О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 134 01.03.2023г. град Кюстендил
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Кюстендилският административен съд
на първи март две хиляди двадесет и трета година
в закрито съдебно
заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
ЧЛЕНОВЕ: 1.МИЛЕНА АЛЕКСОВА-СТОИЛОВА
2.ДЕСИСЛАВА ТАБАКОВА
като разгледа докладваното от съдия Алексова-Стоилова
административно
дело № 55 по описа за 2023г.
и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Съдебният акт е постановен на
основание чл.159, т.1 и т.4 във вр. с чл.196 от АПК.
Делото е образувано по протест от
Михаил Крушовски – прокурор в Окръжна прокуратура – гр.Кюстендил срещу
разпоредбите на чл.39, ал.1, т.14, т.15, т.16 и т.17 от Наредбата за определяне
размера и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на
община Бобошево. Претендира се материална незаконосъобразност на оспорените
тестове и се моли за тяхната отмяна с присъждане на деловодни разноски.
С писмо вх.№947/24.02.2023г.
председателят на ОбС – Бобошево в изпълнение на разпореждане №215/14.02.2023г.
на съда е депозирал административната преписка по приемане на оспорените текстове
от общинската Наредба и преписките по нейното изменение с решение №284 по
Протокол №34/02.02.2022г. на ОбС – Бобошево и решение №378 по Протокол
№50/26.01.2023г. на ОбС – Бобошево. С последното решение №378 по Протокол
№50/26.01.2023г. ОбС – Бобошево е отменил като незаконосъобразни протестираните
по делото разпоредби на чл.39, ал.1, т.14, т.15, т.16 и т.17 от Наредбата. Това
изменение е прието въз основа на ДЗ от председателя на ОбС – Бобошево
вх.№02-119/13.01.2023г. по повод протеста на прокурора. В представената
редакция на Наредбата след решението на ОбС от 26.01.2023г. протестираните
текстове не съществуват – отбелязани са като отменени с посоченото решение на
ОбС.
С оглед така установената фактическа
обстановка, подадения от прокурора протест е недопустим поради наличие на
хипотезите на чл.159, т.1 и т.4 във вр. с чл.196 от АПК - липса на предмет и отпаднал правен интерес от
търсената съдебна защита. Съображенията за това са следните:
След като оспорените разпоредби
от нормативния административен акт са отменени с друг последващ нормативен
административен акт, уреждащ същите обществени отношения, то липсва предмет на
оспорване по делото. Разпоредбата на чл.187, ал.1 АПК
относно оспорване на подзаконови нормативни актове без ограничения във времето
е относима само към действащи, но не и към отменени нормативни административни
актове, които не са част от действащото право към момента на произнасяне на
съда. Без правно значение е дали новоприетият акт има подобно или идентично
съдържание, тъй като подлежи на оспорване на самостоятелно правно основание.
Отделно от горното,
когато предмет на оспорването е подзаконов нормативен акт, търсената от
оспорващия правна защита се състои в премахването му от действащото право като
акт, който регулира съответния кръг обществени отношения. С отмяната на оспорения
подзаконов нормативен акт от издалия го административен орган, в течение на
съдебния процес по оспорването на акта, нормативният акт престава да бъде част
от позитивното право и следователно - за оспорващия прокурор е отпаднал правния интерес от търсената
съдебна защита по чл.16, ал.1, т.1, пр.1 от АПК.
Независимо от изхода на делото съдът не присъжда разноски
за Окръжна прокуратура – гр.Кюстендил, т.к. такива не са сторени.
Мотивиран от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протест от Михаил Крушовски – прокурор в Окръжна прокуратура – гр.Кюстендил
срещу разпоредбите на чл.39, ал.1, т.14, т.15, т.16 и т.17 от Наредба за
определяне размера и администриране на местните такси и цени на услуги на
територията на община Бобошево.
ПРЕКРАТЯВА производството по
адм.д. № 55/2023г. по описа на КАС.
Определението подлежи на обжалване и протестиране от страните с частна
жалба и частен протест пред ВАС в 7-мо дневен срок от получаване на съобщенията
за изготвянето му.
Определението да се съобщи на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.