№ 104
гр. Варна, 19.01.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 45 СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесети октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Стояна Илиева
при участието на секретаря Маргарита П. Стефанова
като разгледа докладваното от Стояна Илиева Административно наказателно
дело № 20223110203051 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на „ЕВРО
БОНД”ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.Варна, ул.”
Бузлуджа” №7,представлявано от Н.Д.К., чрез адв.Ст. Ж., ВАК против НП № BG2022/2000-
40/НП, издадено от Директора на ТД Митница Варна в Агенция " Митници".
С жалбата се обжалва НП като се твърди, че същото е незаконосъобразно и недоказано.
Твърди се, че не е бил осъществен вменения състав на нарушение по чл. 121 ал. 1 ЗАДС, тъй
като причината за несъответствията в бандеролите се е дължала на допусната грешка при
облепянето, поради което стоката, напуснала склада е била облепена с други номера на
бандероли, отговарящи на нейния литраж и алкохолен градус. Посочва, се че в процеса на
работа на склада, се заявявали бандероли, които се предавали от митницата с протокол и
описание на номерата като техния брой значително надвишавал наличните количества
бутилки, които следвало да бъдат облепени. Това се доказвало от протокола за проверка от
30.11.2021 г., с който митницата е иззела от склада общо 11 643 бр. бандероли за
установяване на тяхната автентичност. Това, че бандеролите са оригинални е издаден
протокол N 20210625/09.12.2021 г. На 09.04.2022 г. с протокол за връщане са върнати 8 084
бр. бандерола като разликата от 3 559 бр. бандерола се намира в митницата, измежду които
се намират и въпросните 155 бр. бандерола, предмет на делото. За да твърди, че процесиите
бутилки не са били облепени изобщо с бандерол, митницата следва да докаже, че в склада се
намират 155 бр. повече бандероли от тези, които трябва да се водят налични в склада по
складова програма, което не е било сторено. В подкрепа на горните твърдения се сочи, че
твърденията налична справка от информационната система БАЦИС за броя на изведените
бутилки от склада и броя на изписаните за това бадерол и за периода от 01.01.2021 г. до
1
31.01.2021 г., съпоставен с броя на наличните бандероли в митницата и тези в
жалбоподателя, които към настоящия момент са върнати, поради изтекъл образец на
бандерола, от която не се установява разлика от 155 бр. бандероли в повече. Твърди се, че
при издаване на обжалваното НП, не е взето предвид обяснението на управителя на
дружеството от 02.02.2022 г., с което се казвало, че има облепяне на бутилки по погрешка с
бандерол, разпределен с протокол за друг вид алкохол, но със съответстващ литраж и
алкохолен градус, нито била извършвана проверка в тази насока. Твърди се и, че
митническите органи са констатирали тези неточности в хода на проверката и броя на
бутилките надхвърля 155 бандерола, но това не е намерило отражение в НП. Оспорва се и
определената пазарна оценка на процесиите стоки и намират, че същата не съответства на
чл. 107е ал. 3 ЗАДС, вр. чл. 121 от ППЗАДС, вр. с чл. 21 от Наредба N Н-9 от 14.08.2006 г. за
реда и начините за прилагане на методите за определяне на пазарните цени. Излага се
твърдението, че да се определи правилно стойността на предмета на нарушението е от
съществено значение за определяне размера на задължението по т. 2 от НП, както и за
преценката на степента на обществена опасност на деянието. Излага се твърдението и, че
обжалваното НП се явява недоказано, тъй като процесиите 12 бр. бутилки са били облепени
с бандерол, различен по номер от описания в протокол за разпределение, което означава, че
не е налице нарушение на разпоредбата на чл. 64 ал. 4 ЗАДС.
В съдебно заседание дружеството,редовно призовано се представлява от адв. Ж., ВАК, която
поддържа жалбата на изложените в нея основания и моли НП да бъде отменено.
Въззиваемата страна – Директор на ТД Митница Варна в АМ, се представлява от юк Т.К.,
който моли НП да бъде потвърдено изцяло и по размер.
Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на
обжалваното наказателно постановление по отношение на неговата законосъобразност,
обоснованост и справедливост на наложеното наказание, прави следните изводи:
От фактическа страна:
На 24.11.2022 год. служителите в ТД на Агенция „Митници", ТД Митница Варна, отдел
„Последващ контрол", сектор „Акцизен контрол" свидетелите В. В. и К. М. Х. извършили
проверка на данъчен склад на данъчнозадължено по Закона за акцизите и данъчните
складове лице „ЕВРО БОНД" ЕООД, ЕИК *********, находящ се в област Варна, община
Варна, град Варна, район Вл.Варненчик, бул."Янош Хунияди" №6, във връзка с
установяване на налични бандероли в данъчния склад.
За извършените процесуални действия, установените факти и събраните доказателства
съставили Протокол за извършена проверка peг. № 21BG2000A053093/24.11.2021г., редовно
връчен по надлежния ред на Н.Д.К., в качеството му на домакин на склад на „ЕВРО БОНД"
ЕООД, назначен с Трудов договор №2/14.04.2021 г., издаден от работодателя Я.И.Ж..
В началото на проверката от металната врата на вход/изход е снета митническа пломба с
ненарушена цялост № 0063894, поставена при предходна проверка на 19.11.2021 г. от
служители на ТД Митница Варна, резултатите от която са отразени в Протокол за
2
извършена проверка (ПИП) № 21BG2000A052169/19.11.2021г., при която чрез
инвентаризация е установено фактическото количество и вида на акцизните стоки в
данъчния склад, налично към момента на проверката, разпределени по следния начин:
• Алкохолни напитки, липсващи в Дневник за складова наличност (ДСН):
Glen Scanlan Scotch 1.0/40% - 189 бр. бутилки;
Jack Daniels 0.050/35% - 56 бр. бутилки;
Jack Daniels 0.050/40% - 49 бр. бутилки;
Jack Daniels 0.050/45% - 42 бр. бутилки;
Glen Scanlan Scotch 0.7/40% - 194 бр. бутилки;
Vodka Belvedere 1.0/50% - 12 бр. бутилки;
Mozart chocolate liquer 0.050/17% - 34 бр. бутилки;
Mozart chocolate liquer 0.050/15% - 17 бр. бутилки;
Whisky Akashi 0.500/50% - 6 бр. бутилки;
Vodka Hunting Lodge 1,0/40% - 287 бр. бутилки;
• Алкохолни напитки, включени в ДСН:
-Licor Beirao Summer Pack+Glass Caipirao/Morangao Glass 6/0,7/22% - 6 бр. бутилки;
Deanston 12 Years Un-Chill Filtred+GB 6/0.700/46.30% - 2 бр. бутилки;
Finlandia 101 NRF 12/1/50.50% - 12 бр. бутилки.
За извършените действия, установените факти и събраните доказателства е издаден
Протокол за извършена проверка (ПИП) per. № 21BG2000A053093/24.11.2021г., редовно
връчен по надлежния ред на Н.Д.К., (домакин на склад на „ЕВРО БОНД" ЕООД. ЕИК:
*********, назначен с Трудов договор № 2/14.04.2021 г., издаден от работодателя Я.И.Ж.,
към този момент).
Към 24.11.2021г. „ЕВРО БОНД" ЕООД, ЕИК: *********, е със статут на лицензиран
складодържател по Закона за акцизите и данъчните складове с ИНЛС BGNCA00446000.
Дружеството притежава Лиценз № 639/11.08.2017г. за управление на данъчен склад за
складиране на предварително бутилирани алкохолни напитки и поставяне на бандероли
находящ се в област Варна, община Варна, град Варна, район Младост, бул. "Янош
Хунияди" №6 с вписан в лиценза идентификационен номер на данъчен склад
BGNCA00446001. Съгласно приложението към Лиценз № 639/11.08.2017г. дейностите,
които могат да се осъществяват са следните: „Складиране на предварително бутилирани
алкохолни напитки и поставяне на бандероли. Акцизните стоки са алкохолни напитки."
Съгласно ПИП №21BG2000A053093/24.11.2021г., обективиращ резултатите от извършения
на 24.11.2021 г. от служители на ТД Митница Варна физически контрол в данъчния склад с
ИН BGNCA00446001, са установени налични акцизни бандероли, които са иззети, след като
са поставени в найлонова торба, пломбирана с митническа пломба № 0124865 с цел
последващо преброяване. Протокол за извършена проверка №
3
21BG2000A053093/24.11.2021г., е подписан от Н.Д.К., който е посочил, че няма възражения.
