РЕШЕНИЕ
№ 1137
гр. София, 31.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 111-ТИ СЪСТАВ, в публично
заседание на тридесети март през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:И. М.
при участието на секретаря М М.
като разгледа докладваното от И. М. Административно наказателно дело №
20211110211372 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН.
Софийски Районен съд е сезиран с жалба от ЗД ,,БУЛ ИНС" АД с ЕИК:
..............., с адрес: гр. ......................, представлявано от С. П. и К. К., чрез
упълномощен защитник против Наказателно Постановление № Р - 10 -
586/16.07.2021г. изаддено от Зам. председател на КФН, с което на
дружеството е било наложено наказание имуществена санкция в размер на 3
500 лева за извършено административно нарушение по чл.108, ал.1 от КЗ.
В жалбата се оспорва законосъобразността на наказателното
постановление с твърдението, че същото е издадено при допуснати
съществени процесуални нарушения и неправилно приложение на
материалния закон. Акцентира се на липсата на повторно извършено
противоправно деяние, което на свой ред обуславя приложението на различна
санкционираща норма. Също така се навеждат оплаквания, че
квалифициращото обстоятелство ,,повторност" не е било отразено в
съставения АУАН, а едва в наказателното постановление. Счита се, че
случаят е маловажен. В заключение се иска от съда да постанови решение, с
което да отмени наказателното постановление или алтернативно да измени
1
същото като преквалифицира деянието и намали размера на наложената
санкция към минимума.
В съдебно заседание жалбоподателят ЗД ,,БУЛ ИНС" АД, редовно
призован, не се представлява.
Административно – наказващият орган: Зам. председател на КФН,
редовно призован, не се явява.
Представлява се от упълномощен юрисконсулт, който оспорва жалбата
и моли същата да бъде оставена без уважение. Развива подробни
съображения в тази насока и претендира за юрискосултско възнаграждение.
При извършената служебна проверка от съда по допустимостта на
жалбата се констатира, че същата е подадена в законоустановения срок и от
легитимирана страна, поради което и следва да бъде разгледана. Разгледана
по същество жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.
От събраните в хода на съдебното производство писмени доказателства
се установява следната фактическа обстановка:
В Комисията за финансов надзор, управление ,,Застрахователен надзор“
е била постъпила жалба с вх.№ 91 - 02 - 647/27.05.2021г. от дружеството
,,Даная Комерс" ЕООД. В нея се възразява срещу забавеното произнасяне по
предявената пред ЗД ,,Бул Инс“ АД претенция, регистрирана под №
********** на основание сключен договор за имуществена застраховка
,,Каско".
Във връзка с извършване на проверка по случая, с писмо на КФН с изх.
№ 91 - 02 - 647 от 27.05.2021г. от ЗД ,,БУЛ ИНС" АД са били изискани
писмени обяснения по случая, ведно със заверени преписи от цялата
документация по претенцията. Отговорът на застрахователя, ведно с
изисканите доказателства, постъпил в КФН с писма с вх.№ 91 - 02 - 647 от
02.06.2021г.
След извършената проверка на цялата документация по случая било
констатирано, че на 30.10.2020г. пред ЗД ,,БУЛ ИНС" АД е била предявена
претенция за изплащане на застрахователно обезщетение, ведно с подадено от
Тодор Кръстев уведомление за щета. Преписката е била образувано по повод
застрахователно събитие, в резултат на което са били причинени увреждания
2
на товарен автомобил ,,Скания Р 420" с рег.№ ........................., собственост на
,,Даная Комерс" ЕООД. Вследствие на подаденото уведомление е била
заведена претенция под № ********** на основание сключен договор за
имуществена застраховка ,,Каско", обективиран в застрахователна полица
Е20990006157.
На датата на завеждане на претенцията пред застрахователя са били
представени всички доказателства, необходими за установяването й по
основание и размер. На същата дата бил извършен и оглед на увредения
товарен автомобил.
На 30.10.2020г. ЗД ,,Бул Инс" АД не е изискало други доказателства,
относими към основанието и размера на предявената претенция.
На 27.05.2021г. жалбоподателят се произнася по претенцията чрез
изплащане на застрахователното обезщетение в размер на 1 101,90 лева по
банкова сметка на застрахованото дружество. Проверката на 02.06.2021г.
било извършена от ,,старши експерт" в отдел ,,Правоприлагане" при КФН
С.А., която констатирала, че ЗД ,,Бул Инс" АД не е заплатило в срок до
20.11.2020г. включително.
Въз основа на констатираното бездействие от страна на ЗД ,,БУЛ ИНС"
АД на 08.06.2021г. бил съставен АУАН № Р - 06 - 511/08.06.2021г., който бил
връчен на упълномощено от търговеца лице. Актът бил подписан от И.Л. и
С.Т.. Срещу него не било постъпвало писмено възражение. Въз основа на
него било издадено обжалваното наказателно постановление, в което изрично
било упоменато, че дружеството е извършило повторно нарушение, след като
веднъж вече е било санкционирано за друго такова въз основа на влязло в
сила Наказателно постановление № Р - 10 - 821/17.09.2019г. (влязло в законна
сила на 16.03.2020г.)
Горната фактическа обстановка съдът възпире като безспорнто
установена и доказана от показанията на разпитаните в съдебно заседание
свидетели и приобщените по реда на чл.283 от НПК писмени доказателства.
Видно от разпита на свидетеля С.А. е, че същата признава за
непосредственото си участие в извършената проверка и възприемането на
заплащане на застрахователната претенция извън срок. Показанията й се
потвърждават от подписалите акта свидетели И.Л. и С.Т.. В случая
законосъобразно е била изпълнена процедурата по съставянето на АУАН по
3
реда на чл.40, ал.3 от ЗАНН, което изрично е било отразено и в самия него.
При своите показания свидетелите по съставянето на акта потвърждават
основанието, въз основа на което е било констатирано извършеното
административно нарушение, а именно неизпълнение на договорно
задължение от страна на застрахователното дружество в срок. Съдът
кредитира показанията на разпитаните лица като правдиви и подкрепени от
приобщените по реда на чл. 283 от НПК писмени данни. От съвкупния анализ
на доказателствата се установява по категоричен и несъмнен начин, че
санкционираното дружество не е изпълнило задължението си да заплати
обезщетение на страна по застрахователен договор в законоустановения срок
до 15 - работни дни, считано от предявяване на всички доказателства по
чл.106 от Кодекса за застраховане. Уведомлението за нанесена щета,
кореспонденцията с жалбоподателя, данните за произнасяне и срочността на
самото произнасяне доказват продължителното бездействие на
жалбоподателя извън законоустановения срок.
Видно от данните по делото е, че за ЗД ,,БУЛ ИНС" АД е било
възникнало задължение да заплати застрахователно обезщетение в срок,
което не е сторило. Гласните и писмени доказателства не са оспорени, а и
възражения в тази насока не са били направени от жалбоподателя. Срокът, в
който задължението спрямо застрахованото лице е следвало да бъде
изплатено, е изтекъл много след фактическото привеждане на дължимото
обезщетение.
При този анализа на доказателствата, описани и в самата фактическа
обстановка, правилно административно наказващият орган е подвел
търговеца под отговорност по чл.108, ал.1 от КЗ.
От обективна страна деянието формално и се счита за извършено чрез
бездействие. Нарушението е било извършено ,,повторно" по смисъла на & 1
от допълнителните разпноредби на КЗ, за което е наложено и съответното
наказание.
От субективна страна отговорността на дружеството - юридическо лице
е обективна и безвиновна.
Съдът не споделя възраженията в жалбата, че в хода на
административното производство са били допуснати съществени
процесуални нарушения. Действително в съставения АУАН липсва
4
отразяване ан квалифициращия признак ,,повторност", при който е било
извършено нарушението. Но подвеждането на дружеството под този текст е
свързан единствено с неговото санкциониране и е извън предмета на
фактическо описание в нарушението. Наличието на ,,повторно" нарушение е
относимо единствено при санкциониране на деянието (в този смисъл е и
Решение № 2031/25.03.2022г. по дело № 900/2022г. по описа на АССГ).
Не следва да бъде споделено и оплакванетно, че в наказателното
постановление липсва дата на нарушението. Такава е изрично посочена и тя е
21.11.2020г. в гр.София или крайният срок, в който застрахователят е
следвало да заплати предявената му имуществена претенция.
По отношение на възражението за маловажност на случая следва да се
приеме, че доколкото санкционираното дружество е било многократно
наказано за други повторно извършени нарушения, не би могло да се приеме
ниска обществена опасност на деянието и дееца. Засегнатите обществени
отношения касаят граждански оборот и изпълнение на поети договорни
отношения, чието забавяне накърнява правата на различни застраховани лица.
При определяне на вида и размера на наказанието административно
наказващият орган правилно е отчел завишената обществена опасност на
деянието и дееца. Застрахователното обезщетение е било заплатено в един
сравнително продължителен период в сравнение с момента на предявяване на
претенцията, а и са налице отегчаващи отговорността обстоятелства,
свързани с наличието на други предходни противоправни деяние от страна на
жалбоподателя за същите нарушения, санкционирани с влезли в сила
наказателни постановления. Санкциониращата разпоредба на чл.644, ал.2 от
КЗ предвижда при извършване на повторно нарушение от страна на
едноличен търговец или юридическо лице, наказание от 2 000 до 40 000 лева.
В случая размерът на санкцията е била определена към предвидения в
закона минимум и според съда в най - пълна степен би изпълнила целите на
наказанията по чл.12 от ЗАНН.
При извършена служебна проверка не бяха констатирани допуснати
съществени процесуални нарушения, които да обусловят отмяната на
наказателното постановление на това основание.
С оглед гореизложените обстоятелства наказателното постановление се
явява законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.
5
При този изход на делото жалбоподателят следва да бъде осъден да
заплати на КФН сумата в размер на 100 лева, представляваща
юрисконсултско възнаграждение, а по сметка на СРС и сумата от 05.00 лева в
случай на служебно издаване на изпълнителен лист.
Воден от горното и на основание чл.63, ал.9 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно Постановление № Р - 10 - 586/
16.07.2021г. на Зам.Председател на КФН, с което на основание чл.644, ал.2
пр.2 във вр. с ал.1 т.2 от КЗ, на ЗД ,,БУЛ ИНС" АД с ЕИК: ......................, с
адрес: гр......................, представлявано от С. П. и К. К. е наложено наказание
имуществена санкция от 3 500 лева за извършено административно
нарушение по чл.108, ал.1 от КЗ.
ОСЪЖДА ЗД ,,БУЛ ИНС" АД с ЕИК: ......................, с адрес:
гр....................................., представлявано от С. П. и К. К. да заплати по сметка
на Комисията за финансов надзор сумата от 100 лева, представляваща
юрисконсултско възнаграждение, а по сметка на СРС и сумата от 05.00 лева в
случай на служебно издаване на изпълнителен лист.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 - дневен срок от
съобщаването му на страните пред Административен съд – София град.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
6