Решение по дело №540/2018 на Районен съд - Ихтиман

                                               Р    Е    Ш    Е    Н    И    Е 

№                                                         08.08.2019 година                                 град Ихтиман

                                    

                                                В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

ИХТИМАНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД                                                                         6 състав на

Двадесет и трети април                                                         две хиляди и деветнадесета година

В публичното заседание в следния състав

                                                                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ:  ПАВЛЕТА ДОБРЕВА

секретар Надя Борисова

 прокурор .................................

като разгледа докладваното от съдиятата

АНДело                                                    № 540                                    по описа за 2018 година,

 

За да се произнесе, съдът съобрази следното:

            Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

            Постъпила жалба от А.Л.Н. против електронен фиш сер. К  № 0867167/03.08.2014 г., издаден от ОД на МВР София с който за осъществено на 03.08.2014 г. нарушение на чл. 21 ал.2 от ЗДвП на основание чл. 182, ал.2, т.3 от ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание “глоба” в размер на 100 лв.

              Жалбоподателят моли електронният фиш да бъде отменен, като незаконосъобразен от формална страна.

              Административнонаказващият орган не изпраща представител, като заявява становище за неоснователност на жалбата.

            Ихтиманският районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

         На 03.08.2013 г. с автоматизирано техническо средство № 003059047ВАА, по АМ“Тракия“ в района на 42 км., в посока гр. Пловдив, било установено движение на МПС – „Мерцедес Е 200 Компресор“ с рег. № КН 4166 ВВ, собственост на жалбоподателя А.Л.Н., със скорост от 164 км/ч. при ограничение от 140 км/ч. За така констатираното, бил издаден  електронен фиш сер. К  № 867167/03.08.2014 г. за нарушение на чл. 21 ал.2 от ЗДвП, с който на основание чл. 182, ал.2, т.3 от ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание “глоба” в размер на 100 лв. Липсват данни за дата на връчване на електронния фиш на жалбоподателя, като въззиваемия не възразява за недопустимост на жалбата на това основание.

            Представените по делото от административнонаказващият орган писмени доказателства, установяват, че жалбоподателят е търсен многократно и не е открит на известните адреси, като последно действия в тази насока са предприети от служители на 07 РУ СДВР, най – късно на 15.07.2015 г., на която дата е изготвена докладна записка с предложение фиша да бъде върнат в ОД МВР София, тъй като адресата му се укрива и не желае да го получи.  

          Въз основа на така установеното от фактическа страна, съдът намира за установено от правна страна следното: 

          Като подадена против акт подлежащ на съдебно обжалване, от надлежна страна и в сроковете предвидени в закона/при липса на данни за дата на връчване на ЕФ, което следва да бъде тълкуване в полза на жалбоподателя/, жалбата се явява допустима.

            Разгледена по същество, жалбата е основателна по следните съображения:

           Административнонаказателното производство е погасено по давност.

Принципно в ЗАНН са уредени три хипотези на погасяване на административнонаказателното производство:

І. Погасяване на административнонаказателното производство преди неговото образуване /по чл. 34, ал. 1 ЗАНН/ – не се образува административнонаказателно производство, ако не е съставен акт за установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на нарушителя или ако е изтекла една година от извършване на нарушението.

ІІ. Погасяване на административнонаказателното преследване /по чл. 34, ал. 3 ЗАНН/ - ако е съставен АУАН, образуваното административнонаказателно производство се прекратява, ако не е издадено наказателно постановление в шестмесечен срок от съставянето на акта.

ІІІ. Давност за изпълнение на административното наказание /по чл. 82 ЗАНН/ - административното наказание не се изпълнява, ако са изтекли две години, когато наложеното наказание е глоба. Тук законът предполага влязло в сила наказателно постановление (необжалвано или потвърдено от съда), откогато започва да тече и давността.

 Освен предвидените в ЗАНН давностни срокове, в съответствие с разпоредбата на чл. 11 ЗАНН, съгласно която по въпросите на вината, вменяемостта и обстоятелствата, изключващи отговорността, се прилагат разпоредбите от общата част на Наказателния кодекс, за погасяване на административнонаказателното производство са приложими и нормите на чл. 80 и 81 НК, уреждащи института на абсолютната погасителна давност за извършено престъпление. Тази давност започва да тече от довършването на престъплението – в настоящия случай не се спори, че нарушението е било извършено на 03.08.2014 г. Съгласно разпоредбата на чл. 80, ал. 1, т. 5 НК за престъпления, за които е предвидено наказание различно от лишаване от свобода, относима и към административните нарушения, наказателното преследване се изключва по давност след изтичане на три години. Съгласно чл. 81, ал. 2 НК давността се прекъсва с всяко действие на надлежните органи, предприето за преследване, и то само спрямо лицето, срещу което е насочено преследването. След свършване на действието, започва да тече нова давност. Както бе посочено, нарушението е било извършено на 03.08.2014 г. Последно преприетите спрямо жалбоподателя действия, прекъсващи давността, следва да се приемат тези осъществени на 15.07.2015 г.  От този момент  е започнала да тече нова тригодишна давност.  По делото е установено, че жалбата срещу електронния фиш е депозирана на 12.09.2018 г. – т.е. повече от три години след прекъсването на давността. По делото не са представени надлежни доказателства, удостоверяващи други фактически действия на компетентните органи, които да са прекъснали давността след 15.07.2015 г., поради което и според настоящия състав, давността за административнонаказателно преследване е била изтекла преди предявяване на настоящата жалба.

По тези съображения,  съдът намира, че не следва да обсъжда по същество въпросите извършено ли е административно нарушение и правилно ли е квалифицирано то, а атакуваният електронен фиш следва да бъде отменен на посоченото по – горе основание.

Воден от изложеното, съдът

 

                                                                      

 

                                                                      Р  Е  Ш  И  :

 

           ОТМЕНЯ  електронен фиш сер. К  № ………………, издаден от ОД на МВР София с който за осъществено на 03.08.2014 г. нарушение на чл. 21 ал.2 от ЗДвП на основание чл. 182, ал.2, т.3 от ЗДвП на А.Л.Н. е наложено административно наказание “глоба” в размер на 100 лв.

 

         Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд София област  в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните.

                                                                      

 

                                                                              РАЙОНЕН СЪДИЯ: