№ 218
гр. В., 29.05.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – В., IV СЪСТАВ НО, в публично заседание на
петнадесети май през две хиляди двадесет и четвърта година в следния
състав:
Председател:Андрей Ж. Дечев
при участието на секретаря Павлинка Н. Йорданова
като разгледа докладваното от Андрей Ж. Дечев Административно
наказателно дело № 20241320200018 по описа за 2024 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН по жалба, подадена от Ц. Т. П.,
ЕГН : **********, адрес :гр. Д., обл. В., ул. „Д.Б.“, № 38, против Наказателно
постановление № 23-0953-001407/23.11.2023г. на Началник група в ОДМВР-
В., Сектор „Пътна полиция“ - В., с което на жалбоподателя е наложено
административно наказание на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 183, ал.7 от
ЗДвП – „глоба“ в размер на 300 лв. и „лишаване от право да управлява МПС“
за срок от един месец за извършено административно нарушение по чл.6, т.1
от ЗДвП.
Жалбоподателят в жалбата си оспорва НП, като заема становище да се
уважи жалбата като основателна, а атакуваното наказателно постановление да
се отмени като незаконосъобразно и необосновано. Процесуалният му
представител и заема становище в с.з. с което се иска отмяна на НП като
незаконосъобразно и необосновано.
Процесуалният представител на ответната страна заема становище в с.
з. да се потвърди атакуваното наказателно постановление като
законосъобразно и обосновано, а жалбата да се отхвърли като
неоснователна.
От събраните по делото доказателства, преценени поотделно и взети в
1
тяхната съвкупност, Съдът прие за установена следната фактическа
обстановка:
На 02.11.2023г. в 13:30часа в гр. В., бул. „П.“ с посока на движение от
кръстовище с ул. „Горазд“ към бензиностанция ОМВ управлява товарен
автомобил „Ситроен Берлинго“ с регистрационен № ВН 0456 АМ
собственост на „П.“ ЕООД на кръстовище с ул. „Ц.И.А. I“ продължава
движението си напред като нарушава пътен знак В2, забранено влизането на
ППС в двете посоки, съгласно заповед на ВОД № РД-02-11-977/24.07.2023г., с
което е прието от актосъставителя А. виновно е нарушил чл. 6, т.1 от ЗДвП.
Така установената фактическа обстановка се доказва от събраните по
делото гласни и писмени доказателства - показанията на свидетеля В. А. -
актосъставител, и административно-наказателната преписка и приетите
писмени доказателства в с.з..
Между така събраните доказателства няма противоречия,
кореспондират помежду си и взаимно се допълват, поради което Съдът ги
кредитира.
Съдът, за да се произнесе, взе предвид следните съображения:
Жалбата е подадена в законоустановения срок по чл. 59, ал.2 от ЗАНН
от лице с правен интерес от обжалване на НП, поради което е допустима, а
разгледана по същество е основателна.
Съгласно разпоредбата на чл.6, т.1 от ЗДвП участниците в движението
са длъжни да съобразяват своето поведение с пътните знаци. От своя страна
нормите на чл.47, ал.3 и чл. 49, ал.1 от Правилника за приложение на ЗДвП
предписват, че с пътен знак В2 се въвежда забрана за влизането на пътни
превозни средства в двете посоки, като същият се поставя непосредствено
пред местата или участъците от пътя, за които се отнася тази забрана.
Съгласно разпоредбата на чл.9, ал.3 от Закона за пътищата собствениците
или администрацията, управляващи пътищата, могат да въвеждат временни
забрани за обществено ползване на отделни пътища или участъци от тях при
извършване на ремонтни работи.
Предвид съдържанието на горепосочените разпоредби, съдът констатира,
че при описание на нарушението в АУАН и в НП и на обстоятелствата, при
които е извършено са нарушени императивните изисквания съответно на
чл.42, т.4 от ЗАНН и на чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН, което е довело както да
2
ограничаване правото на жалбоподателя да организира защитата си в пълен
обем, така и на настоящият състав да извърши съдебен контрол по отношение
на предявеното административнонаказателно обвинение.
Съобразявайки описаното нарушение в акта, пренесено и в НП, съдът е
приема, че наказващият орган не е отразил съставомерни елементи от
обективната страна за отговорността на дееца, което не дава възможност за
несъмнена правна преценка за наличието на противоправно поведение от
страна на водача, а именно нарушение на чл.6, т.1 от ЗДвП, извършено при
наличие на квалифициращия елемент на приложената санкционна норма на
чл. 183, ал.7 от ЗДвП, т.е. да е нарушил забраната на пътен знак В2,
позициониран при въведена временна организация на движението, поради
извършване на ремонтни дейности. И в двата документа бланкетно е
посочено, че забраната е била въведена във връзка с временна организация на
движението, поради извършване на ремонтни дейности, като се сочи
съответният акт, издаден от надлежната администрация, управляваща пътя,
която в рамките на своята компетентност да е въвела временни ограничения в
движението за процесния участък. Липсва съответният протокол, издаден на
основание на този акт, в който да е отразено, че във връзка с извършване на
строителни работи е въведена временна организация на движението, която е
изпълнена съгласно съставен конкретен проект за конкретен участък (от кое
място до кое). При това положение не може да се направи категоричен извод,
че към 23.11.2023г. е била въведена по надлежния ред временна организация
на движението в процесния участък и тя е включвала поставен забранителен
знак В2. По този начин наказаното лице е лишено от възможността да разбере
в извършването на какво нарушение е обвинено, при какви приети за
установени факти, за да организира адекватно защитата си, което е
самостоятелно основание за отмяна на НП.
От отразената описателна част на нарушението за жалбоподателя, а и за
съдебния състав не става ясно мястото и начина на поставяне на
забранителния знак В2, което е важно обстоятелство, тъй като именно
навлизането след него подлежи на санкциониране.
На следващо място при липсата на ангажирани от АНО доказателства за
въведена временна забрана за движение по въпросния участък, съдът не може
да извърши и съдебен контрол дали правилно е била приложена санкционна
3
норма на чл. 183, ал.7 от ЗДвП под която е подвел нарушението по чл.6, т.1 от
ЗДвП, а не по тази на 183, ал.3, т.5 от същия закон, доколкото последната
въвежда общият състав на нарушение, изразяващо се в навлизане след знак,
забраняващ влизането на съответното пътно превозно средство, а
разпоредбата на ал. 7 се явява специална и въвежда допълнителен обективен
признак – навлизането след забраняващия знак да е извършено при въведена
временна забрана за движение, какъвто е настоящия случай. Недоказването
по безспорен начин на нарушението, съобразно коректното посочване на
правното основание, въз основа на което се налага съответно наказание
представлява абсолютна предпоставка за незаконосъобразност на НП.
Посочените писмени доказателства не са ангажирани от АНО в хода на
административнонаказателното производство. От съда са изискани и приети
по делото писмени доказателрства от Община В.: 1. Заповед №РД-02-11-
977/24.07.2023 г. на кмета на Община В.; 2. Констативен протокол от
01.08.2023 г.; 3. Писмо до кмета на Община В. от Областна дирекция на МВР
- В. с peг. № 953000-7251; 4. Писмено становище от Областна дирекция на
МВР - В. с per. № 953000 - 7250; 5. Проект „Инфракънстракшън“ ЕАД; 6.
Удостоверение за пълна проектантска правоспособност; 7. Застраховка №
Е22740000661; 8. Обяснителна записка; 9. Чертежи - 4 бр. В същите не се
сочи дали е поставен и ако е поставен, то кога, пътен знак В2. Освен това , с
посочените писмени доказателства се сочи, че първоначално ремонтните
работи ще започнат в дясното платно и кръстовищата няма да бъдат
затваряни за движение на МПС, като в АУАН и НП не се сочи в кое платно се
е движил водачът на ППС в случая.
Констатираните от съда процесуални нарушения, засягащи съществено
правото на защита на привлеченото към административнонаказателна
отговорност лице и недоказаност по несъмнен начин на съставомерността на
деянието съобразно приложената санкционна норма водят до отмяна на
процесното НП като незаконосъобразно издадено.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН В.ският районен
съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 23-0953-001407/23.11.2023г. на
4
Началник група в ОДМВР-В., Сектор „Пътна полиция“ - В., с което на
жалбоподателя Ц. Т. П., ЕГН : **********, адрес :гр. Д., обл. В., ул. „Д.Б.“, №
38, е наложено административно наказание на основание чл. 53 от ЗАНН и
чл. 183, ал.7 от ЗДвП – „глоба“ в размер на 300 лв. и „лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от един месец за извършено административно
нарушение по чл.6, т.1 от ЗДвП.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 - дневен срок от
съобщението до страните пред Административен съд-гр. В..
Съдия при Районен съд – В.: _______________________
5