Номер 7126.10.2020 г.Град гр. Свищов
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – Свищов
На 13.10.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:Пенка Б. Йорданова
като разгледа докладваното от Пенка Б. Йорданова Административно
наказателно дело № 20204150200293 по описа за 2020 година
Жалба против НП № 20-0352-000390 от 22.06.2020г. на Началника на РУ МВР Свищов.
Жалбоподателят К. Л. Д. от гр. Свищов обжалва наказателното постановление №
20-0352-000390 от 22.06.2020г. на Началника на РУ МВР Свищов, с което на основание чл.
184 ал. 4 т. 7 пр. 1 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 50,00 лева за нарушение на чл.
137А ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 185 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 20
лева за нарушение на чл. 147 ал. 1 от ЗДвП. Счита, че НП е незаконосъобразно. Позовава
се на допуснати съществени процесуални нарушения при съставяне на АУАН и издаване на
НП – същите не били конскретизирини откъм обстоятелствена част и място на нарушенето,
посочената абревиатура „без валиден ГТП“ създавала неяснота какво точно нарушение му
се вменява, за да организира защитата си, още повече, че автомобилът не бил негова
собственост. Твърди, че не бил извършил описаните нарушения, а относно колана, предвид
извинителни причини, които ще установял в хода на делото. Моли наказателното
постановление да бъде отменено. В хода по същество не взема становище.
Ответник жалбата – РУ на МВР гр. Свищов, редовно призовани, не се представлява и
не взема становище по жалбата.
След като се запозна с представените по делото доказателства, становището на
жалбоподателя, разпита актосъставителя и свидетеля, съдът намери за установено следното:
С Наказателно постановление № 20-0352-000390 от 22.06.2020г. на Началника на РУ
1
МВР Свищов, издадено въз основа на Акт № GA164741 от 07.06.2020г. за установяване на
административно нарушение, на жалбоподателя К. Л. Д. са наложени административни
наказания, съответно по т. 1 на основание чл. 183 ал. 4 т. 7 пр. 1 от ЗДвП – глоба в размер
на 50,00 лева, по т. 2 на основание чл. 185 от ЗДвП – глоба в размер на 20,00 лева и на
основание Наредба № Iз-2539 на МВР са му отнети общо 6 точки за това, че на 07.06.2020г.
в 20,35 часа в гр. Свищов, на ул. Димитър Хадживасилев, в посока към Община Свищов ,
управлява лек автомобил ******, собственост на „*****“ЕООД, с регистрационни табели
номер *****, като не е поставил обезопасителен колан по време на движение, с който е
оборудван автомобила. МПС е без валиден ГТП, видно от направената справка в РСОД.
Управлява с наложено наказание с НП № 19-0352-000899 от 11.06.2019г. в сила от
10.02.2020г. – глоба 120 лева, незаплатена в срока за доброволно заплащане, с което виновно
е нарушил чл. 137А ал. 1 от ЗДвП , като водач на МПС от категории M1, M2, M3 и N1,
N2, N3, когато е в движение, не използва обезопасителен колан, с който МПС е оборудвано,
с което виновно е нарушил чл. 137А ал. 1 от ЗДвП 2. Водач управлява ППС, което не е
представено на технически преглед, с което виновно е нарушил чл. 147 ал. 1 от ЗДвП.
Наказателното постановление е връчено на 22.08.2020г., видно от разписката.
Приложен по делото е АУАН № 395, серия GA, бл. № 164741 от 01.08.2017г.
съставен от актосъставителя П.П.– мл. автоконтрольор при РУ МВР Свищов против К. Л.
Д. , в което фактическото описание на нарушенията е идентично с това в издаденото въз
основа на акта наказателно постановление. Посочени са като нарушени разпоредбите на чл.
137А ал. 1, чл. 147 ал. 1 и чл. 190 ал. 3 от ЗДвП. С наказателното постановление на
жалбоподателя не е наложено административно наказание за описаното в акта нарушение по
чл. 190 ал. 3 от ЗДвП.
