РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ПЛОВДИВ
О П Р Е Д Е Л Е
Н И Е
№1437/3.9.2020г.
гр. Пловдив, 03 септември 2020 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд – Пловдив, ХХІІ
състав, в закрито
съдебно съдебно заседание на трети септември две хиляди
и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: АНЕЛИЯ ХАРИТЕВА
ЧЛЕНОВЕ: СТОИЛ БОТЕВ
ГЕОРГИ ПАСКОВ
като
разгледа докладваното от съдия Пасков
частно КАХД № 1582
по описа за 2020г. на
Административен съд - Пловдив и като обсъди:
Производство по чл.
229, ал. 1, т. 1 от АПК
Образувано
е по частна жалба от Н.З.Т., ЕГН: **********, с посочен адрес: ***, против
Определение № 762 от 22.05.2020г., постановено по АНД № 2321 от 2020г. по описа
на Районен съд - Пловдив, VІІІ н.с., с което е прекратено производството по
делото поради просрочие на подадената жалба против НП.
Според
частния жалбоподател, жалбата против НП № 0011822 от 11.03.2020г. на началник
отдел КП в Национално тол управление към АПИ – гр.
София е подадена в срок, предвид обявеното на 13.03.2020г. извънредно
положение.
Ответникът
Агенция „Пътна инфраструктура“ – гр. София, чрез процесуалния представител юр. Г. изразява становище за неоснователност на частната
жалба.
Частната
жалба е подадена от надлежна страна и в срок, поради което същата се явява
процесуално допустима. Разгледана по същество, същата е ОСНОВАТЕЛНА, поради
следното:
Производството
по АНД № 2321 от 2020г. по описа на Районен съд - Пловдив е било образувано по жалба
на Н.Т. против НП № 0011822 от 11.03.2020г. на началник отдел КП в Национално тол управление към АПИ – гр. София.
Съдът
е извършил служебна проверка и е установил, че НП е връчено надлежно на
19.03.2020г., а жалбата е депозирана чрез наказващия орган на 27.03.2020г.,
един ден след изтичане на преклузивния законоустановен 7-дневен срок. Предвид на това, съдът е
прекратил производството по делото.
Настоящият
съдебен състав намира изводите на първоинстанционния
съд за неправилни.
В
Държавен вестник, бр. 28 от 2020г., в сила от 13.03.2020г., е обнародван
ЗМДВИП, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020г. Съгласно чл.
3, т. 1 от този закон, за срока от 13 март 2020г. до отмяната на извънредното
положение спират да текат процесуалните срокове по съдебни, арбитражни и
изпълнителни производства, с изключение на сроковете по наказателни
производства, по Закона за екстрадицията и Европейската заповед за арест и
производства, свързани с мерки за принуда.
Със
Закона за изменени и допълнение на Закона за мерките и действията по време на
извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март
2020г. (ДВ, бр. 34 от 2020г., в сила от 9.04.2020г.) е изменена разпоредбата на
чл. 3, т. 1, като е предвидено, че за срока от 13 март 2020г. до отмяната на
извънредното положение спират да текат процесуалните срокове по съдебни,
арбитражни и изпълнителни производства, с изключение на сроковете по
производствата и делата съгласно приложението. В Приложение към чл. 3, т. 1
ЗМДВИП (обн., ДВ, бр. 34 от 2020г., в сила от
9.04.2020г.) са изчерпателно посочени производствата и делата, по които
сроковете не спират да текат.
Производството
пред Районен съд - Пловдив е с предмет законосъобразност на наказателно
постановление, с което е наложено административно наказание по нарушение по
Закона за движение по пътищата. Именно последният определя дали процесуалните
срокове са спрели да тека на основание чл. 3, т. 1 ЗМДВИП или не. Съгласно Приложение
към чл. 3, т. 1 ЗМДВИП (обн., ДВ, бр. 34 от 2020г., в
сила от 9.04.2020г. производствата и делата, по които сроковете не спират да
текат са: 1. Делата по чл. 60 и чл. 166 от Административнопроцесуалния
кодекс; 2. Делата по чл. 75 и чл. 157 от Данъчно-осигурителния процесуален
кодекс; 3. Делата по чл. 72 от Закона за Министерството на вътрешните работи;
4. Обезпечителните производства; 5. Делата за обезпечаване на доказателства; 6.
Делата по чл. 111 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под
стража; 7. Делата по чл. 252 от Административнопроцесуалния
кодекс; 8. Делата по Закона за обществените поръчки; 9. Делата по Закона за
концесиите; 10. Делата по Закона за управление на средствата от Европейските
структурни и инвестиционни фондове; 11. Делата по глава трета от Закона за
държавната собственост и глава трета от Закона за общинската собственост; 12.
Делата по Изборния кодекс; 13. Делата по оспорване на актове за установяване на
публични вземания; 14. Делата по чл. 215 от Закона за устройство на
територията, свързани с оспорване на актове за издадени разрешения за строеж и
за одобрени и/или изменени подробни устройствени
планове; 15. Делата по обжалване или протестиране на административни актове,
издадени при или по повод извънредното положение; 16. Делата по глава
тринадесета от Административнопроцесуалния кодекс.
Следователно,
не са предвидени, нито производства по Закона за административните нарушения и
наказания, нито по Закона за движение по пътищата и процесуалните срокове по
спорове с предмет по тези закона са спрели да текат, считано от 13.03. 2020г.
до 22.05.2020г., съгласно чл. 3, т. 1 и § 13 ЗМДВИП. В този смисъл, неправилно
е позоваването от процесуалния представител на ответника разпоредбата на І, т.
20 от Приложение № 3 към ЗМДВИП, тъй като видно от предмета на делото не се
касае за НП, издадено при или по повод извънредното положение.
Жалбата
е подадена на 27.03.2020г. и е допустима за разглеждане по същество.
Постановеното определение от Районен съд - Пловдив е незаконосъобразно, следва
да бъде отменено и делото бъде върнато на първоинстанционния
съд за продължаване на съдопроизводствените действия.
Ето защо и на
основание чл. 221, ал. 2, предл. 2, вр. с чл. 236 от АПК, Съдът,
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ Определение № 762 от 22.05.2020г., постановено
по АНД № 2321 от 2020г. по описа на Районен съд - Пловдив, VІІІ н.с.
ВРЪЩА делото на Районен съд - Пловдив за
продължаване на производството по жалбата на Н.З.Т., ЕГН: **********, с посочен
адрес: *** против Наказателно постановление (НП) № 0011822 от 11.03.2020г. на
началник отдел КП в Национално тол управление към АПИ
– гр. София.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.