О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1796
Гр.Пловдив,
10.11.2022 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ -
ХХVІII състав, в закрито съдебно заседание на
деветнадесети септември, две хиляди двадесет и втора година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЛАДИМИР ВЪЛЧЕВ
като разгледа частно административно дело № 2876/2022 година по описа на съда, докладвано
от председателя, за да се произнесе, взе предвид следното:
Делото
е образувано по жалба на Р.Д.В.,***, против мълчалив отказ на Ръководител на ПО
при ТП на НОИ Пловдив по подадено от него Заявление с вх. №Ц2113-15-3773#25/27.06.2022г. за възобновяване на пенсионното
производство и продължаване на действията по подадено заявление с вх.№ Ц2113-15-3773/08.10.2021год.
за отпускане на пенсия. В жалбата се
твърди, че е налице спряно административно производство до произнасяне по
образувано наказателно производство по преписка №7172/2020г на Районна
прокуратура-Пловдив, по което са отпаднали основанията. Счита, че ТП на НОИ не
се е произнесъл по подаденото заявление, с което е налице мълчалив отказ на Началник
отдел „ПО“ към ТП на НОИ-Пловдив да възобнови производството, който е
незаконосъобразен. Засегнати са правата и интересите му, свързани с
пенсионирането. Иска се отмяната му и връщане на преписката със задължителни
указания за възобновяване на производството.
Жалбата
е постъпила чрез административния орган- ръководителят на пенсионно осигуряване
в ТП на НОИ Пловдив, който я е изпратил в Административен съд Пловдив, ведно с
относима административна преписка по подадените от жалбоподателя заявления и
издадени административни актове. Дава становище за неоснователност на жалбата и
несъотносимост на направените доказателствени искания. Посочва на съда
коректният номер по подаденото заявление.
Съдът, като
взе предвид събраните по делото доказателства и становищата на страните, намира
жалбата за недопустима на основание чл.159 т.1 от АПК. Като такава следва да
бъде оставена без разглеждане, а производството по делото следва да бъде
прекратено. Съображенията за това са следните:
Р.Д.В. е
подал заявление с вх. № Ц2113-15-3773/08.10.2020г. за отпускане на лична пенсия
за осигурителен стаж и възраст, като с Разпореждане №********** по протокол
2146-15-23/19.01.2021г. на осн. чл.98 ал.2 т.1 б.б от КСО административното
производството е спряно от началник на отдел „Пенсии“ при ТП на НОИ Пловдив до
произнасяне на РП Пловдив. С Постановление от 23.05.2022г. по пр. преписка
№7172/2020г наказателното производство е спряно поради неразкриване на
извършител на престъплението. В тази връзка Р.Д.В. е подал Заявление с вх. №
Ц2113-15-3773#25/27.06.2022г до
Директор на ТП на НОИ-Пловдив за възобновяване на производството по пенсионната
преписка.
Редът и начинът за отпускане и изменение на
пенсии, както и осъвременяване, спиране, възобновяване, прекратяване и
възстановяване, е уреден в Раздел V, Глава VI на КСО /чл.94 и сл. от КСО/ и в
Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж /НПОС/. Съгласно чл. 98, ал. 1, т. 1
от КСО пенсиите и добавките към тях се отпускат, изменят, осъвременяват,
спират, възобновяват, прекратяват и възстановяват с разпореждане, издадено от
длъжностното лице, на което е възложено ръководството на пенсионното
осигуряване в териториалното поделение на Националния осигурителен институт,
или други длъжностни лица, определени от ръководителя на териториалното поделение
на Националния осигурителен институт, като разпореждането се издава в срок до 4
месеца от подаването на заявлението или от получаването на необходимите
документи и/или данни съгласно предвиденото в наредбата по чл. 106. В случаите
на прилагане на международен договор, по който Република България е страна, или
на европейските регламенти за координация на системите за социална сигурност
разпореждането се издава в срок до един месец от получаването на всички
необходими документи и данни. Тя се допълва от нормата на чл.98 ал.2 т.1 б.б КСО, съгласно която длъжностните лица по ал. 1 издават и разпореждания за
спиране на производството по отпускане, изменение или преизчисляване на пенсия
и/или добавка, когато в хода на производството се установят данни за извършено
престъпление от значение за изхода на производството, като в този случай след
спиране на производството материалите, обосноваващи спирането, се изпращат на
съответния прокурор, а след приключване на наказателното производство
материалите от него се изпращат на длъжностното лице по ал. 1 за продължаване
на спряното производство.
Съгласно
чл.117 ал.1 т.2 б. ж от КОС пред ръководителя на съответното териториално
поделение на Националния осигурителен институт се подават жалби срещу
разпореждания за спиране на производството по отпускането или изплащането на
пенсиите. Ето защо в настоящият случай жалбата на Р.Д.В. срещу мълчалив отказ
за възобновяване на спряно производство по отпускане на пенсия следва да е пред
Директор на ТП на НОИ-Пловдив, който е компетентният административен орган да я разгледа. Едва
след неговото произнасяне, издаденият административен акт ще подлежи на съдебен
контрол. Видно от приложената по делото административна преписка, Р.Д.В. не е
обжалвал до настоящия момент по административен ред мълчаливия отказ на
ръководителя на ПО при ТП на НОИ – Пловдив по подаденото то него заявление за
възобновяване нас пряното производство по отпускане на пенсия. Следователно, не
е налице една от абсолютните процесуални предпоставки за допустимост на
подадената до съда жалба, а именно, в тази му част разпореждането да е
обжалвано от лицето по административен ред пред директора на ТП на НОИ. Доколкото
в жалбата пред съда се съдържа искане за томяна на мълчалив отказ на
ръководителя на ПО при ТП на НОИ – Пловдив да възобнови производството, на
основание чл. 130, ал. 4
от АПК,
жалбата следва да се изпрати на компетентния административен орган – директорът
на ТП на НОИ – Пловдив за произнасяне за наличието на мълчалив отказ и за
основания за спиране на производството.
Предвид
горното, жалбата на М.Н.Б. е процесуално недопустима. Същата следва да бъде
оставена без разглеждане, а производството по делото – прекратено.
Ето
защо, на основание чл. 159, т. 1 от АПК, Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Р.Д.В.,***
против мълчалив отказ на Ръководител на ПО при ТП на НОИ Пловдив
по подадено от него Заявление с вх. №Ц2113-15-3773#25/27.06.2022г.
за възобновяване на пенсионното производство и продължаване на действията по
подадено заявление с вх.№ Ц2113-15-3773/08.10.2021год. за отпускане на пенсия.
ПРЕКРАТЯВА
производството по частно административно дело № 2876/2022г. по описа на
Административен съд-Пловдив, ХХVІІІ състав.
ИЗПРАЩА
преписката на директора на ТП на НОИ - Пловдив за произнасяне по жалбата на Р.Д.В.,*** против мълчалив отказ на Ръководител
на ПО при ТП на НОИ Пловдив по подадено от него Заявление с вх. №Ц2113-15-3773#25/27.06.2022г. за възобновяване на пенсионното
производство и продължаване на действията по подадено заявление вх.№ Ц2113-15-3773/08.10.2021год.
за отпускане на пенсия
Определението
подлежи на обжалване в 7 – дневен срок от съобщението с частна жалба пред ВАС.
СЪДИЯ: