Решение по дело №396/2019 на Районен съд - Бургас

 

                                                         Р  Е Ш Е Н И Е

 

№   466/ 15.04.2019г.,    гр.Бургас

В  И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

   Бургаският районен съд, осми наказателен  състав,

на десети април,  две хиляди и деветнадесета година,

в публично съдебно заседание, в следния състав:

                                                                                                                          

                                                                                          Председател:  Петя Георгиева

Секретар : Златка Калоянова

Прокурор : ………………….

като разгледа докладваното от съдия Георгиева наказателно административен характер дело номер 396 по описа на съда за 2019 година за да се произнесе  взе предвид следното :

              

      Производството е образувано по повод жалбата на „Х.Ч.67”ЕООД, ЕИК ** със седалище и адрес на управление гр.********** против наказателно постановление № 43095/ 25.01.2018г., издадено от директора на Регионалната дирекция за областите Бургас, Сливен и Ямбол към Главна дирекция „Контрол на пазара” при Комисия защита на потребителите, с което за нарушение на чл.221 от Закона за туризма /ЗТ/ на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 1000 лева. С жалбата се сочат доводи за незаконосъобразност и необоснованост, като се прави искане за отмяна на обжалваното постановление.

    Жалбата е депозирана в преклузивния срок за обжалване от надлежно легитимирано лице и е допустима.

    Съдът, като прецени поотделно и в съвкупност доказателствата по делото, съобрази закона, в контекста на правомощията си по съдебния контрол намери за установено от фактическа и правна страна следното:

    На 05.07.2017г. е била извършена проверка в бирария „Р.с.“, находяща се в гр.Созопол, плаж „*“, стопанисвана от „Х.Ч. 67“. За извършената проверка контролните органи от Регионалната дирекция за областите Бургас, Сливен и Ямбол към Главна дирекция „Контрол на пазара” при Комисия защита на потребителите са съставили констативен протокол, в който на търговеца „Х.Ч. 67”ЕООД е наредено да се яви на 24.07.2017г. за да представи описаните документи на стр.4 в констативния протокол. На посочената дата 24.07.2017г. не се е явил управител или упълномощено лице на „Х.Ч. 67”ЕООД.

   С изходящ № Б-03-1025/26.07.2017г. е изпратена покана за явяване с посочена нова датата и час. Поканата е била получена на 27.07.2017г., видно от обратната разписка. На 08.08.2017г. отново не се е явил управител на „Х.Ч. 67”ЕООД или упълномощено от него лице.

   На жалбоподателят е съставен акт за установяване на административно нарушение, за това, че на 08.08.2017г. е нарушил разпоредбата на чл.221 от ЗТ. Актът е съставен в отсъствие на жалбоподателя. В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН не са депозирани писмени възражения.

   Административнонаказващият орган сезиран с преписката е приел за безспорни фактическите обстоятелства констатирани с акта, поради което е издал обжалваното наказателно постановление, с което за нарушение на чл.221 от ЗТ е наложил на жалбоподателя имуществена санкция в размер на 1000 лева.

   Наказателното постановление е издадено от компетентен орган и е в съответствие с чл.57, ал.1 от ЗАНН, като съдържа всички изискуеми от закона реквизити.  Отразена е датата на издаване и номера на наказателното постановление, датата на съставяне на акта въз основа, на който се издава, както и името длъжността и местослуженето на актосъставителя. Нарушението е индивидуализирано, обстоятелствено и пълно, с отразяване на датата на осъществяване му.   

    Така установената с акта и възприета от административнонаказващия орган фактическа обстановка в наказателното постановление съдът приема за безспорно установена. Същата се потвърждава, от събраните гласни доказателства, чрез непосредствения разпит на свидетеля В.Л., както от писмените доказателства в т.ч. констативен протокол № К-0258306 от 05.07.2017г., представляващ официален документ по смисъла на чл.93, т.5 от НК, приложената покана изх.№ Б-03-1025/26.07.2017г. и обратна разписка.

    Съгласно чл.221 от ЗТ при непредоставяне на контролните органи на изискани документи или информация съответното лице, извършващо дейност в обекта, се наказва с глоба от 500 до 2000 лева, а на едноличните търговци и юридическите лица се налага имуществена санкция в размер от 1000 до 5000 лева. От показанията на свидетеля Л. се установи, че исканите документи не са представени, нито на 24.07.2017г., нито на датата 08.08.2017г.

    Обстоятелството, че законодателят е предоставил в компетенцията на съответните органи да изискват предоставянето на едни или други документи недвусмислено сочи, че те преценяват дали са необходими или не, а когато са преценили, че са необходими в хода на извършената проверка – проверяваните лица и техните представители са длъжни да ги предоставят. Очевидно е, че с непредставянето на изисканите документи, проверката е била затруднена. Чрез бездействието си  жалбоподателят  е осъществил от обективна страна нарушението на чл.221 от ЗТ, вменяващо задължение на проверяваните лица да представят исканите документи на контролните органи. При непредоставяне на контролните органи на изискани документи или информация съответното лице, извършващо дейност в обекта, се наказва с глоба от 500 до 2000 лева, а на едноличните търговци и юридическите лица се налага имуществена санкция в размер от 1000 до 5000 лева.

  Деянието не представлява маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН, тъй като не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност, доколкото засяга важни обществени интереси и по същество не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност от обичайните нарушения от същия вид.

   Наложената имуществена санкция е индивидуализирана в размер на минимума и според съда е определена съобразявайки тежестта на нарушението, поради което същата се явява адекватна и съответстваща на целите на административните наказания. Наказателното постановление е законосъобразно и обосновано, поради което следва същото да бъде потвърдено.

    Мотивиран от гореизложеното на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН Бургаският районен съд 

 

 

 

                                                              Р    Е    Ш    И    :

       ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 43095/ 25.01.2018г.,, издадено от директора на Регионалната дирекция за областите Бургас, Сливен и Ямбол към Главна дирекция „Контрол на пазара” при Комисия защита на потребителите, с което за нарушение на чл.221 от Закона за туризма /ЗТ/ на „Х.Ч. 67”ЕООД, ЕИК **** със седалище и адрес на управление гр.************ е наложена имуществена санкция в размер на 1000 /хиляда/ лева.

     РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд –Бургас в 14-дневен срок от съобщаването.

 

                                                                

                                                                                                                 Председател:/П/

 

Вярно с оригинала:З.К.