На 30.11.2021г. митническите служители К. М. Х., на длъжност старши инспектор в ТД
Митница Варна, отдел „Последващ контрол", сектор „Акцизен контрол"; В. П. В., на
длъжност главен инспектор в ТД Митница Варна, отдел „Последващ контрол", сектор
„Акцизен контрол" и К. Р. К., на длъжност старши експерт в ТД Митница Варна, отдел
„Последващ контрол", сектор „Акцизен контрол", в присъствието на Н.Д.К. (упълномощено
лице от управителя на „ЕВРО БОНД" ЕООД Я.И.Ж., към този момент), с цел обезпечаване
на доказателства, във връзка със започнало ревизионно производство със Заповед за
възлагане на ревизия № BG002000-РК24-Р 1/23.11.2021г., измененена със Заповед за
възлагане на ревизия №BG002000-PK24-Р1/13.12.2021г. са извършили премахване на
митническа пломба № 0124865 от найлонова торба, в която се намирали иззетите бандероли
с цел тяхното описване и изброяване.
За резултатите от извършените действия е съставен Протокол за предприети действия на
обезпечаване на доказателства № BG002000-PK24-3/30.11.2021г.
Във връзка със започналото ревизионно производство на „ЕВРО БОНД"ЕООД, възложено
със Заповед за възлагане на ревизия №BG002000-PK24-P 1/23.11.2021г., изменена със
Заповед за възлагане на ревизия №BG002000-PK24-3H 19/13.12.2021г. е извършена проверка
на установените налични бандероли, задържани с Протокол за извършени действия по реда
на чл.102 и чл.103 от ЗАДС с №21BG2000A0539093/24.11.2021 г. и описани и изброени в
Протокол за предприети действия за обезпечаване на доказателства №BG002000-PK24-
3/30.11.2021г. и които са декларирани от лицензирания складодържател за облепени върху
акцизни стоки и освободени за потребление.
Извършена е експертиза с цел установяване автентичността на установените налични 11 643
акцизни бандероли за бутилирани алкохолни напитки, иззети с Протокол за предприети
действия за обезпечаване на доказателства № BG002000-PK24-3/30.11.2021г. За
извършените действия е изготвен Протокол № 20210625/09.12.2021г., видно от който
бандеролите съответстват на утвърдените от Министъра на финансите образци и са
истински. С оглед обезпечаване на мотивирани доказателства, относно спазване
изискванията на ЗАДС и ППЗАДС, протоколът от експертизата е приобщен към
доказателствата на ревизионното производство с Протокол № BG2000-PK24-
Ппр34/29.12.2021г.
В хода на ревизионното производство в деловодството на ТД Митница Варна е
регистрирано писмо с вх. №32-414662/20.12.2021г. и информация на електронен носител
/CD/ от „ЕВРО БОНД" ЕООД, ЕИК *********. В подадената информация е изготвен файл,
наименуван „Справка по месеци за изведени бандероли".
След извършената проверка на акцизните бандероли от експертизата, описани в Протокол
№ 20210625/09.12.2021г. и информацията от файла „Справка по месеци за изведени
бандероли", подадена от „ЕВРО БОНД" ЕООД. ЕИК *********, е установено деклариране
на облепени бандероли върху потребителски опаковки на алкохолни напитки и изведени от
4
данъчния склад BGNCA00446001, които в същото време са налични в ТД Митница Варна и
описани в Протокол №20210625 от 09.12.2021 г., присъединен с Протокол № BG002000-
PK24-nnp34/29.12.2021 г.
Установените факти и обстоятелства са обективирани в Протокол № BG002000-РК24-
36/31.12.2021 г., видно от който „ЕВРО БОНД" ЕООД, ЕИК ********* е издало електронен
акцизен данъчен документ /е-АДД/ за освободени за потребление алкохолни напитки с
облепени акцизни бандероли, които бандероли се намира в ТД Митница Варна с номера,
както следва:
еАДД/датаТърговскоТърг.Вмест.Налични бандероли в ТД Митницаброй
наименованиемаркаВарна по опис Емисия, Серия.
/алк.
Бандероли от № до №
градус
123456
0000000006307729/ВОДКАSERKOVA0,7/37.5От 2018, ЕЧ, 62974742-до2018, ЕЧ,155
31/08/202162974896
Българските акцизни бандероли, посочени в горната таблица (общо 155 бр.) са декларирани
от "ЕВРО БОНД" ЕООД, в съответствие с изискванията на чл.76, ал.5 от ППЗАДС в
информационна система БАЦИС, модул СУА, Деклариране, Дневник на складова наличност
към Акцизна декларация № BG002000/02-02426/03092021, таб. „Бандероли", като облепени
на акцизни стоки с код по КН 22086011 и освободени за потребление с е-АДД с Уникален
контролен номер (УКН) 0000000006307729/31/08/2021 г. с посочен код на предназначение,
съгласно чл.85а от ППЗАДС код „416-за стоки, освободени за потребление съгл. чл.20, ал.2,
т.6" от ЗАДС /извеждането от данъчен склад на акцизни стоки, облепени с бандерол/ с
получател в е-АДД „ХАШ ФУУДС" ЕООД, ЕИК206343506, в качеството му на вложител в
данъчен склад ИНДС BGNCA00446001.
Съгласно чл.20, ал.2, т.6 от ЗАДС, във връзка с чл.64, ал.4 от ЗАДС освобождаването на
акцизни стоки за потребление се извършва с облепени акцизни бандероли, върху
потребителската опаковка по начин, от който да е видна обозначената върху него
информация и който да гарантира, че употребата на стоката е невъзможна без неговото
унищожаване, чрез разкъсване.
Установеното дало основание на административния орган да приеме, че „ЕВРО БОНД"
ЕООД, ЕИК: ********* в качеството му на лицензиран складодържател, е нарушило
разпоредбата на чл. 64, ал. 4 от ЗАДС, за това, че 155 броя бандероли, установени като
налични на 24.11.2021 г. в данъчния склад на дружеството с ИНДС BGNCA00446001,
находящ се в гр. Варна, район Младост, бул. "Янош Хунияди" № 6, не са били облепени по
реда на чл. 64, ал. 4 от ЗАДС върху 155 броя бутилирани алкохолни напитки с код по КН
2208 с алкохолно съдържание равно и превишаващо 15% vol,, както следва:
5
еАДД/датаТърговскоТърг.Вмест.Налични бандероли в ТД Митницаброй
наименованиемаркаВарна по опис Емисия, Серия.
/алк.
Бандероли от № до №
градус
123456
0000000006307729/ВОДКАSERKOVA0,7/37.5От 2018, ЕЧ, 62974742-до2018, ЕЧ,155
31/08/202162974896
изведени на 31.08.2021г. от данъчния склад на дружеството с е-АДД УКН
0000000006307729/31.08.2021г., предвид което на 31.08.2021 г. в гр. Варна „ЕВРО БОНД"
ЕООД, ЕИК ********* е осъществило състава на нарушение по чл.121, ал.1 от ЗАДС.
На 07.02.2022 г. бил съставен АУАН, в съдържанието на който подробно били описани
констатациите от извършената проверка и била посочена правна квалификация на
нарушението по чл.121,ал.1 във вр. с чл.64,а.4 от ЗАДС.
След връчването на представляващ дружеството, срещу АУАН не постъпили възражения.
Въз основа на акта за установяване на административно нарушение, на 07.07.2022 г.
административно наказващият орган е издал НП № BG2022/2000-40/НП, възприемайки
фактическа обстановка, идентична със сочената в съставения АУАН. На дружеството са
били наложени съответни административни наказания.
Разпитан в хода на съдебното производство св. Х. потвърждава констатациите в акта за
установяване на административно нарушение.
Със съгласието на страните съдът е заличил от списъка на лицата за призоваване
свидетелите В. и К..
Описаната фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа на показанията на
св. Х., както и от приложените по делото писмени доказателства - АУАН №
BG07022022/2000/A-27, опис на приложени документи към АУАН № BG07022022/2000/A-
27, служебна бележка № 32-44232/09.02.2022 г., , Покана изх. № 32-29803/27.01.2022г. с
разписка за връчване. Пълномощно per. № 8081/17.12.2021 г., Заповед за възлагане на
ревизия № BG002000-PK24-P 1/23.11.2021г., Заповед за възлагане на ревизия № BG002000-
PK24-3H19/13.12.2021r., пълномощно рег.№7635/25.11.2021г., ПИП №
21BG2000А052169/19.11.2021 г. с опис на иззетите акцизни стоки и опис на установените
наличности на акцизни стоки към протокола. Протокол за извършена проверка per. №
21BG2000A053093/ 24.11.2021г., Протокол за предприети действия за обезпечаване на
доказателства № BG002000-PK24-3/30.11.2021г. с опис към него, Протокол № BG2000-
PK24-nnp34/ 29.12.2021г., Протокол № 20210625/09.12.2021 г.. Протокол № BG002000-
PK24-36/31.12.2021 г., Справка за налични бандероли в ТД Митница Варна, облепени за
освободени за потребление акцизни стоки -2 бр., писмо вх. № 32-414662/20.12.2021 г.,
6
Справка за изведени бандероли от данъчен склад на „Евро Бонд" ЕООД за м. август 2021 г..
Акцизна декларация за алкохол и алкохолни напитки № BG002000/02-02426/03092021r., Е-
АДД УКН 0000000006307729/31.08.2021г., служебна бележка № 32-103844/30.03.2022 г.,
Протокол per. № 32-198974/16.06.2022 г.. Възлагателно писмо № 32-199233/ 16.06.2022г.,
Заключение по експертиза № 32-201559/20.06.2022 г., данни от Търговски регистър за
актуално състояние на „ЕВРО БОНД" ЕООД с ЕИК *********, Заповед № ЗАМ-1084/32-
246797/02.08.2021г. на директора на Агенция "Митници", прочетени и приети от съда по
реда на чл.283 от НПК.
От правна страна:
Жалбата е депозирана от надлежно легитимирано лице, спрямо което е издадено
атакуваното НП, в установения от закона 7-дневен срок от връчване на НП и пред
надлежния съд – по местоизвършване на твърдяното нарушение. Поради това жалбата е
допустима и следва да бъде разгледана.
АУАН и издаденото въз основа на него НП са съставени в сроковете по чл.34,ал.1 и 3 от
ЗАНН.
АУАН и издаденото, въз основа на него НП са съставени от длъжностни лица в пределите
на тяхната компетентност. НП е издадено от компетентен орган – Директора на ТД Митница
Варна в Агенция Митници, съгласно чл.128,ал.2,предл.2 от ЗАДС и приложената Заповед №
ЗАМ-1084/32-246797/02.08.2021 год. на директора на Агенция Митници.Актът е съставен от
"митнически орган" при спазване на чл.128,ал.2 от ЗАДС.
Акта е съставен в присъствието на нарушителя и свидетел при установяване на
нарушението и съставянето на акта.
Според състава на съда са спазени императивните процесуални правила при издаването и на
двата административни акта – тяхната форма и задължителни реквизити, съгласно
разпоредбите на чл.40,42, 43,ал.5,чл.57 и чл.58,ал.1 от ЗАНН. Налице е пълно съвпадение
между установените фактически обстоятелства и тяхното последващо възпроизвеждане в
атакуваното НП. В него се съдържат законовите реквизити, вкл. и описанието на
нарушението, обстоятелствата по неговото извършване и правната му квалификация – по
чл.121,ал.1 вр. чл.64,ал.4 от ЗАДС.
Административнонаказателната отговорност на въззивника „ЕВРО БОНД" ЕООД, ЕИК
********* е ангажирана за неизпълнено правно задължение по чл.64,ал.4 от ЗАДС , като на
основание чл.121,ал.1 от ЗАДС му е наложена "Имуществена санкция" в размер на 2000, 00
/две хиляди/ лева. Присъдено е дружеството да заплати стойността на липсващата стока,
предмет на нарушението ВОДКА SERKOVA 0,7 л. с действително алкохолно съдържание
37,5 % vol 155 броя с пазарна цена 3967,03.
На основание чл.124а,ал.1 от ЗАДС е наложно на дружеството административно наказани
лишаване от право да упражнява дейността, определена с Лиценз № 639/11.08.2017 год. в
обекта, където е установено нарушението: в област Варна, община Варна, град Варна, район
Вл.Варненчик, бул."Янош Хунияди" №6 с вписан в лиценза идентификационен номер на
7
данъчен склад BGNCA00446001.
