Решение по дело №3191/2019 на Административен съд - Пловдив

Р     Е     Ш     Е     Н     И     Е

 

Номер 2566  Година  2019, 10.12.,  Град  ПЛОВДИВ

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ПЛОВДИВСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХХІ състав

 

   на 20.11.2019 година

 

 в публичното заседание в следния състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯВОР КОЛЕВ

     ЧЛЕНОВЕ:     ЯНКО АНГЕЛОВ

                              ВЕЛИЧКА ГЕОРГИЕВА

 

при секретаря ПОЛИНА ЦВЕТКОВА и при присъствието на прокурора СВЕТЛО­ЗАР ЧЕРАДЖИЙСКИ, като разгледа доклад­ва­ното от СЪДИЯ ЯВОР КОЛЕВ к. адм. де­ло но­­­мер 3191 по описа за 2019 годи­на и като обсъди:

            

          Производство по чл.208 и сл. АПК във вр. с чл.63 ал.1 ЗАНН.

Постъпила е касационна жалба от Областен отдел „Автомобилна адми­нист­ра­ция“ – Пловдив, ул.„Христо Ботев“ №82, представляван от и.д. Началник Анна Генова, срещу Решение №1663/13.09.2019г. по АНД №4983/2019г. по опи­са на Райо­нен съд – Пловдив, І н.с., с което е отменено наказателно поста­нов­ление/НП/ №36-0000031 от 01.02.2019г. на главен инспектор в ОО „АА“ – Плов­див, с което на „Легия груп“ЕООД за нарушение на чл.91б ал.1, т.1 ЗАвП е на­ло­жено административно наказание – „Имуществена санкция“ в размер на 5 000 лева на основание чл.97 ал.1, пр. последно от същия закон.

В жалбата се сочи, че решението е незаконосъобразно, неправилно и необосновано, като се развиват доводи за неговата незаконосъобразност и се настоява за отмяната му и потвърждаване на наказателното постановление.

Ответникът по касационната жалба – „Легия Груп“ЕООД, чрез процесуал­ния си представител адв. Т., излага подробни съображения за неоснова­телност на касационната жал­ба в депозиран писмен отговор.

Представителят на Окръжна прокуратура – Пловдив застъпва становище за неоснователност на така подадената касационна жалба.

Пловдивският административен съд – двадесет и първи състав, след ка­то разгледа поотделно и в съвкупност наведените с жалбата касационни осно­ва­ния, намира за установено следното.

Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и произ­водството е процесуално допустимо. Разгледана по същество, жалбата е неос­нователна.

Настоящият състав установи, че с оспореното НП №36-0000031 от 01.02. 2019г. на главен инспектор в ОО „АА“ – Пловдив, на „Легия груп“ЕООД за нару­шение на чл.91б ал.1, т.1 ЗАвП е наложено административно наказание – „Имуществена санкция“ в размер на 5 000 лева на основание чл.97 ал.1 пр. пос­лед­но от същия закон, за това, че на 20.12.2018 г. след изпратена покана от ОО „АА“ – Пловдив с рег.№34-10-23-628/1/06.12.2018г., получена от К. П., пълномощник на „Легия Груп“ЕООД,  с което превозвачът се уведо­мя­ва за предстояща тематична проверка на фирмата и неявяването му на посо­чената в поканата дата и час в ОО „АА“ – Пловдив и след повторното му призоваване с покана от ОО „АА“ – Пловдив с рег.№34-10-23-628/2/17.12.2018г., получена лично от пълномощника П., не се явява в указаната в пока­ната дата и час в ОО „АА“ – Пловдив и не представя документите, изискани и описани в поканата, касаещи се за МПС с рег.№*** – паспорт на елект­ронен таксиметров апарат с фискална памет №ЕС026223 с фискална памет 46087223 и книгата по чл.17 на данъчно задължено лице от Наредба № 35 на МТ, с което осуетява проверката.

За да отмени атакуваното НП, състав на Районния съд е приел, че при съставянето на АУАН не е спазена процедурата, предвидена в чл. 40 и сл. от ЗАНН – липсва отправена покана до дружеството за съставяне на АУАН. Изпра­тената повторна покана, с която „Легия Груп“ЕООД е уведомено за необ­хо­димостта и задължението да представи нужните за проверката документи, без наличието на които проверката би се осуетила, е прието, че няма характер на покана за съставяне на АУАН.

Като е стигнал до тези правни изводи, районният съдия е постановил правилен съдебен акт. В решението са изложени подробни мотиви относно неза­ко­носъобразността на оспореното НП. Фактите по делото са обсъдени поот­­делно и в тяхната съвкупност. Въз основа на правилно установената фак­ти­­ческа обстановка, са направени обосновани изводи за допуснати процесуал­ни нарушения в административнонаказателното производство, обосноваващи отмяна на НП на самостоятелно основание. Фактическите констатации и прав­ните изводи, формирани от първостепенния съд, се споделят напълно от нас­тоящата инстанция. Това прави излишно тяхното преповтаряне.

Правилно съдът, постановил обжалваното решение, е достигнал до из­вод за допуснато съществено по своя характер нарушение на процесуалните пра­вила при съставянето на АУАН, доколкото е било установено по делото, че актът е съставен на дата 03.01.2019г., за която дата обаче, на дружеството не е била изпращана покана по смисъла на чл.40 ал.2 ЗАНН. При това положение и дружеството е било лишено от възможността да изпрати свой представител имен­но на датата на съставяне на акта, доколкото не е било поканено за това про­цесуално действие, а това е рефлектирало и върху възможността му, пре­дос­тавена по чл.44 ал.1 ЗАНН да направи възражения при самото съставяне на акта. 

При това положение следва да се приеме, че са допуснати съществени нарушения на императивните изисквания на ЗАНН, които са довели до опо­рочаване на производството. Същите не могат да бъдат изправени, поради кое­то правилно и законосъобразно районният съд е отменил наказателното пос­тановление.

Извършвайки своята проверка в рамките на приетите за установени от предходната съдебна инстанция факти и обстоятелства от кръга на подлежа­щите на доказване, Административен съд - Пловдив приема, че доводите на ка­са­ционния жалбоподател не се подкрепят от доказателствата по делото и реле­вираните в жалбата отменителни основания не са налице.

С оглед на изложеното, не са налице касационните основания по чл.348 ал.1,т.1 и т.2 НПК, а атакуваното решение на Районния съд е валидно, допусти­мо и съответстващо на материалния закон и във връзка с чл.221 ал.1 АПК след­ва да бъде оставено в сила.

Ето защо и поради мотивите, изложени по-горе ПЛОВДИВСКИЯТ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ХХI състав:

 

Р      Е      Ш      И

                       

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №1663/13.09.2019г. по АНД № 4983/2019г. по описа на Райо­нен съд – Пловдив, І н. с.

 

РЕШЕНИЕТО НЕ подлежи на обжалване.

 

 

                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ :

 

 

 

                                                                               ЧЛЕНОВЕ : 1.

 

 

                                                                                                                                                                                                                                                        2.