил
като нарушена от жалбоподателя разпоредбата на чл. 25 от Наредба № 11 от
31.10.2002г. на МТС и на осн. чл.99, предл.4 от Закона за автомобилните
превози му е наложил административно наказание "имуществена санкция" в
размер на 2000 лева.
Въз основа на събрания в хода на делото доказателствен материал, съдът
направи следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима – подадена в законния срок от лице,
имащо правен интерес от обжалване, а разгледана по същество е основателна,
като съображенията на съда за това са следните:
Настоящия съдебен състав намира, че в случая се касае за допуснато от
административнонаказващия орган съществено нарушение на императивни
разпоредби от ЗАНН, наличието на което само по себе си обуславят отмяната
му, без да се налага произнасяне по същество по предмета на спора.
Съгласно чл. 34, ал.1, изр. второ, предл. първо от ЗАНН, не се образува
административнонаказателно производство, ако не е съставен акт за
установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на
нарушителя. В процесния случай дружеството – жалбоподател е
санкционирано за това, че не е отчело разрешително за международен превоз
на товари получено на 06.06.2019 г. в срок до 01.03.2020 г.(почивен ден).
Тоест, от една страна, на 02.03.2020 г ( първи работен ден)
административното нарушение вече е било факт, а от друга страна известен е
бил и нарушителят, а именно „МИП 2010" ООД, тъй като до съставянето на
2
АУАН се е стигнало именно след писмо от ИА „АА“ със списък на
дружествата, които не са отчели в срок до 01.03.2020 год. разрешителните си
за превоз на международни товари. От този момент – 02.03.2020 год. е
започнал да тече и срокът по чл. 34, ал.1, изр. второ, предл. първо от ЗАНН за
образуване на административнонаказателно производство, който срок е
изтекъл на 02.06.2020 г. След изтичането на този срок, образуване на
административнонаказателно производство е било недопустимо. Актът за
установяване на административно нарушение № 146 е съставен на 23.06.2020
г., т.е. след изтичане на тримесечния срок, посочен в разпоредбата на чл. 34,
ал.1, изр. второ, предл. първо от ЗАНН в едно недопустимо
административнонаказателното производство. Това от своя страна е довело
до издаване на незаконосъобразно наказателно постановление, което следва
да бъде отменено, тъй като от 02.03.2020 год. извършителят на
административното нарушение е бил известен, като неоткриването му до
23.06.2020 год. се дължи на бездействие от страна на съответната
администрация.
Предвид гореизложеното съдът намира, че следва да отмени атакуваното
НП като незаконосъобразно.
Ето защо, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0000172 от 30.07.2020 год.,
издадено от и.д. Директор на РД „АА“ Бургас, с което за нарушение на чл. 25
от Наредба № 11 от 31.10.2002 год. на МТС на „МИП 2010” ООД, ЕИК
*********, представлявано от управителя М.И.П.-Ж. е наложено
административно наказание - имуществена санкция в размер на 2000.00 лева
на основание чл. 99, предл. 4-то от ЗАвтП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
3
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд Сливен в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
4