Цитираната норма на чл.64,ал.4 от ЗАДС към датата на установяване на нарушението и
издаване на НП предвижда поставянето на бандерол върху потребителската опаковка на
акцизните стоки да става "по начин, от който да е видна обозначената върху него
информация и който да гарантира, че употребата на стоката е невъзможна без неговото
унищожаване чрез разкъсване".
Съгласно чл.20,ал.2,т.6 от ЗАДС акцизните стоки са освободени за потребление чрез
изваждането им от данъчния склад, облепени с бандерол.
Видно от доказателствата е, че процесните бутилки са освободени за потребление като са
предадени на „ ХАШ ФУУДС” ЕООД, като по отношение на същите е налице деклариране в
Дневник на складовата наличност на облепени бандероли върху потребителска опаковка на
алкохолни напитки и изведени от данъчния склад BGNCA00446001. Безспорно е
установено, че при извършената на 24.11.2021 год. от служители на ТД Митница Варна
проверка в данъчния склад с ИН BGNCA00446001 са иззети налични акцизни бандероли.
Безспорно е установено при извършената проверка на акцизните бандероли, че
декларираните като облепени върху потребителски опаковки на алкохолни напитки
изведени от данъчния склад BGNCA00446001 са били налични в Митница Варна и описани
в Протокол № 20210625/09.12.2021 год., поради което административнонаказващият орган
правилно е ангажирал отговорността на „ЕВРО БОНД" ЕООД, ЕИК ********* като е
наложил имуществена санкция в минимален размер – от 2 000 лв.
Въпросът за вината се явява ирелевантен, предвид обстоятелството, че отговорността на
жалбоподателя е обективна и касае неизпълнени задължения към държавата /арг. от чл.83 от
ЗАНН/.
Настоящият съдебен състав намира,че наложената "Имуществена санкция" в размер на
2000, 00 /две хиляди/ лева е индивидуализирана в предвидения от законодателя в
разпоредбата на чл.121,ал.1 от ЗАДС минимум, поради което не съществува юридическа
възможност за определянето му под фиксирания размер /арг. от чл.27,ал.5 от ЗАНН/.
Императивната разпоредба по чл.124а ЗАДС изисква при прилагане на наказанията в
случаите на чл.108,108а,109,114,114а,115,117,120,121,чл.123,ар.1 и ал.6, чл.123а и чл.126 от
ЗАДС лицето да бъде лишено и от правото да упражнява определена дейност/дейности в
обекта, където е установено нарушението, за срок от един месец.
Поради тази причина съдът намира, че в случая АНО правилно е лишил жалбоподателя от
правото да упражнява търговска дейност с акцизни стоки в търговски обект – данъчен склад,
находящ се в област Варна, община Варна, град Варна, район Вл.Варненчик, бул."Янош
Хунияди" №6 с вписан в лиценза идентификационен номер на данъчен склад
BGNCA00446001 за срок от един месец, обосновавайки наказанието с разпоредбата на
чл.124а,ал.1 от ЗАДС.
Не са налице условия за приложение на чл. 28 ЗАНН. ЗАДС регулира обществени
отношения, свързани е облагането на високооборотни и скъпи стоки, които не служат за
8
задоволяване на основни потребности на населението.
Наказателното постановление е законосъобразно и в часттта, с която жалбоподателят на
основание чл. 124а ал. 1 ЗАДС е бил лишен от право да упражнява дейност с акцизни стоки
в обекта, където е установено нарушението, за срок от един месец, а именно данъчен склад с
ИНДС BGNCA00040001, находящ се в [населено място].
Състава на съда намира възражението, че бутилките са били облепени с бандерол за друг
вид стока при извеждането им от склада за защитна теза – нито към момента на проверката,
нито по-късно към момента на съставяне на АУАН и НП тези възражения не са били
направени.
Възражението , касаещо определената пазарна цена на процесните стоки, съдът намира за
основателно.
Съгласно чл. 107е,ал.1 от ЗАДС Административнонаказващият орган постановява отнемане
в полза на държавата на стоките, предмет на нарушение по този закон, както и на
преносните, превозните и други средства и съоръжения, послужили и използвани за
извършване на нарушението, когато такава мярка е предвидена в този закон. Съгласно ал.2
когато стоките, средствата или съоръженията по ал. 1 липсват или са отчуждени, се
присъжда тяхната стойност, определена по пазарна цена.Според ал.3 Начинът и редът за
определяне на пазарната цена на отнетите в полза на държавата стоки, предмет на
нарушение по този закон, както и на преносните, превозните и други средства и
съоръжения, послужили и използвани за извършване на нарушението, се определят с
правилника за прилагане на закона.
Съгласно чл.121 от Правилника за приложение на ЗАДС за целите на прилагането на чл.
106а и чл. 107е, ал. 3 от закона пазарната цена на отнетите и изоставените в полза на
държавата стоки, както и на преносните, превозните и други средства или съоръжения,
послужили или използвани за извършване на нарушения по закона, се определя по реда на
Наредба № Н-9 от 2006 г. за реда и начините за прилагане на методите за определяне на
пазарните цени (ДВ, бр. 70 от 2006 г.).Съгл. чл. 21, ал.1 от Наредба №Н-9/2006г методът на
пазарните цени съпоставя нормата на брутна печалба, реализирана в резултат на
препродажбата на продукти по контролирана и съпоставима неконтролирана сделка, т.е. за
съпоставка следва да бъде използвана реално осъществена сделка.
Видно от възлагателно писмо за изготвяне на експертна оценка на алкохолни напитки и
енергиен продукт , рег. № 32-199233/16.06.2022 год. е, че пазарната цена е била определена,
съобразно чл.4,т.39 от ЗАДС, според която "Пазарна цена" е сумата без данъка върху
добавената стойност и акциза, която би била платена при същите условия за идентична или
сходна стока по сделка между лица, които не са свързани.
С оглед изложеното обжалваното наказателно постановление в тази му част е
незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
По разноските:
Съгласно разпоредбата на чл. 63, ал. 3 ЗАНН страните имат право на разноски.
9
С оглед изхода на делото и на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН на Агенция „ Митници“
следва да се присъди юрисконсултско възнаграждение в размер определен в чл. 37 от Закона
за правната помощ/ЗПП/, съгласно препращащата разпоредба на чл. 63, ал. 5 от ЗАНН.
Съгласно чл. 37, ал. 1 от ЗПП заплащането на правната помощ е съобразно вида и
количеството на извършената дейност и се определя в наредба на Министерския съвет по
предложение на НБПП.
В случая за защита по дела по ЗАНН чл. 27е от Наредбата за заплащане на правната помощ
предвижда възнаграждение в размер от 80 до 120 лева.Производството по делото не се
отличава с фактическа или правна сложност, поради което следва да се присъди
възнаграждение в размер на предвидения в закона минимум от 80 лева.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НП № BG2022/2000-40/НП/07.07.2022 год. на Директора на ТД Митница
Варна в Агенция „Митници“, с което на „ЕВРО БОНД”ЕООД, ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление гр.Варна, ул.” Бузлуджа” №7,представлявано от Н.Д.К. е
наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв. на основание чл.121,ал.1, във вр. с
чл.64,ал.4 от ЗАДС; на осн. чл.124а, ал.1, във вр. с чл.121,ал.1 от ЗАДС на „ЕВРО
БОНД”ЕООД, ЕИК ********* е наложено административно наказание – лишаване от право
да упражнява дейността, определена с Лиценз № 639/11.08.2017 год. в обекта, където е
установено нарушението: данъчен склад BGNCA00446001, находящ се в гр.Варна, район
„Младост“, бул.“ Янош Хунияди“ № 6, стопанисван от „ЕВРО БОНД”ЕООД, ЕИК
********* за срок от един месец.
ОТМЕНЯ НП № BG2022/2000-40/НП/07.07.2022 год. на Директора на ТД Митница Варна в
Агенция „Митници“, в частта, с която на осн. чл.107е,ал.2, във вр. с ал.1 от ЗАДС е
присъдено е присъдено „ЕВРО БОНД”ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление гр.Варна, ул.” Бузлуджа” №7,представлявано от Н.Д.К. да заплати стойността на
липсващата стока, предмет на нарушението в размер на 3967,03 лв.
ОСЪЖДА „ЕВРО БОНД”ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление
гр.Варна, ул.” Бузлуджа” №7,представлявано от Н.Д.К. да заплати на Агенция Митници
сумата от 80.00 лв., представляваща възнаграждение за юрисконсулт.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр.Варна на
основанията, предвидени в НПК и по реда на глава 12 от АПК, в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
10