№ 336
гр. Пловдив, 14.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, VIII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на четиринадесети октомври през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Васил Ал. Тасев
при участието на секретаря Надя Др. Точева
като разгледа докладваното от Васил Ал. Тасев Административно
наказателно дело № 20215330205447 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 585398-F584820/05.07.2020г.
на Директор на Дирекция „Контрол“ в ТД на НАП Пловдив, с което на
„ЧЕРНОМОРЕЦ“ ООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление:
гр.Пловдив, ул.“Брезовска“ № 13, представлявано от А. К., ЕГН **********,
на основание чл.183, ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност
/ЗДДС/ е наложена имуществена санкция в размер на 1000 /хиляда/ лв. за
извършено административно нарушение на чл.183, ал.1 от ЗДДС.
Жалбоподателят „ЧЕРНОМОРЕЦ“ ООД обжалва издаденото наказателно
постановление като неправилно и незаконосъобразно, поради допуснати
нарушения на административно-производствените правила и материалния
закон. Навежда доводи за неговата отмяна поради маловажност на случая.
Редовно призован, не се явява в съдебно заседание и не изпраща
представител. Претендира присъждане на направените по делото разноски.
Въззиваемата страна – ТД на НАП Пловдив, редовно призована, чрез
процесуален представител ************* К., пледира за отхвърляне на
жалбата като неоснователна и потвърждаване на наказателното
постановление. Претендира направените по делото разноски за
1
*************ско възнаграждение.
Съдът като прецени материалите по делото и законосъобразността на
обжалвания административен акт, с оглед произнасяне по същество, намира и
приема за установено следното:
ЖАЛБАТА Е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Атакуваното Наказателно постановление е издадено против
„ЧЕРНОМОРЕЦ“ ООД за това, че дружеството-жалбоподател, след като е
било дерегистрирано по ЗДДС, е издало данъчен документ – фактура №
**********/11.07.2019 г. с получател „КРИС 75“ ЕООД, ЕИК ********* с
предмет на доставката speed 300 ml/insecticide, селван веро 500х18 зел.
ябълка, прах за цветно пране Sars Tes 9 кг и др., в която бил посочен данък
добавена стойност в размер на 226,42 и данъчна основа в размер на 1132,12
лв.
„ЧЕРНОМОРЕЦ“ ООД било дерегистрирано по ЗДДС на 05.07.2019 г. на
основание чл.176, т.3 от ЗДДС по инициатива на орган по приходите с акт за
дерегистрация № 160991901140967/30.04.2019 г.
Нарушението било прието за извършено в гр.Пловдив, където била издадена
фактура № ********** на 11.07.2019 г. и било установено в хода на
извършена ревизия по ЗДДС, възложена със Заповед за възлагане на ревизия
№ Р-16001620002597-020-001/07.05.2020 г. с представени документи,
протоколирани с ПИП сер.АА № 1560709 от 07.10.2020 г.
За тези констатации на 07.01.2021 г. срещу дружеството-жалбоподател бил
съставен акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ №
F584820/07.01.2021 г. от св. Г. Ст. Г., заемащ длъжността „главен инспектор
по приходите“ в НАП при ТУ на НАП Пловдив, а нарушението било
квалифицирано по чл.183, ал.1 от ЗДДС. Актът бил съставен по реда на чл.40,
ал.2 от ЗАНН, тъй като след връчена му лично покана представляващият А.
К. не се е явил в ТД на НАП Пловдив за съставяне на АУАН. По отношение
на последния не били депозирани и писмени възражения, вследствие на което
било издадено и процесното наказателно постановление.
Описаната фактическа обстановка съдът намира за безспорно установена от
събрания доказателствен материал, преценяван самостоятелно и в
съвкупност, като цени както свидетелските показания на актосъставителя Г.
Ст. Г., така и приложените по делото писмени доказателства, тъй като всички
те са обективни, последователни и непротиворечиви.
2
При тази фактическа установеност съдът приема, че от страна на
жалбоподателя е осъществен съставът на вмененото административно
нарушение. Съгласно чл.183, ал.1 от ЗДДС „Лице, което не е регистрирано по
този закон и издаде данъчен документ, в който посочи данък, се наказва с
глоба - за физическите лица, които не са търговци, или имуществена санкция
- за юридическите лица и едноличните търговци, в размер на посочения в
документа данък, но не по-малко от 1000 лв. В случая поради неизпълнение
на задължения като регистрирано по ЗДДС лице, „Черноморец“ ООД е било
дерегистрирано по ЗДДС с Акт за дерегистрация по ЗДДС №
160991901140967 от 30.04.2019 г. В резултат на това дружеството било със
сменен статут и било дерегистрирано по ЗДДС търговец, поради което не
следвало да издава фактури с начислен ДДС. Въпреки това дружеството
издало данъчен документ – фактура № ********** на 11.07.2019 г. с
получател „КРИС 75“ ЕООД, ЕИК ********* с предмет на доставката speed
300 ml/insecticide, селван веро 500х18 зел. ябълка, прах за цветно пране Sars
Tes 9 кг и др, в която фактура бил посочен данък добавена стойност в размер
на 226,42 и данъчна основа в размер на 1132,12 лв., с което нарушило
горецитираната разпоредба на чл.183, ал.1 от ЗДДС. В тази връзка следва да
се посочи, че при изпълнение на процедурата за връчване на Акта за
дерегистрация на дружеството били изпратените съобщения чрез лицензиран
пощенски оператор, които били върнати поради тяхното непотърсване.
Установено било, че на обявения като адрес на кореспонденция и адрес по чл.
8 от ДОПК в гр. Пловдив на дружеството не е бил открит адрес ул.
"Брезовска" № 13. Съобщението по чл. 32 от ДОПК било връчено чрез
поставяне на табло находящо се в сградата на ТД на НАП Пловдив на ул.
Скопие на 20.06.2019 г. Дата на сваляне 05.07.2019 г. В законоустановения
срок, след свалянето на съобщението, Акта за дерегистрация не е бил
обжалван пред директора на Дирекция "Обслужване и данъчно-осигурителна
практика" при ЦУ на НАП.
Що се отнася до изложения в жалбата довод, че НАП не е следвало да
открива процедура по уведомление по чл. 32 от ДОПК, съдът намира за
необходимо да посочи следното: В случая данъчната администрация е издала
Акт за дерегистрация, който акт към момента не е отменен по реда на
административното производство. В производство по ЗАНН пред Районен съд
не може да се прави косвена проверка на този акт, тъй като компетентен за
3
това е Административен съд в съответното производство по АПК. Ето защо
твърденията в жалбата в тази насока не следва да бъдат обсъждани по
същество от съда.
При проверка относно спазване на процесуалните изисквания за съставяне на
акта за установяване на административно нарушение и за издаване на
наказателното постановление съдът не констатира допуснати процесуални
нарушения. АУАН и НП са издадени от компетентни лица, като
доказателство за това е приложената заповед № ЗЦУ-1149/25.08.2020 г.
Съгласно т. 1.3. от тази заповед директорът на дирекция контрол е
оправомощен да издава наказателни постановления по чл.183, ал.1 от ЗДДС, а
органите по приходите да съставят актове за установяване на
административни нарушение по ЗДДС.
Спазени са и сроковете за образуване на административнонаказателно
производство, предвидени в чл.34 от ЗАНН. АУАН е съставен след
приключване на проверката, за което е съставен протокол от 7.10.2020г., като
считано от този срок е започнал да тече 3-месечният срок, от който
нарушителят е бил установен. Именно със съставяне на протокола от
проверка са събрани всички необходими документи по ангажиране на
административнонаказателното производство, включително и са представени
необходимите за проверката фактури.
Не е основателно и твърдението, че АУАН е връчен на лице, което не е
надлежно упълномощено. И това е така предвид представеното и приобщено
по преписката пълномощно, съгласно което управител на „Черноморец“ ООД
е упълномощил О. Х. да го представлява пред органите на ТД на НАП –
Пловдив и да получава, подписва и подава всякакви документи и актове.
Правилно за така установената по безспорен начин противоправна деятелност
наказващият орган е наложил имуществена санкция в размер от 1000 лв.,
който е съобразен с доказателствата в административното производство и с
предпоставките по чл.27 от ЗАНН и според съда би способствал за
реализиране целите на наказанието по чл.12 от ЗАНН. Отчетено е и вписаното
в НП обстоятелство, че нарушението е за първи път.
Не са налице основания за приложимост на разпоредбата на чл.28 от ЗАНН.
Нарушението по степен на обществена опасност не се отличава с по- ниска
такава в сравнение с останалите нарушения от същия вид. Жалбоподателят е
издал фактура на стойност 1132,12 лв., в която е посочил данък добавена
4
стойност в размер на 226,42 лв., което означава, че платецът по така
издадената фактура има право да ползва данъчен кредит в същия размер на
начисления данък, който не е незначителен, без същевременно издателят на
фактурата да внесе същия в бюджета на държавата с оглед статута му на
дерегистриран търговец. С осъщественото нарушение фискът се счита
увреден в значителна степен.
При служебната проверка на НП и АУАН, съдът не констатира да са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при издаването,
респ. съставянето им, които да са засегнали правото на защита на наказаното
дружество и възможността му да я реализира в пълен обем. Същите съдържат
изискуемите от закона реквизити, издадени са от компетентни органи и в
законоустановените срокове.
Съобразно изхода на спора, на въззиваемата страна следва да бъдат
присъдени разноски в настоящото производство за процесуално
представителство от *************. Същото следва да бъде определено от
съда съобразно нормата на чл. 27е от Наредба за правната помощ в размер
между 80 лева и 150 лева. С оглед фактическата и правна сложност на делото
и извършените процесуални действия, съдът намира, че *************ското
възнаграждение следва да бъде определено в размер на 80 лева, като следва
тези разноски да бъдат възложени на жалбоподателя.
С оглед гореизложеното Съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 585398-
F584820/05.07.2020г. на Директор на Дирекция „Контрол“ в ТД на НАП
Пловдив, с което на „ЧЕРНОМОРЕЦ“ ООД, ЕИК *********, със седалище и
адрес на управление: гр.Пловдив, ул.“Брезовска“ № 13, представлявано от А.
К., ЕГН **********, на основание чл.183, ал.1 от Закона за данък върху
добавената стойност /ЗДДС/ е наложена имуществена санкция в размер на
1000 /хиляда/ лв. за извършено административно нарушение на чл.183, ал.1 от
ЗДДС.
ОСЪЖДА „ЧЕРНОМОРЕЦ“ ООД, ЕИК *********, със седалище и адрес
на управление: гр.Пловдив, ул.“Брезовска“ № 13, представлявано от А. К.,
5
ЕГН ********** да заплати на НАП сумата от 80 /осемдесет/ лева,
представляваща *************ско възнаграждение по делото.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението до
страните за постановяването му пред Административен съд гр.Пловдив по
реда на АПК.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
6