РЕШЕНИЕ
№
гр. Русе, 27.10.2020 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд –
Русе, в публично
заседание на седми октомври през две хиляди и двадесета година, в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ДИМИТРИНКА КУПРИНДЖИЙСКА |
|
|
ИВАЙЛО ЙОСИФОВ |
при
секретаря МАРИЯ
СТАНЧЕВА и с участието на прокурора ДИАНА НЕЕВА като разгледа докладваното от съдия
КУПРИНДЖИЙСКА КАН
дело № 289
по описа за 2020 год., за да се
произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 63,
ал. 1, изр. 2 от ЗАНН, във връзка с чл. 208 и сл. от АПК.
Постъпила е касационна жалба от А.М.Ц.,
депозирана чрез адвокат-пълномощник А. Е. ***, против Решение № 75 от
17.06.2020 г., постановено по АНД № 86/2020 г. по описа на Районен съд - Бяла,
с което е потвърдено Наказателно постановление (НП) № 20-0247-000089 от
12.03.2020 г. на Началник на РУ - Бяла при ОД на МВР – Русе за наложени на Ц.
административни наказания по т. 1 – “глоба” в размер на 200 лева на основание
чл. 179, ал. 2, пр. 1 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП) за нарушение
на чл. 20, ал. 2 от ЗДвП и по т. 2 – „глоба” в размер на 100 лева и „лишаване
от право да управлява МПС” за срок от 3 месеца на основание чл.175, ал. 1, т. 5
от ЗДвП за нарушение на чл. 123, ал. 1, т. 3, б. ”а” от ЗДвП. В жалбата са
наведени доводи, че решението е неправилно поради нарушение на материалния
закон и допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила.
Претендира се отмяна на въззивното решение и вместо него да бъде постановено
друго, с което да се отмени издаденото наказателно постановление.
Ответникът по жалбата не взема
становище по нея.
Представителят на Окръжна прокуратура -
Русе дава заключение за неоснователност на жалбата, като счита, че въззивното
решение следва да бъде оставено в сила.
Съдът, като обсъди наведените в жалбата
касационни основания, доводите на страните, събраните по делото доказателства и
като извърши служебна проверка по чл. 218, ал. 2 от АПК, приема за установено
следното:
Жалбата е процесуално допустима – подадена е в срок от надлежна страна,
оспорва невлязъл в сила съдебен акт на районен съд, постановен в производството
по Глава трета Раздел V на ЗАНН и подлежи на разглеждане.
По същество, жалбата е частично основателна.
С оспореното пред настоящия съд
решение въззивната инстанция е потвърдила НП № 20-0247-000089 от 12.03.2020 г.
на Началник РУ - Бяла при ОД на МВР – Русе, като се е мотивирала с установените
по делото факти, въз основа на които е приела, че безспорно са налице описаните
в АУАН и НП по т.1 и т.2 административни нарушения, за които съгласно
приложимите санкционни норми и при съблюдаване изискванията на чл. 27 от ЗАНН
правилно били индивидуализирани и наложените на жалбоподателя наказания.
Съдът е приел, че наказаното лице
безспорно е управлявало моторното превозно средство с несъобразена скорост,
което е в нарушение на чл. 20, ал. 2 от ЗДвП, в резултат на което настъпило ПТП
с имуществени вреди, а освен това не е изпълнило регламентираното му в закона
задължение като участник в ПТП да окаже съдействие за установяване на вредите
от произшествието (чл. 123, ал. 1, т. 3, б. „а” от ЗДвП).
Районният съд е събрал по надлежния
ред допустими и относими доказателства, установяващи по категоричен начин
правнорелевантните за случая факти и обстоятелства. След обсъждане на събраните
по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност и въз основа на
правилна преценка на събрания доказателствен материал съдът е достигнал и до
напълно обоснования и законосъобразен извод, че по делото по несъмнен начин са
доказани описаните в АУАН и НП фактическа обстановка, нарушенията, авторството
на деянията и вината на дееца. Обстоятелствата,
описани в АУАН и в НП и установени от районния съд изцяло се потвърждават от
всички събрани по делото доказателства,
като не са ангажирани такива, които да
ги опровергават. Към констатираните нарушения правилно са приложени
относимите законови разпоредби.
В конкретния казус при
индивидуализиране на наложените наказания наказващият орган е наложил на Ц.
наказание „глоба“ по първото нарушение в размер на 200 лева, който е фиксиран
от законодателя и не подлежи на преценка от страна на АНО и съда. По отношение
на второто нарушение кумулативно наложените наказания са определени към средата
на предвиденото от приложимата санкционна норма, а именно „глоба” в размер на
100 лева и „лишаване от право да управлява МПС” за срок от 3 месеца. Районният
съд е приел, че същите са правилно индивидуализирани предвид обстоятелствата по
извършените нарушения. Настоящият съдебен състав не споделя становището на
районния съд в тази насока. На първо място АНО не е изложил мотиви защо именно
е определил такъв размер на наказанията – към средата на предвиденото от
санкционната норма. От друга страна и конкретните обстоятелства не обосновават индивидуализиране
на наказанията в такъв размер – при настъпилото ПТП не е имало друг участник;
липсват данни да са настъпили значителни щети по управлявания от
жалбоподателката автомобил; следва да бъде съобразено и емоционалното състояние
на Ц. след настъпване на ПТП-то - както тя сама е твърдяла пред контролните
органи, уплашила се е и е решила да потърси помощ.
По тези съображения касационният съд счита,
че следва да се намали размерът на кумулативно наложените по т. 2 от НП
наказания „глоба“ и „лишаване от право да управлява МПС” на законоустановения
минимум съответно за глобата от 50 лева и за лишаването от право да управлява
МПС - един месец. Така намален размерът на наказанията съдът намира за напълно
достатъчен за постигане на предвидените в чл. 12 от ЗАНН цели на
административното наказание - да предупреди и превъзпита нарушителя към
спазване на установения правен ред и да се въздейства възпитателно и
предупредително върху останалите граждани.
С оглед гореизложеното
касационният съд счита, че решението на РС - Бяла е неправилно в частта, в
която е потвърдено НП по т. 2 касателно размера на кумулативно наложените
наказания и като такова следва да се отмени само в тази му част. При
постановяването на акт по съществото на спора, НП по т. 2 следва да се измени
само в частта относно кумулативно наложените наказания „глоба“ и „лишаване от
право да управлява МПС”, като същите се намалят до размера на законоустановения
минимум от 50 лева и един месец.
Мотивиран така и на
основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, във вр. с чл. 221, ал. 2 и чл. 222, ал. 1 от АПК, Административен съд - Русе
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 75 от 17.06.2020 г.,
постановено по АНД № 86/2020г. по описа на Районен съд - Бяла, само в частта, с която е потвърдено
Наказателно постановление № 20-0247-000089 от 12.03.2020 г., издадено от
Началник на РУ - Бяла при ОД на МВР – Русе, с което по т. 2 на А.М.Ц. *** за
нарушение на чл. 123, ал. 1, т. 3, б. ”а” от ЗДвП и на основание чл. 175, ал.
1, т. 5 от ЗДвП са наложени кумулативно наказания „глоба” в размер на 100 (сто)
лева и „лишаване от право да управлява МПС” за срок от 3 месеца и
ВМЕСТО
НЕГО ПОСТАНОВЯВА:
ИЗМЕНЯ
Наказателно
постановление № 20-0247-000089 от 12.03.2020 г., издадено от Началник на РУ -
Бяла при ОД на МВР – Русе, само в
частта, с която по т. 2 на А.М.Ц. *** за нарушение на чл. 123, ал. 1, т. 3,
б. ”а” от ЗДвП и на основание чл. 175, ал. 1, т. 5 от ЗДвП са наложени
кумулативно наказания „глоба” в размер на 100 (сто) лева и „лишаване от право
да управлява МПС” за срок от 3 месеца, като намалява размера на наказанието „глоба“ на 50 (петдесет) лева
и размера на наказанието „лишаване от
право да управлява МПС” на 1 месец.
ОСТАВЯ
В СИЛА решението в
останалата му част.
Решението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.