От разпита на актосъставителя П. се установи, че на ул. Димитър Хадживасилев
спрели автомобил за проверка, а причината да го спрат била, че видели, че водачът е без
поставен обезопасителен колан. Заяви, че при проверката установили, че автомобилът, който
не бил собственост на водача, а на фирма, нямал валиден годишен технически преглед.
Констатирали още, че водачът управлява с неплатена глоба, за което му иззели
свидетелството за управление. Същият изнесе, че за установените нарушения на водача
съставили акт. Видно от показанията му, водачът нямал възражение относно констатацията,
че е без колан, а за изтеклия годишен технически преглед обяснил, че не знаел. Установили,
че срокът е изтекъл няколко дни преди проверката от стикера, който стикер бил залепен на
стъклото и щампован месеца и годината ,но не и дата, а същия месец в който направили
проверката в таблета излизало, че няма годишен технически преглед, следователно след 1-ви
бил изтекъл срока. Според показанията му, жалбоподателят подписал акта без възражения.
Св. Д. заяви, че спрели автомобила за проверка, като обясни, че по принцип знаели
кой управлява въпросния автомобил, защото и друг път го били спирали. Видно от
показанията й, водачът редовно бил без колан, без документи за правоуправление в себе си,
редовно имал неплатени глоби и многократно го били предупреждавали. Заяви, че колегата
2
й обяснил на водача, че ще му бъде съставен акт за това, че е бе колан. Било установено и
друго нарушение – след справка в таблета се установило, че автомобилът не е преминал
годишен технически преглед, както и че водачът управлява с неплатена глоба. Водачът
нямал възражения по акта и му бил връчен екземпляр от същия.
Видно от разписка от 08.06.2020г., на същата дата е заплатена в полза на МВР сумата
120 лева с посочено основание НП 19-0352-000899 от 11.06.2019г. С приложената разписка
от 08.06.2020г. жалбоподателят удостоверил, че получил свидетелството за
правоуправление.
Съгласно справка за нарушител /водач К. Л. Д. , по отношение на същия има влезли в
сила пет наказателни постановления за нарушения по ЗДвП, за периода от 2017 до 2020г..,
глобите по които, с изключение на едно са заплатени.
Компетентността на административно-наказващия орган за издаване на наказателни
постановления за нарушения по ЗДвП се установи с приложената Заповед от 14.05.2018г. на
Министъра на вътрешните работи.
При така установената фактическа обстановка, се налагат следните правни изводи:
По т. 1 от НП. По т. 1 от Наказателното постановление
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя е била ангажирана за
нарушение на чл. 137А ал. 1 от ЗДвП.
При служебната проверка на издаденото наказателно постановление в обжалваната
част съдът не намира да са допуснати съществени процесуални нарушения, които да
нарушават правото на защита на административнонаказаното лице. Актът и наказателното
постановление са съставени при спазване изискванията на ЗДвП и ЗАНН. Същите съдържат
всички необходими за тяхната редовност от формална страна реквизити, визирани в чл. 42 и
чл. 57 ЗАНН. В акта за установяване на административно нарушение, така и в издаденото
въз основа на него наказателно постановление, са отразени датата, мястото и часа на
извършването на нарушението. Нарушението е описано подробно, както в АУАН, така и в
издаденото въз основа на него НП. В издаденото въз основа на акта наказателно
постановление са посочени конкретните законови разпоредби, които са нарушени и
санкционните норми, въз основа на които е ангажирана административнонаказателната
отговорност на жалбоподателя. От словесното описание на нарушението, което съответства
на правната му квалификация, е ясно за какво нарушение е санкциониран жалбоподателя.
Разгледана по същество в тази й част жалбата се явява неоснователна.
Относно нарушението по чл.137А от ЗДвП съдът намира същото за безспорно
3
доказано, тъй като от разпита на актосъставителя П. и св. Д. се установява, че са възприели
автомобила и че водачът му е бил без обезопасителен колан. Св. П. даде показания, че
именно това, че водачът е бил без колан е било причината да спрат автомобила за проверка.
Показанията на св. П. са последователни и кореспондират изцяло с установената в АУАН
фактически обстоятелства, както и с заявеното от св. Д., а и жалбоподателят не оспорва в
жалбата си, че е бил без поставен обезопасителен колан.
Съдът намира, че това нарушение е доказано по безспорен начин. Несъмнено е, че
нормата на чл. 137а ал.1 от ЗДвП изисква водачите и пътниците в моторни превозни
средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2 и N3, когато са в движение, да
използват обезопасителните колани, с които моторните превозни средства са оборудвани, а
такъв обезопасителен колан жалбоподателя не бил поставил при управление на автомобила
си. От обективна страна жалбоподателя е извършил нарушението, тъй като е управлявал
автомобила без поставен обезопасителен колан, с който е оборудван. Доказателства в
обратната насока не са представени и събрани. Жалбоподателят е годен субект на
нарушението, тъй като е водач на МПС и физическото му състояние е позволявало
използването на колана. Съдът намира, че е установено по несъмнен начин, че
жалбоподателят е извършил вмененото му нарушение по чл.137а ал.1 от ЗДвП, което е
извършил виновно, предвид на което правилно е била ангажирана административно-
наказателната му отговорност. Санкционната норма на чл.183 ал.4 т.7 пр.1 от ЗДвП е с
фиксиран размер. При индивидуализацията на наказанието наказващият орган е съобразил
разпоредбите на чл.183 ал.4 ЗДвП, като е наложил предвиденото, без възможност за
отклонение, наказание от 50,00 лева. По тези съображения наказателното постановление
по т. 1 следва да бъде потвърдено като законосъобразно.
Съгласно чл. 6 ал. 1 т. 9 от Наредба № Iз-2539 от 27 декември 2007 г. за определяне
на първоначалния максимален размер на контролните точки на водач на моторно превозно
средство, условията и реда за отнемането им и списъка на нарушенията на правилата за
движение по пътищата, за които се отнемат, за неизпълнение на задължението за използване
на предпазен колан/ чл. 183 ал. 4 т. 7 ЗДвП/ на водачите на МПС се отнемат 6 контролни
точки. Следователно правилно за извършеното нарушение по чл. 137 а ал. 1 от ЗДвП, за
което е наложено административното наказание на основание чл. 183 ал. 4 т. 7 от ЗДвП са
отнети на нарушителя и 6 контролни точки и наказателното постановление следва да бъде
потвърдено и в тази част.
По т. 2 от НП. По т. 2 от Наказателното постановление
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя е била ангажирана за
нарушение на чл. 147 ал. 1 от ЗДвП.
И в съставения АУАН и съответно в издаденото въз основа на него наказателно
постановление е възприета една и съща фактическа обстановка-водачът управлява лек
автомобила, който е без преминат ГТП видно от направена справка с РСОД. В НП е
описано, че водачът управлява ППС, което не е представено на технически преглед.
4
Отразено е и в акта и в НП, че автомобила ****** с рег. № ***** е собственост на *****
ЕООД . Съгласно разпоредбата на чл. 147 ал. 1 от ЗДвП, регистрираните моторни превозни
средства и теглените от тях ремаркета и пътните превозни средства, с които се извършват
превози с атракционна цел, с изключение на пътните превозни средства на поделенията на
въоръжените сили, и пътните превозни средства с животинска тяга, подлежат на
задължителен периодичен преглед за проверка на техническата им изправност, като
условията и редът за извършване на прегледа на превозните средства, с изключение на
самоходните машини, колесните трактори с максимална конструктивна скорост,
ненадвишаваща 40 km/h, и ремаркетата, теглени от тях, се определят с наредба на министъра
на транспорта, информационните технологии и съобщенията съгласувано с министъра на
вътрешните работи. Видно от описанието в обстоятелствената част на НП и АУАН,
автомобилът не е бил собственост на жалбоподателя, а на ***** ЕООД. Специалният състав
на чл. 181 т. 1 ЗДвП предвижда носене на административнонаказателна отговорност за
собственика на МПС, който не го представи в законоустановения срок за технически
преглед. В настоящия случай, жалбоподателят не е собственик на автомобила, поради което
и за същия не съществува задължение да го представя на технически преглед. Последното
още повече и предвид обстоятелството, че за извършването на такъв технически преглед е
необходимо представяне на определени документи, които притежават единствено
собствениците на ППС. Видно от обстоятелствената част на НП, на жалбоподателя е
вменено като нарушение управление на автомобил, който не е представен на годишен
технически преглед. Нормата на чл. 147 ал. 1 от ЗДвП не вменява конкретно задължение на
определено лице, а регламентира, че регистрираните и теглените от тях ремаркета подлежат
на задължителен периодичен преглед за проверка на техническата им изправност. Предвид
липсата на изрично предвидено в ЗДвП задължение за водач на МПС, на което не е
собственик, да го представя на технически преглед, съдът намира, че е недопустимо на
същия да се налага наказание по общата санкционна норма на чл.185 от ЗДвП. Внимателния
прочит на текста на чл. 147 ал. 1 от ЗДвП не дава отговор на въпроса чие е задължението да
предостави МПС на технически преглед, като сравнителното тълкуване на тази
диспозитивна правна норма със санкционната такава на чл. 181 от ЗДвП навежда на извода,
че задължението по чл. 147 от ЗДвП е на собственика на автомобила. Лицето, посочено като
нарушител в акта и НП, не отговаря на изискването да бъде извършител на
административно нарушение по чл. 147 ал. 1 от ЗДвП, доколкото не е собственик на МПС.
Жалбоподателят не е субект на административно наказателна отговорност за неспазване на
задължението за представяне на ППС на технически преглед. С оглед горното, съдът
намира, че НП по т. 2 следва да бъде отменено като незаконосъобразно, поради неправилно
приложение на материалния закон.
Воден от горното и на основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, съдът
5
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 20-0352-000390 от 22.06.2020г. на
Началника на РУ МВР Свищов на Началника на РУ МВР Свищов по т. 1, издадено въз
основа на Акт № GA164741 от 07.06.2020г. за установяване на административно
нарушение, с което на К. Л. Д. с ЕГН ********** от гр. Свищов, ул. **** на основание чл.
183 ал. 4 т. 7 пр. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 50
лева и на основание Наредба № Iз-2539 на МВР са му отнети общо 6 точки за това, че на
07.06.2020г. в 20,35 часа в гр. Свищов, на ул. Димитър Хадживасилев, в посока към Община
Свищов , управлява лек автомобил ******, собственост на „*****“ЕООД, с регистрационни
табели номер *****, като не е поставил обезопасителен колан по време на движение, с
който е оборудван автомобила, с което виновно е нарушил чл. 137А ал. 1 от ЗДвП , като
водач на МПС от категории M1, M2, M3 и N1, N2, N3, когато е в движение, не използва
обезопасителен колан, с който МПС е оборудвано, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-0352-000390 от 22.06.2020г. на
Началника на РУ МВР Свищов на Началника на РУ МВР Свищов по т. 2, издадено въз
основа на Акт № GA164741 от 07.06.2020г. за установяване на административно
нарушение, с което на К. Л. Д. с ЕГН ********** от гр. Свищов, ул. **** на основание чл.
185 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 20,00 лева, за това,
че на 07.06.2020г. в 20,35 часа в гр. Свищов, на ул. Димитър Хадживасилев, в посока към
Община Свищов , управлява лек автомобил ******, собственост на „*****“ЕООД, с
регистрационни табели номер *****, като МПС е без валиден ГТП, видно от направената
справка в РСОД, с което виновно нарушил чл. 147 ал. 1 от ЗДвП, като Водач управлява
ППС, което не е представено на технически преглед, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщаване на
страните пред Административен съд Велико Търново.
Съдия при Районен съд – Свищов: _______________________
6