ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№__________
гр. Варна, 26 май 2022г.
Варненският административен съд – VІІІ-ми състав, в закрито заседание на двадесет и шести май две хиляди двадесет
и втора година в състав:
Административен съдия:
ИСКРЕНА ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното КНАХД № 1167 по описа за 2022 год. за да се произнесе, взе предвид:
Производството
е по реда на чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, вр.
чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на
ТД Митница Варна /преди ТД Северна морска/, чрез гл.юрк.Тодор Караславов,
против Решение № 22/11.03.2022г. на Районен съд-Девня /ДРС/, I-ви състав, постановено по НАХД № 227/2021г. по
описа на същия съд, с което е отменено Наказателно постановление №
78/23.07.2021г. на директора на ТД „Северна морска“ в Агенция „Митници“ /сега
ТД Митница Варна/, с което за нарушение на чл.234, ал.1, т.1 от Закона за
митниците /ЗМ/ и на основание чл.234, ал.2, т.1, вр. ал.1, т.1 от ЗМ, на „Милки
Груп Био“ ЕАД, ЕИК ********* е наложена имуществена санкция в размер на 1510,89лв.,
представляваща 100% от размера на избегнатите публични държавни вземания.
Касационната
жалба отговаря на изискванията на чл.212 от АПК и е подадена в срока по чл.
211, ал.1 от АПК, поради което следва да се насрочи за разглеждане в открито
с.з. с призоваване на страните.
Видно
от наказателното постановление, при мотивиране на същото АНО е съобразявал
Обяснителните бележки към Хармонизираната система за описание и кодиране на
стоките (ОБХС) за позиции 1516 и 1517. Тъй като същите не са общодостъпни,
следва касаторът да бъде задължен да ги представи в тази част.
Отделно,
с Определение № 1255/19.04.2022г. по КНАХД № 373/2022г., Адм.съд-Варна, І-ви
тричленен състав, е отправил по Съда на Европейския съюз в Люксембург
преюдициално запитване, като едни от въпросите по запитването са:
- Какъв е смисълът вложен
в понятието „текстуриране“, употребено за описанието на процес, чрез който е
обяснено получаването на продуктите „shortenings“, посочени в Обяснителните
бележки към Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките за
позиция 1517?
- При липсата на
регламентирани в КН, ОБКН и ОБХС, стандарти, методи, критерии и показатели за
изследване консистенцията на палмовото масло, и за доказване преработката му
чрез „текстуриране“, допустимо ли е за целите на тарифното класиране на
стоките, съответно в позиция 1511 или позиция 1517, компетентните митнически
органи сами да разработват и прилагат работни аналитични процедури – като
приложената в случая РАП 66 версия 02/17.11.2020г. за доказване на текстуриране
на мазнини чрез пенетрация, основана на официално публикуван метод AOCS Cc
16-16?
В случай че не е допустимо, по какъв стандарт, метод, критерии и
показатели е допустимо да се извърши изследването на продукта за да се докаже,
че е преминал през процес на „текстуриране“, респ. че представлява „палмов
шортънинг“?
Комбинираната номенклатура, съдържаща се в приложение I към
Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987г. относно тарифната и
статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа, изменен с Регламент за
изпълнение (ЕС) 2018/1602 на Комисията от 11 октомври 2018г., трябва ли да се
тълкува в смисъл, че продукти, описани като „shortenings“, получени от
рафинирано палмово масло чрез текстуриране, трябва да се класират в позиция
1517 от тази номенклатура, и по-специално в подпозиция 1517 90 99 от нея?
Във
връзка с отправеното преюдициално запитване пред СЕС е образувано дело
С-292/2022г.
С
оглед изложеното на страните следва да се даде възможност да изразят становище
по относимостта на С-292/2022г. за решаване на настоящия спор.
Водим от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
НАСРОЧВА
делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 30.06.2022г. от 9,45 часа, за когато да се уведомят страните: касационен жалбоподател - ТД Митница Варна, ответник - „Милки
Груп Био“ ЕАД и Окръжна прокуратура - Варна.
ЗАДЪЛЖАВА Териториална дирекция
Митница-Варна, в 7-дневен срок от
получаване на съобщението, да попълни административнонаказателната преписка
с Обяснителните бележки към
Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките (ОБХС) за позиции
1516 и 1517.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на страните, в 7-дневен срок от получаване на
съобщението, да изразят становище по относимостта на С-292/2022г. за решаване
на настоящия спор.
Препис от определението
да се връчи на страните!
Съдия: