РЕШЕНИЕ
№ 438
гр.
Враца 14.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА, V
състав, в публично съдебно заседание на 16.11.2022 г.
/шестнадесети ноември две хиляди двадесет и втора година/ в състав:
АДМ. СЪДИЯ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА
при секретаря МАРГАРИТКА
АЛИПИЕВА, като разгледа докладваното от съдия РАДЕНКОВА адм. дело № 531 по описа на АдмС – Враца за
2022 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по
реда на чл. 145 и сл. от АПК във вр. с чл. 215 от ЗУТ.
Образувано е по жалба на К.Г.Ц. *** против издадената от главния архитект на
Община Враца виза № 635 от 27.06.2022 г.
за проектиране на основен ремонт на покрив на съществуваща сграда в поземлен
имот с идентификатор 12259.1013.394, в кв. 25, жк „Река Лева“ по плана на
гр.Враца.
В жалбата са изложени съображения за незаконосъобразност на оспорената
виза. Иска се отмяната й.
Заинтересованата
страна Й.П.М., редовно призован, явява се лично и ангажира становище за
неоснователност на жалбата.
Заинтересованите
страни Я.П.М. ***;
Ю.Й.М. ***; Д.М.М. ***; П.И.Д. ***; И.К.Г. ***; Р.К.Д. *** и Ц.Г.Ц. ***, редовно
призовани, не се явяват, не се представляват и не ангажират становища по
жалбата.
Ответникът
– Главния
архитект на Община Враца, редовно уведомен, не се
явява, не се представлява в с.з. и не ангажира становище по жалбата.
Административен съд -
Враца, като обсъди събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната
съвкупност, съобрази доводите на страните и извърши цялостна проверка на
оспорената заповед във връзка с правомощията си по чл. 168
от АПК, намира за установено от фактическа страна следното:
От приложената от
ответника административна преписка по опис, се установява, че административното
производство е инициирано по Заявление вх. № 9400-0-7210/06.06.2022 г. от Й.П.М.
за издаване на скица-виза за проучване и проектиране на основен ремонт на
покрив на съществуваща
сграда в поземлен имот с идентификатор 12259.1013.394, намираща се на адрес
гр.Враца, ул.“Св. св. Кирил и Методий“ № 14.
С оспорената виза № 635 от 27.06.2022
г. за проектиране на основен ремонт на покрив на съществуваща сграда в поземлен
имот с идентификатор 12259.1013.394, в кв. 25, жк „Река Лева“ по плана на
гр.Враца е допуснато изработване на инвестиционен проект за обект: „Основен
ремонт на покрив на съществуваща сграда“. На възложителят е указано да спази
изискванията на Наредба № 4/21.05.2001 г. за обхвата и съдържанието на
инвестиционните проекти.
Въз основа на договор за доброволна делба на
недвижими имоти, вх. Рег. № 91/12.01.2021 г., акт № 19, том 1 на Служба по
вписванията гр.Враца жалбоподателят се легитимира като собственик на
самостоятелен обект в сграда с идентификатор 12259.1013.394.
Визата е
издадена на 27.06.2022 г., като жалбоподателят е уведомен за издаването й на
06.07.2022 г. Жалбата е депозирана пред административния орган на 13.07.2022
г., следователно е в срока по чл. 215, ал. 4 от ЗУТ. Жалбата е депозирана от
адресат, за когото е налице правен интерес от оспорването, пред компетентният
административен съд.
Разгледана
по същество, жалбата е неоснователна. Съображенията за това са следните:
От извършената служебна
проверка за законосъобразност на оспорения административен акт по реда на
чл.168, ал.1 от АПК във вр. с чл. 213 от
ЗУТ съдът установява, че Визата е издадена от компетентен орган в кръга на
неговите правомощия. Компетентността на главния архитект на общината се извежда
от императивната норма на чл. 140, ал. 7 от ЗУТ. Страните не оспорват същата.
Визата е надлежно
мотивиран от фактическа и правна страна административен акт и отговаря по форма
на общите правила по чл. 59, ал. 2 от АПК. Налице са ясни, конкретни, взаимно
допълващи се мотиви, разпоредителна част и издател на акта.
Липсват нарушения на
административнопроизводствените правила при издаване на Визата. В съответствие
с общото правило на чл. 35 от АПК, визата е издадена след изясняване на
правнозначимите факти и обстоятелства, съобразно представените от възложителят
писмени документи, в съответствие с отрежданията по регулационния план на
населеното място и при спазване на срока по чл. 140, ал. 7, изр. последно от ЗУТ.
Визата е съответна на
материалния закон.
Макар, че Визата не
променя характера и начина на застрояване в поземления имот, същата е
задължителна предвид чл. 140, ал. 5 от ЗУТ. Инвестиционното проектиране е във
вид на основен ремонт на покрива на жилищната сграда в поземлен имот с идентификатор
12259.1013.394 по смисъла на легалната дефиниция по §
5, т. 42 от ДР на ЗУТ, т.к. касае замяна на конструктивни елементи и извършване
на нови строителни дейности /подмяна на дървените покривни елементи и укрепване/.
Основният ремонт е допустим с оглед статута на жилищната сграда като търпим
строеж по см. на § 53, ал. 1 от ПЗР на ЗИД на ЗУТ, обн.
ДВ, бр.101/2015 г. Строежът е с постоянен градоустройствен статут,
т.к. сградата е нанесена в регулационния план на населеното място и не е
предвидена за събаряне. Правните характеристики на сградата правят допустимо
проектирането на основния ремонт въз основа на процесната Виза. При временни строежи,
при които се извършва преустройство и
ремонт на съществуваща сграда, няма изисквания за каквито и да било отстояния.
Единствено изискване е да не се изменя външното им очертание в хоризонтално или
вертикално отношение и да не се правят нови или да се укрепват съществено
носещите конструкции, като тези обстоятелства следва да бъдат решени с бъдещия
проект. Правилата на § 53, ал. 1 и ал. 3 от ПЗР на ЗИД на ЗУТ са специални и не
държат сметка за състоянието на покрива и липсата на необходимост от
ремонтирането му, в каквато посока са твърденията на жалбоподателя. Липсата на
съгласие на последния за издаване на Визата е без правно значение.
По тези съображения
жалбата следва да бъде отхвърлена.
При този изход на
спора не следва да бъдат присъждани разноски, тъй като не са претендирани.
Водим от горното и на
основание чл.
172, ал. 2 от АПК, съдът
Р
Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на К.Г.Ц. *** против издадената от
главния архитект на Община Враца виза №
635 от 27.06.2022 г. за проектиране на основен ремонт на покрив на съществуваща
сграда в поземлен имот с идентификатор 12259.1013.394, в кв. 25, жк „Река Лева“
по плана на гр.Враца.
Решението подлежи на обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от уведомяване на
страните, на които на основание чл. 138 от АПК да се изпрати препис от същото.
Административен съдия: