Решение по дело №142/2022 на Административен съд - Шумен

Номер на акта: 170
Дата: 20 октомври 2022 г.
Съдия: Кремена Григорова Борисова
Дело: 20227270700142
Тип на делото: Касационно административно наказателно дело
Дата на образуване: 22 юли 2022 г.

Съдържание на акта Свали акта

Р    Е     Ш     Е     Н     И     Е

 

№ ...........

град Шумен, 20.10.2022г.

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

Административен съд – град Шумен, в публичното заседание на десети октомври две хиляди двадесет и втора година, в състав:

 

                                               Председател: Кремена Борисова

                                                      Членове: Христинка Д.а

                                                                        Маргарита Стергиовска

                                                                       

при секретаря В.Русева

с участие на прокурор Р.Рачев от Окръжна прокуратура – гр. Шумен, като разгледа докладваното от Председателя КАНД № 142 по описа за 2022г. на Административен съд - Шумен, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) и чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК).

Образувано е въз основа на касационна жалба от М.И.М. ***, чрез пълномощника му и процесуален представител-адв.Ц.А., срещу решение №36/03.06.2022г., постановено по ВНАХД № 126/2022г. по описа на Районен съд –Нови Пазар. С обжалвания съдебен акт е потвърдено Наказателно постановление 22-0280-000091/30.03.2022г. на Началника  на РУ -Каолиново при ОДМВР-Шумен, с което на М.И.М. ***, на основание чл.174, ал.3, предл.първо от Закон за движението по пътищата (ЗДвП) са наложени  административни наказания «глоба» в размер на 2 000 (две хиляди) лева и «лишаване от право на управление на МПС» за срок от 2 години и на осн.чл.183 ал.2 т.11 от е наложена «глоба» в размер на 20лв..

В жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност на атакуваното решение, поради издаването му при съществени процесуални нарушения и в нарушение на материалния закон. Инвокират се твърдения за необоснованост на обжалвания съдебен акт ,тъй като мотивите на съда не съответствали на събраните в хода на производството доказателства.Релевират се доводи и за допуснато в хода на административното производство съществено процесуално нарушение във връзка с индивидуализацията на описаното в АУАН и в НП полу-ремарке, което било притежание на друг собственик и в момента на инцидента било на друго място, неправилно възприето и ценено според съда като допусната техническа грешка при изписване номера на полу-ремаркето.Релевира се и довод досежно неправилно посочване в АУАН и в НП часа на настъпване на ПТП.Въз основа на изложените доводи, се отправя искане за отмяна на съдебното решение, съответно за отмяна на потвърденото с него наказателно постановление. В съдебно заседание касаторът, редовно призован не се явава и не се представлява.Същият, в депозирано пред съда писмено становище с рег.№ДА-01-2283/10.10.2022год. по описа на ШАдмС отпрвя искане за отмяна на атакуваното съдебно решение като незаконосъобразно,респективно да бъде отменено издаденото НП.

 Ответникът по касация  -Началник на РУ към ОД на МВР – гр. Шумен, РУ-Каолиново, представляван от юриск.Д., оспорва жалбата.

Представителят на Шуменската окръжна прокуратура счита жалбата за допустима, а разгледана по същество за неоснователна. Моли съда да постанови решение,с което да остави в сила обжалваното въззивно решение.

Настоящата съдебна инстанция, след като прецени допустимостта на жалбата и обсъди направените в нея оплаквания, становищата на страните, събраните по делото доказателства и извърши проверка на обжалваното решение съобразно разпоредбите на чл.218 и чл.220 от АПК, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена от страна с право на касационно оспорване, срещу съдебен акт, който подлежи на обжалване по реда на чл.208 от АПК, в преклузивния срок по чл.211, ал.1 от АПК и отговаря на изискванията за форма и съдържание по чл.212 и чл.231 от АПК, поради което се явява процесуално допустима. Разгледана по същество, същата се приема за НЕОСНОВАТЕЛНА , предвид следните съображения:

Предмет на касационно оспорване е решение на районния съд, с което е потвърдено Наказателно постановление 22-0280-000091/30.03.2022г. на Началника  на РУ -Каолиново при ОДМВР-Шумен, с което на М.И.М. ***, на основание чл.174, ал.3, предл.първо от Закон за движението по пътищата (ЗДвП) са наложени  административни наказания «глоба» в размер на 2 000 (две хиляди) лева и «лишаване от право на управление на МПС» за срок от 2 години и на осн.чл.183 ал.2 т.11 от е наложена «глоба» в размер на 20лв.. Нарушението е установено от полицейски служители при извършена проверка на горепосочената дата. Деянието е квалифицирано като административно нарушение на чл.174, ал.3, предл.първо от ЗДвП и по чл.40 ал.1 от ЗДвП, за което е съставен АУАН № GA№501161 от 03.03.2022г. за това, че на същата дата около 19.00 часа в град Каолиново, на товарен портал на „Каолин“ АД жалбоподателят управлява влекач МАН с рег.№******с прикачено полуремарке с рег. №******, като при движение на заден ход не се е убедил, че пътят зад превозното средство е свободен и със задната дясна част на полуремаркето се блъска в лявата част на паркирано полуремарке с рег.№******с влекач МАН и затова , че отказва да му бъде извършена проверка с техническо средство Алкотест Дрегер 7510 за установяване употребата на алкохол, като видимо е повлиян от алкохола. Посочено е, че виновно е нарушил чл.40, ал.1, пр.2 и чл. 174, ал.3,пр.1 от . Жалбоподателят е отказал да подпише акта, което обстоятелство е удостоверено с подписа на един свидетел на отказа. Въз основа на констатираните нарушения е издадено и атакуваното НП №22-0280-000091 от 30.03.2022 г. на началника на РУ-Каолиноово, с което жалбоподателят е санкциониран: за нарушение на чл.40, ал.1 от -на основание чл.183, ал.2, т.11 от ЗДвП- с  глоба в размер на 20 лева и на основание чл.174, ал.3,пр.1 от същия закон- с глоба в размер на 2000 лв и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца. В така съставения АУАН е вписана и констатация, че на водача е издаден талон за медицинско изследване №097509,но водачът не е дал кръв за химичен анализ.

Съдът намерил, че наказателното постановление е издадено от съответния компетентен орган, както и че в хода на административното производство не са били допуснати твърдяните от жалбоподатела съществени процесални нарушения, ограничаващи правото му на защита и обуславящи отмяната на НП на това основание.В тази насока приел, че соченото от жалбоподателя несъответствие в отразяването на точния регистрационен номер на управляваното от него полуремарке в акта и в НП действително е налице, но  неточното изписване на последната цифра в рег.номер по никакъв начин не е ограничило правата на жалбоподателя в производството, до степен да не може да ги осъществи.

В производството пред ШРС са разпитани полицейските служители, извършили проверката, които потвърждават констатациите в АУАН и в НП, като описват релевантните за спора факти.

От събраните по делото гласни и писмени доказателства – показанията на св.Н.И., св.С.Е.и  св.Л.Й.—служители на РУ-Каолиново при ОДМВР-Шумен, присъствали при констатиране на нарушението и съставянето на АУАН и от приложените писмени доказателства – заповед № 812з1632 от 02.12.2021г. , акт № 501161 от 03.03.2022г., НП № 22-0280-000091 от 30.03.2022г., талон за изследване от 03.03.2022г., протокол за ПТП № 1743224 от 03.03.2022г., фотоалбум, докладна записка от 04.03.2022г., промяна на регистрация на МПС, писмо от 06.04.2022г.писмо с рег. №256р-2572 от 19.04.2022г., заповед за прилагане на ПАМ от 04.03.2022г., писмо с рег. №280р-3130 от 08.03.2022г., справка за нарушител на водач, талон за медицинско изследване с бл. №097509 е установено, че на 03.03.2022 г. около 19.00 часа в РУ-Каолиново е постъпил сигнал за настъпило леко пътно транспортно произшествие в града, преди портала на „Каолин„АД. Свидетелят Н.А.И.-служител от нощната смяна посетил мястото на ПТП. Служителят Х.вече бил предприел действия по изпробване на двамата водачи за употреба на алкохол. Водачът на втория участващ в произшествието автомобил вече бил тестван, но жалбоподателят отказал. Запознавайки се с обстановката на мястото на нарушението  св. И. се отправил към РУ-Каолиново, където се намирал вече жалбоподателят М.М., който в присъствието  на св.И. и св.Е. отново отказал да бъде изпробван с техническо средство Алкотест Дрегер 7510, но според показанията на последните , ясно личало, че е употребил алкохол- по нестабилната походка, заваляния говор и мириса на алкохол.На нарушителя бил издаден талон за медицинско изследване с бл.номер 097509, но последният не е изпълнил предписаниятаза изследване с доказателствен анализатор и за медицинско изследване и вземане на биологична проба за химически анализ за наличието на алкохол в кръвта. Жалбоподателят отказал да разпише всички съставени му във връзка с произшествието документи, което обстоятелство било надлежно удостоверено. Констатираното от органите на реда ПТП се изразява в това, че жалбоподателят, управлявайки влекач М.******с рег. с рег.№******с прикачено полуремарке с рег. №******, при движение на заден ход не се е убедил, че пътят зад превозното средство е свободен и със задната дясна част на полуремаркето се блъска в страничната лява част на паркирано полуремарке с рег.№******с влекач МАН.Извършването на това нарушение не се оспорва от жалбоподателя.

При изложените фактически обстоятелства, районният съд е потвърдил издаденото наказателно постановление, като е приел за безспорно установено, че М. управлявайки влекач М.******с рег. с рег.№******с прикачено полуремарке с рег. №******, при движение на заден ход не се е убедил, че пътят зад превозното средство е свободен и със задната дясна част на полуремаркето се блъснал в страничната лява част на паркирано полуремарке с рег.№******с влекач МАН и  отказал да му бъде извършена проверка с техническо средство-Алкотест Дрегер 7510 за установяване употребата на алкохол.

Шуменският административен съд намира, че въззивният съд е  постановил решението си при  правилно приложение на материалния закон и точно спазване на процесуалните правила, поради което липсва касационно основание за отмяна на неговия  акт.

В преценката на събраните в хода на производството гласни и писмени доказателства, районният съд правилно и в съответствие с логическите правила достигнал до правно обосновани фактически изводи досежно значимите по отношение на спора факти. При тази преценка, съдът е разпитал свидетелите на нарушението и кредитирал техните показания, като безпротиворечиви и взаимно допълващи се и съответстващи със съвкупния писмен доказателствен материал.Правилно и обосновано съдът не кредитирал с доверие обясненията на жалбоподателя за по-ранно настъпване на ПТП и за употребата на алкохол след самото произшествие, с оглед липсата на доказателства в подкрепа на лансираната от жалбоподателя защитна теза. Въз основа на така установената фактическа обстановка, въззивният съд е направил правилни и законосъобразни изводи, които напълно се споделят от касационната съдебна инстанция.За прецизност следва само да се отбележи, че  законодателят не възприема за достатъчно и правомерно само ползването на техническо средство за установяване употреба на на алкохол, а цели да има резултат от проверката-положителен или отрицателен.В случая, като  отказал да му бъде извършено проверка с техническо средство за установяване употреба на алкохол и не изпълнил даденото му предписание за медицинско изследване на концентрацията на алкохол в кръвта му, жалоподателят е осъществил от субективна и олективна страна именно фактическия състав на визираното в АУАН и в НП административно нарушение на чл.174 ал.3пр.1 от .,за коете правилно и законосъобразно в предвидения в санкционната и материалноправна норма размер са му наложени глоба в размер на 2000лв. и лишаване от правоуправление на МПС за срок от две години.Правните доводи кореспондират с доказателствения материал, като решението е постановено при обстойно обсъждане на релевантните за това доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност.

Не са налице и твърдяните от касатора процесуални нарушения .Видно от служебно изисканата и представена от ответника по касация справка по история за ПС с рег.№СВ8653ЕА и данни за служебна промяна на регистрация на МПС, както и от съдържащите се в административната преписка писмени доказателства,  влекачът per. № ******* е собственост на «Т ранспортер 2016» ЕООД, а прикаченото към него полуремарке по време на проверката с рег. №*******марка ШМИТЦ КАРГОБУЛ ГОТХА СГФ СЗ  е собственост на «ОТП Лизинг"»ЕООД, с лизингополучател »Транспортер 2016" ЕООД, докато peг.№ ******* принадлежи на ремарке марка «ДЕТЛЕФС РБ 5», което е за лек автомобил, чийто собственик е физическото лице М.И.А.

В текста на АУАН и НП данните за влекача са вярно посочени - като peг. номер, марка и собственост.Действително по отношение на полуремаркето е допусната грешка при изписване  на една от цифрите на peг. номер (посочено е *******  вместо № ******), но информацията за вид, марка и собственост е вярна и съответна на доказателствата. Допуснатата от органа техническата грешка в една от цифрите на номера на полуремаркето в случая, както правилно е приел и въззивния съд не с съществена, тъй като в случая ПТП е причинено от МПС в състав (влекач и ремарке), водачът е установен на място и е присъствал по време на проверката, макар и да е отказал да подпише акта и талона за изследване и същият несъмнено много ясно и точно е разбрал за какво нарушение е привлечен към административно-наказателна отговорност.

Съдът намира още, че в случая номерът на полуремаркето не е определящ за обективния или субективен състав на деянията, с оглед характера на извършените нарушения. Налице е съставен и съдържащ се в преписката протокол за ПТП, в който са описани подробно както  участниците в ПТП, така и механизма и щетите.Налице е и снимков материал, който сочи конкретните МПС и последиците от ПТП. Допуснатото от водача нарушение по чл.174 ал.3 пр.1 от изобщо няма отношение към това какво МПС е управлявано, а има касателство само досежно качеството на лицето на водач и отказът му да бъде изпробван за употреба на алкохол, който е доказан по несъмнен начин  с писмени и гласни доказателства. Не са допуснати нарушения на правилата за установяване употреба на алкохол, доколкото след отказ да бъде извършена проба с техническо средство, лицето с отказало да избере способ за изследване и да подпише талона, което е удостоверено с подписа на свидетел.

По изложените съображения съдът намира релевираният от касатора отменителен довод за неоснователен.

Ограничен в пределите на касационната проверка до релевираните с жалбата пороци на решението, настоящият съдебен състав не намира основания за неговата отмяна. Служебната проверка по чл.218, ал.2 от АПК не установи основания за нищожност, недопустимост на атакуваното решение или несъответствие с материалния закон.

С оглед изложеното, Шуменският административен съд намира касационната жалба за неоснователна, а решението на Районен съдгр.Нови Пазар като правилно и законосъобразно следва да бъде оставено в сила.           

Предвид изхода на спора и своевременно отправеното искане за присъждане на разноски от страна на ответника, в полза на ОД на МВР – Шумен и на основание чл. 63д, ал. 4 от ЗАНН, във вр. с чл. 27е от Наредбата за заплащането на правната помощ, касаторът следва да бъде осъден да заплати разноски в размер на 80 /осемдесет/ лева.

 

Водим от горното, Шуменският административен съд

 

Р  Е  Ш  И :

 

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 36 от 03.06.2022г., постановено ВНАХД № 126/2022г. по описа на Районен съд - гр.Нови Пазар.

ОСЪЖДА М.И.М. ***  да заплати в полза на ОД на МВР – Шумен разноски в размер на 80 лева.

Решението е окончателно.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:........................      ЧЛЕНОВЕ: 1. ...........................

        

                                                                                          2. ...........................

 

 

 

ЗАБЕЛЕЖКА:Решението е окончателно и не подлежи на обжалване. Влязло в сила на 20.10.2022 г.