О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
гр.Шумен, 07.11.2023г.
Административен съд - Град Шумен, в закрито
заседание на седми ноември
две хиляди двадесет и трета година, в състав:
Административен съдия: Христинка
Димитрова
като
разгледа докладваното от съдията АД № 296
по описа за 2023г. на
Административен съд – гр. Шумен, за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл.459 от Изборния кодекс
(ИК).
Образувано е по жалба
от Г.Х.Х. *** в качеството му
на кандидат за кмет на кметство
с.Студеница против Решение №104/30.10.2023г. на Общинска избирателна комисия (ОИК) Хитрино, с което се обявява за избрана за кмет на кметство Студеница на първи тур Н.Ф.И.. Оспорващият релевира доводи за допуснати съществени нарушения в изборния ден, изразяващи се в лишаване на 19 избиратели от с.Студеница,
заявили желание да гласуват с подвижна избирателна кутия, от конституционното им право да гласуват.
В жалбата се сочи, че ПСИК е пристигнала
в с.Студеница в 20,45 часа и до края на изборния ден, въпреки
удължаването му от ОИК с 1
час, успяват да гласуват
едва четирима избиратели от списъка
на ПСИК. До останалите избиратели, включени в списъка, комисията изобщо не отива поради приключване
на изборния ден. Независимо
от факта, че тези 19 избиратели са
по домовете си, в очакване
на ПСИК, те не успяват да подадат
своя глас нито за кмет на кметство с.Студеница, нито за кмет на община Хитрино и за общински съветници. Жалбоподателят сочи,
че сред тези 19 избиратели има
много негови близки роднини
– майка му Ф.И.Р., братът
на майка му И.И.М., неговата
съпруга и вуйна на оспорващия – З.Х.М., другата му вуйна Ш.А.М., сестрата на майка му и негова леля Н.К.А.и
др. Счита, че ако не е било
допуснато това нарушение, резултатът от избора на кмет би бил различен, предвид малката разлика от пет гласа
между него и избрания за кмет кандидат.
Наред с това,
твърди се извършването на друго съществено нарушение в СИК
№ ********* в с.Студеница, за което
още в изброния ден е подаден устен
сигнал до РУ – Шумен с вх. №
172900-14486/30.10.2023г. и Районна прокуратура –
Шумен е започнала проверка вх.
№ 4626/30.10.2023г. Нарушението било документирано и с протокол от членовете
на СИК №*********, в който е посочено,
че секретарят на секцията Г.А.Ю.е
допуснал в секцията да гласува лицето Е.Ш.Р., което не фигурира в избирателните списъци, а е в списъка на заличените лица, като я вписва в избирателния списък на мястото Е.Х.М., намираща се в изборния ден в РТурция.
Въз основа на изложените в
жалбата твърдения и доводи се отправя искане за постановяване на решение, с
което изборът за кмет на кметство с. Студеница да бъде обявен за
недействителен.
Жалбата е подадена чрез ОИК –
Хитрино на 03.11.2023г. – т.е. в рамките на законоустановения
срок по чл.459, ал.1 от ИК и от надлежна страна - кандидат за кмет на кметство
с.Студеница. С оглед горното съдът приема, че жалбата се явява допустима и
делото следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание.
Съдът намира,
че като страни в настоящото производство следва да
бъдат конституирани, както следва: оспорващ
- Г.Х.Х. ***; ответник
- Общинска избирателна комисия – Хитрино; заинтересована
страна - обявеният от ОИК - Хитрино за избран кмет на кметство с.Студеница Н.Ф.И. от с.Студеница.
С оглед
задължението за разпределяне на доказателствената
тежест, произтичащо от разпоредбата на чл.170, ал.3 от АПК, съдът намира за
необходимо да укаже на страните за кои обстоятелства следва да сочат
доказателства, а именно:
- на оспорващия да се укаже, че е
в негова тежест да докаже обстоятелствата, от които черпи благоприятни за себе
си правни последици, като посочи и представи конкретни доказателства в подкрепа
на изложените в жалбата твърдения, както и че същите обосновават незаконосъобразност на процесното
решение; съдът указва на жалбоподателя, че не сочи доказателства
за възведените
в жалбата твърдения за нарушаване правото да гласуват на определени лица,
заявили желание да гласуват с подвижна избирателна кутия, сред които и негови близки роднини, като предоставя
възможност до датата на съдебно заседание да ангажира такива, в това число и за установяване наличието на родствена връзка с лица, които не са гласували
поради непристигане на ПСИК
на техния адрес, чрез представяне
на удостоверение за раждане, за граждански брак,
удостоверение за наследници и др. официални
документи, удостоверяващи наличието на родствена връзка.
- на ответната
страна и лицата, за които оспореният административен
акт е благоприятен, да се укаже, че е в тяхна тежест да установят съществуването на фактическите
основания, обусловили обжалвания административен
акт, както и изпълнението на законовите изисквания
при издаването му; указва на ответната страна, че не
сочи доказателства за това,
че назначената ПСИК е посетила адресите
на посочените в жалбата 19
избиратели от с.Студеница, включени
в списъка за гласуване с подвижна избирателна кутия.
Съдът констатира,
че ответната страна не е представила цялата административна преписка, а част от изпратените документи (в това число и обжалваното решение №104/30.10.2023г. на ОИК) съставляват разпечатка от интернет
страницата на ОИК и същите
не представляват надлежно заверени копия на оригиналите. С оглед на това и на основание
чл.163, ал.3 от АПК, във връзка
с чл.152, ал.1 от АПК следва да укаже
на ответната страна да попълни
административната преписка,
като представи по делото надлежно заверени копия на следните документи:
- Решение на ЦИК за назначаване състава на ОИК Хитрино;
-Решение на ОИК Хитрино за регистрация на кандидата за кмет
на кметство с.Студеница – Н.Ф.И.;
-Решение на ОИК Хитрино за регистрация на кандидата за кмет
на кметство с.Студеница – Г.Х.Х.;***
за назначаване на ПСИК за община Хитрино;
- Решение на ОИК Хитрино за назначаване на СИК
№********* в с.Студеница;
- Решение № 104/30.10.2023г. на
ОИК Хитрино за избор на кмет на кметство с.Студеница;
- Протокол на СИК в избирателна секция № ********* в цялост;
- Протокол на СИК в избирателна секция № *********.
Като част от административната
преписка към делото следва да бъдат приобщени и избирателните списъци за произведения избор за кмет на кметство с. Студеница, както и списък на лицата, включени в Списък за гласуване с подвижна избирателна кутия, поради което следва
да се укаже на ответната
страна, съответно на служба ГРАО тяхното
представяне.
Съдът констатира,
че в жалбата е обективирано
искане за събиране на гласни доказателства чрез разпит на свидетели за установяване
на фактическите твърдения
на оспорващия. Същото се преценява като основателно, поради което следва да бъде уважено и се предостави възможност на жалбоподателя да доведе в съдебно заседание трима свидетели за изясняване на изложените в жалбата факти.
Съдът намира
за основателно и доказателственото
искане за приобщаване на материалите по преписка вх. № 4626/30.10.2023г. на ШРП. С оглед
на това следва да се изиска от Районна прокуратура - Шумен
заверено копие от документите,
съдържащи се в преписка
вх.4626/30.10.2023г.
Съдът счита,
че предвид важния обществен интерес, който
предизвиква законосъобразността на проведените местни
избори и съгласно разпоредбата на чл.16, ал.1, т.3 от АПК, за настоящото дело
следва да бъде уведомена Окръжна
прокуратура - гр.Шумен, която да прецени дали желае да встъпи в процеса.
Водим от горното съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Конституира като страни в
настоящото производство, както следва:
-
оспорващ - Г.Х.Х. ***;
-
ответник - Общинска избирателна комисия – Хитрино;
-
заинтересована
страна - Н.Ф.И.
от с.Студеница, обявена от
ОИК - Хитрино за избрана за кмет
на кметство с.Студеница.
Насрочва АД № 296/2023г.
по описа на ШАдмС за 10.11.2023г. от 10.30 часа, за която дата да се призоват страните, като
към призовката на заинтересованата страна се приложи копие от жалбата, и на същата,
както и на ответната страна се укаже, че до датата на съдебното заседание могат
да представят писмен отговор и да посочат доказателства.
Указва
на
оспорващия, че е в негова тежест да докаже
обстоятелствата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици, като посочи и представи
конкретни доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите обосновават незаконосъобразност
на процесното решение; Указва на оспорващия, че не сочи доказателства
за възведените
в жалбата твърдения за нарушаване правото да гласуват на определени лица,
заявили желание да гласуват с подвижна избирателна кутия, сред които и негови близки роднини, като предоставя
възможност до датата на съдебно заседание да ангажира такива, в това число и за установяване наличието на родствена връзка с лица, които не са гласували
поради непристигане на ПСИК
на техния адрес, чрез представяне
на удостоверение за раждане, за граждански брак,
удостоверение за наследници и др. официални
документи, удостоверяващи наличието на родствена връзка.
Указва на ответната страна и лицата, за които оспореният административен акт е
благоприятен, че в тяхна тежест е да установят съществуването на фактическите
основания, обусловили издаването на обжалвания административен акт, както и
изпълнението на законовите изисквания при издаването му. Указва на
ответната страна, че не сочи доказателства за това, че назначената ПСИК е
посетила адресите на посочените
в жалбата 19 избиратели от с.Студеница,
включени в списъка за гласуване с подвижна избирателна кутия.
Указва на ответната страна в срок до 09.11.2023г.
да представи по делото надлежно заверено копие
на следните документи от административната преписка, касаеща проведения на 29.11.2023г. избор
за кмет на кметство с.
Студеница:
- Решение на ЦИК за назначаване състава на ОИК Хитрино;
-Решение на ОИК Хитрино за регистрация на кандидата за кмет
на кметство с.Студеница – Н.Ф.И.;
-Решение на ОИК Хитрино за регистрация на кандидата за кмет
на кметство с.Студеница – Г.Х.Х.;***
за назначаване на ПСИК за община Хитрино;
- Решение на ОИК Хитрино за назначаване на СИК
№********* в с.Студеница;
- Решение № 104/30.10.2023г. на
ОИК Хитрино за избор на кмет на кметство с.Студеница;
- Протокол на СИК в избирателна секция № ********* в цялост;
- Протокол на СИК в избирателна секция № *********.
ДА СЕ ИЗИСКА от ответната страна,
респективно от служба ГРАО, в срок до
09.11.2023г. да представи по делото избирателните списъци
за произведения избор за кмет на кметство
с.
Студеница, както и списък
на лицата, включени в Списък за гласуване с подвижна избирателна кутия.
ДА СЕ ИЗИСКА от Районна прокуратура
– Шумен в срок до 09.11.2023г. да представи по делото заверено копие от документите, съдържащи се в преписка вх.4626/30.10.2023г. по описа
на ШРП.
Дава възможност на оспорващия да ангажира гласни доказателства чрез разпит на трима свидетели при
режим на довеждане от негова
страна в съдебно заседание на 10.11.2023г.
Дава възможност на страните до датата на съдебното заседание
да представят нови доказателства.
Да се уведоми Окръжна прокуратура за настоящото дело и
за датата на насроченото съдебно заседание.
Настоящото определение да бъде съобщено на страните
незабавно, включително по телефон, факс и/ или електронен адрес.
Административен
съдия: