ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 466
гр.Бургас, 12.03.2020
г.
Административен съд Бургас, двадесет и трети състав, в закрито заседание през
две хиляди и двадесета година в състав:
СЪДИЯ: Галя Русева
като разгледа докладваното от съдия Русева адм.дело № 583
по описа на съда за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по
делото е образувано по искова молба, предявена от К.Г.К. и М.М.К., чрез адв. Г.,***,
с която се претендира да се приеме за установено по отношение на ответника, че
правото на принудително изпълнение на Заповед № РД-01-478/04.08.2017 г. на
кмета на Община Царево за премахване на незаконен строеж „3 броя бунгала“,
находящи се в поземлен имот с идентификатор 00878.107.17 по КК на гр. Ахтопол,
м. „Коросията“, се е погасило поради възникнала правна невъзможност за
изпълнението й.
В исковата молба се
твърди, че ответникът е издал Заповед № РД-01-478/04.08.2017 г., с която е разпоредил
премахване на незаконен строеж – „3 броя бунгала“, находящи се в поземлен имот
с идентификатор 00878.107.17 по КК на гр. Ахтопол, м. „Коросията“, като
премахването бъде извършено от ищците, които са адресати на заповедта, както и
за тяхна сметка, тъй като същите са се заявили като собственост на строежа. Изпълнението
на заповедта било насрочено за 16.03.2020 г. Междувременно, обаче, след
издаването на заповедта, ответникът предявил против ищците отрицателен установителен
иск по висящо към момента гр.д. № 257/2019 г. по описа на РС Царево, с който е
поискал да се приеме за установено, че същите не са собственици на 3 бр.
бунгала, находящи се в процесния поземлен имот с идентификатор 00878.107.17 по
КК на гр. Ахтопол, м. „Коросията“. Към момента спорът по гр.д. № 257/2019 г. по
описа на РС Царево бил висящ, като дори имало назначена СТЕ с предмет на
изследване спорните бунгала. Ищците считат, че е налице ново обстоятелство –
оспорване на собствеността им върху бунгалата, предмет на заповедта, който факт
е настъпил след приключване на производството по оспорване на издадената
заповед за премахването им, тъй като исковата молба на Община Царево им е била
връчена след приключване на устните състезания пред касационната инстанция,
разглеждаща законосъобразността на заповедта, предписваща събарянето на
постройките. Поради това, ищците считат, че повдигнатият спор за собственост от
една страна се явява преюдициален за настоящото производство, поради което
искат спиране на настоящото дело до приключване на производството по гр.д. №
257/2019 г. по описа на РС Царево с влязъл в сила съдебен акт, а от друга
страна, правят и особено искане за спиране изпълнението на Заповед № РД-01-478/04.08.2017 г. на кмета на
Община Царево, като сочат, че премахването на въпросните бунгала от една страна
би им причинило непоправими вреди, ако се окаже, че те са собственици на
строежа, и би довело до невъзможност за извършване на допуснатата по
гражданското дело СТЕ, а от друга страна сочат, че би противоречало на закона
премахването на трите бунгала от тях, и то за тяхна сметка, при положение, че
има висящ граждански спор за собствеността им, и тъй като именно с мотива, че
ищците са собственици на постройките, заповедта е издадена срещу тях и те се
явяват адресати на същата, като е постановено премахването на бунгалата да
стане за тяхна сметка. Ето защо, ищците считат, че при уважаване на предявения
от Община Царево против тях отрицателен установителен иск следва да се приеме,
че правото на принудително изпълнение на заповедта за премахване на бунгалата
се е погасило, поради правна невъзможност за изпълнението й, т.е. иска се от
съда да приеме за установено, че задължението по заповедта не подлежи на
принудително изпълнение.
Съдът намира и
двете направени искания – за спиране на изпълнението на Заповед №
РД-01-478/04.08.2017 г. на кмета на Община Царево, както и за спиране на
производството по настоящото дело до приключване на гр.д. № 257/2019 г. по
описа на РС Царево, за основателни. От представените с исковата молба
доказателства се установява, че действително ищците са адресати на Заповед №
РД-01-478/04.08.2017 г. на кмета на Община Царево, с която на същите, като
собственици, е разпоредено премахване за тяхна сметка на незаконен строеж „3
броя бунгала“, находящи се в поземлен имот с идентификатор 00878.107.17 по КК
на гр. Ахтопол, м. „Коросията“ /л.27-л.28/. Видно от писмените доказателства,
ищците са провели неуспешно оспорване на тази заповед, като жалбата им против
същата е била отхвърлена с влязъл в сила съдебен акт – Решение №
14820/04.11.2019 г. по адм.дело № 696/2019 г. по описа на ВАС, ІІ отделение
/л.32-л.34 от делото/. Установява се също, че ищците са завели гр.д. № 257/2019
г. по описа на РС Царево, което има за предмет отрицателен установителен иск
против Община Царево, че същата не е собственик на имота, в който са изградени
постройките - поземлен имот с идентификатор 00878.107.17 по КК на гр. Ахтопол,
м. „Коросията“ /л.10-л.14/, като в исковата молба са формулирали и искане за
назначаване на СТЕ с предмет на изследване, вкл. процесните бунгала. Видно е
също от делото, че по гр.д. № 257/2019 г. по описа на РС Царево, ответникът с
отговора на исковата молба е предявил против настоящите ищци насрещен иск /ново
обстоятелство по смисъла на чл. 292 АПК, настъпило след издаване на
изпълнителното основание/, с предмет да се приеме за установено в отношенията
между страните по делото, че К.К. и М.К. не са собственици на 7 бр. бунгала,
находящи се в спорния поземлен имот с идентификатор 00878.107.17 по КК на гр.
Ахтопол, м. „Коросията“ //л.18-л.19/. Насрещният иск е приет за съвместно
разглеждане от съда по гр.д. № 257/2019 г. по описа на РС Царево /л.20-л.25/.
Същевременно, видно от приложеното на л.26 от делото съобщение до ищците,
кметът на Община Царево е насрочил на 16.03.2020 г. принудително изпълнение на
Заповед № РД-01-478/04.08.2017 г. на кмета на Община Царево, на основание
Наредба за принудителното изпълнение на заповеди за премахване на незаконни
строежи от ІV, V и VІ категория или на части от тях от Община Царево, като
съгласно чл.225, ал.6 от ЗУТ е указал на ищците, че разходите по извършване на
принудителното премахване на обектите ще е за тяхна сметка.
При така наличните
по делото към момента доказателства и предвид изложените твърдения в исковата
молба, съдът счита, че искът, чието правно основание е чл. 292 АПК, е допустим,
като изходът на образуваното и висящо пред РС Царево гр.д. № 257/2019 г. е
обуславящ за изхода на настоящия спор, доколкото при евентуално уважаване на
насрещния иск на Община Царево против ищците би се установило, че последните не
са собственици на бунгалата, чието премахване е насрочено за 16.03.2020 г. за
тяхна сметка. С оглед на това, настоящото производство следва да бъде спряно на
осн.чл.144 АПК вр.чл.229, ал.1, т.4 ГПК до приключване на производството по гр.д. № 257/2019 г. по описа на РС Царево
с влязъл в сила съдебен акт.
Същевременно, съгласно
чл.293, ал.4 АПК подаването на иска не спира изпълнението, но съдът може да го
спре до разрешаване на спора, ако то би могло да причини на ищеца значителна
или трудно поправима вреда. В случая изпълнението на заповедта би имало за
резултат премахване на постройки, собствеността върху която е спорна, което
съдът счита, че би причинило на ищците значителна и трудно поправима вреда –
същите не биха могли да установят /поради липса на обект/ правнорелевантните
факти в спора за собствеността върху постройките, и на практика това дело би
останало без предмет. Ето защо, искането за спиране на изпълнението на Заповед
№ РД-01-478/04.08.2017 г. на кмета на Община Царево за премахване на незаконен
строеж „3 броя бунгала“, находящи се в поземлен имот с идентификатор
00878.107.17 по КК на гр. Ахтопол, м. „Коросията“, до приключване на настоящото
дело с влязъл в сила съдебен акт, е основателно и следва да се уважи.
Мотивиран от изложеното и на осн.
чл.293, ал.4 АПК и чл. 229, ал.1, т.4 ГПК вр.чл.144 АПК, Административен съд
Бургас
О П Р Е Д Е Л И:
СПИРА изпълнението на Заповед № РД-01-478/04.08.2017 г. на кмета на Община
Царево, с която на К.Г.К. и на М.М.К. е разпоредено да премахнат незаконен
строеж „3 броя бунгала“, находящи се в поземлен имот с идентификатор
00878.107.17 по КК на гр. Ахтопол, м. „Коросията“, до приключване на производството
по настоящото адм.дело № 583/2020 г. по описа на Административен съд Бургас с
влязъл в сила съдебен акт.
СПИРА
производството по адм.дело № 583/2020 г. по описа на Административен съд Бургас
до приключване на производството по гр.д. № 257/2019 г. по описа на РС Царево с
влязъл в сила съдебен акт.
УКАЗВА на деловодителя ежемесечно да
извършва писмени справки за движението на гр.д. № 257/2019 г. по описа на РС
Царево, които своевременно да докладва на съдията-докладчик по настоящото дело.
Определението подлежи на обжалване с частна
жалба пред Върховен административен съд, чрез Административен съд Бургас, в 7-дневен
срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: