Р Е Ш Е Н И Е
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
29.Януари.2021година
Номер …. гр. Перник
Пернишки районен съд 01- Н. състав
На 26.І.
година
2021г.
В открито съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Валери Ненков
ЧЛЕНОВЕ :
СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ :
Секретар: Биляна Миткова
ПРОКУРОР
Като разгледа
докладваното от Председателя АНД № 01720 по описа
на съда за 2020година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН
С Електронен Фиш Серия Г № 0008146 на ОД-МВР-Перник-/л.5/ с който на С.М.С./законен
представител-Управител на „С. ВЕТ“ЕООД-ЕИК ********* седалище с.Кошарево-общ.Брезник/
е наложено административно наказание: “Имуществена Санкция” в размер на 2 000лева на основание чл.638 ал.1
т.2 вр. чл.461 т.1 от „Кодекса за застраховането“ за нарушение на чл.483 ал.1 т.1 от „Кодекса за застраховането“ за
това, че на 24.ІХ.2019г. в 20.16часа в общ.Перник АМ“Струма“ в района на
18км. ПВ“Даскалово е посочено
нарушение на МПС „Нисан Навара“ рег.№ ** ** ****, на
„Кодекса за застраховането“,заснето с АТСС Twin
„САМ с номер
SD2D0020.
Против горепосочения Електронен Фиш Серия Г № 0008146 на ОД-МВР-Перник е постъпила
жалба от С.М.С./законен представител-Управител на „С. ВЕТ“ЕООД-ЕИК ********* седалище
с.Кошарево-общ.Брезник/, който иска отмяна му, поради издаването му при допуснати
съществени нарушения на
процесуални правила и в нарушение на материалния закон.
Въз основа на това моли Електронен Фиш Серия Г № 0008146 на ОД-МВР-Перник-л.5 да
бъде отменен.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно
призован НЕ се явява лично,представител
не изпраща.
Въззиваемата страна редовно уведомена
представител НЕ изпраща.
Пернишкият
районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства по реда на
чл.14 и чл.18, както и доводите на
страните от НПК, намира за установено следното:
Видно
от изложеното в Електронен
Фиш Серия Г № 0008146 на ОД-МВР-Перник-л.5 където е посочено,че на 24.ІХ.2019г.
в 20.16часа в общ.Перник
АМ“Струма“ в района на 18км. ПВ“Даскалово
е посочено нарушение на МПС
„Нисан Навара“ рег.№ ** ** ****, на „Кодекса за застраховането“,заснето с АТСС Twin „САМ с номер SD2D0020-нарушение
на чл.483 ал.1 т.1 от „Кодекса
за застраховането“/чл.483.(1)Договор за застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко
лице, което: 1. притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на
територията на Република България и не е спряно от движение; това изискване не
забранява и всяко друго лице, различно от собственика на моторното превозно
средство, да сключи застрахователния договор; 2. управлява моторно превозно средство от
трета държава при влизане на територията на Република България, когато няма
валидна за територията на Република България застраховка.(2) Лицето по ал. 1, т. 2 е
длъжно да сключи гранична застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите на граничния контролно-пропускателен пункт, от който влиза на
територията на Република България. Лицето по ал. 1, т. 2 трябва да има валидна
гранична застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите до
напускането на територията на Република България.(3) Лицето по ал. 1, т. 2 не е
длъжно да сключва договор за гранична застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите при влизане на територията на Република
България, при условие че притежава валиден сертификат "Зелена
карта".(4) Не се сключва договор за гранична застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите за моторно превозно средство:1. от друга
държава членка; 2. когато изплащането на обезщетение във връзка с гражданската
отговорност на виновния водач е гарантирано от компетентна институция на
държава членка и моторното превозно средство или съответното лице е включено в
списък, изготвен от компетентния орган на държавата членка, посочващ
освободените моторни превозни средства или лица от задължението за сключване на
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите,
и предоставен на Република България.(5) Търговците по смисъла на Търговския
закон, извършващи внос и продажба на моторни превозни средства,
които получават временни табели с регистрационен номер, са длъжни да сключат
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите
за тези временни табели. Застраховката се сключва само по регистрационния номер
на временните табели за срока на валидност на временните табели, но не повече
от една година.(6) Собственик на моторно превозно средство с регистрационен
номер, издаден от компетентен български регистрационен орган, за което има
валидно сключена гранична застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите от застраховател в друга държава членка, е длъжен да сключи
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите
за територията на Република България.(7) Собственик на моторно превозно
средство, което участва в състезание, при което спазването на правилата за
движение по пътищата не е задължително за участниците в състезанието, е
задължен да си осигури покритие по застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите за отговорността си във връзка с участие в
състезанието./ .
Гореизложената
фактическа обстановка съдът прие,като взе предвид: Електронен Фиш Серия Г № 0008146 на ОД-МВР-Перник-л.5, Протокол по чл.10 ал.1-л.8, Справка
относно дружеството, Справка в Гаранционен фонд, Писмо Български институт по
метрология, Справка търговски регистър, Удостоверение,Справка в ПП, Протокол от
проверка № 07-С-ИСИС/14.ІІ.2019г.
Съобразно горе посочената фактическа
обстановка, от правна страна, съдът намира следното:
При извършване на служебна проверка за
законосъобразност, съдът намери, че при издаване на процесния Електронен Фиш Серия Г № 0008146 на ОД-МВР-Перник-л.5 са
допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила, респективно правото на защита предвид
следните съображения:
І.Видно
от приложения по делото Електронен Фиш
Серия Г № 0008146 на ОД-МВР-Перник-л.5 по които е наложено административно наказание “Имуществена санкция” в размер на 2 000лева на основание чл.638 ал.1 т.2/чл. 638. (1) На лице по чл.483, ал. 1, т. 1, което не изпълни
задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се налага: 1. глоба от 250 лв. – за физическо лице; 2.
имуществена санкция от 2000лв. – за юридическо лице или едноличен търговец. (2) При повторно нарушение наказанието по
ал. 1, т. 1 е 800 лв., а по ал. 1, т. 2 – 4000 лв. (3) Лице, което не е собственик и управлява
моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен
и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се наказва с глоба от 400 лв. (4)
Когато с автоматизирано
техническо средство или система е
установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и
действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, на собственика на моторното превозно
средство се налага глобата или имуществената санкция по ал.1. (5)
При повторно нарушение наказанието по ал. 3 е 800 лв. (6) При повторно нарушение
наказанието по ал. 4 е 800 лв. за физическо лице и 4000 лв. за юридическо лице
или едноличен търговец. (7) На
застраховател, който извърши нарушение на чл. 462, се налага имуществена санкция от
5000 до 20 000 лв., а при повторно нарушение – от 10 000 до 40 000 лв./ вр. чл.461 т.1 от „Кодекса
за застраховането“/чл.461.Задължителни застраховки са: 1."Гражданска
отговорност" на автомобилистите по т. 10.1, раздел II, буква "А"
от приложение № 1, наричана по-нататък "задължителна застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите";2. "Злополука" на пътниците в
средствата за обществен превоз по т. 1, раздел II, буква "А" от
приложение № 1, наричана по-нататък "задължителна застраховка
"Злополука" на пътниците";3. други застраховки, предвидени със
закон или с международен договор, ратифициран, обнародван и влязъл в сила за
Република България./ за нарушение
на чл.483 ал.1 т.1 от „Кодекса за застраховането“/чл.483.(1) Договор за застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което:1.
притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на
Република България и не е спряно от движение; това изискване не забранява и
всяко друго лице, различно от собственика на моторното превозно средство, да
сключи застрахователния договор; ………………/.
Съгласно разпоредбата на чл.647 ал.1 от КЗ:“Когато
с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно
средство,за което няма сключен и действащ застрахователен договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите се издава
електронен фиш в отсъствие на контролен орган и на нарушител при условията и по
реда ,предвиден в ЗДвП.“
В разпоредбата на чл.189 ал.4 от ЗДвП
са изброени задължителните реквизити,които следва да съдържа електронния
фиш./чл. 189. (1) Актовете, с които се установяват
нарушенията по този закон, се съставят от длъжностните лица на службите за
контрол, предвидени в този закон.(2) Редовно съставените актове по този закон
имат доказателствена сила до доказване на противното.(3) Свидетел по акта може
да бъде и служебно лице. (4) При нарушение, установено и заснето с
автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено
наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или
отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на
контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за
съответното нарушение. Електронният фиш съдържа данни за: териториалната
структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е
установено нарушението, мястото, датата, точния час на
извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно
средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби,
размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане.
Образецът на електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи./
Един от тези задължителни реквизити е свързан с
изискването да съдържа описание
на нарушението. В
обстоятелствената част на електронния фиш е отразено,че е установено нарушение
на „Кодекса
на застраховането“ ,заснето с автоматизирано техническо средство или
система, но според съда това НЕ изпълва законовите признаци
на извършено описание на нарушението с оглед липсата на
такива,изобщо не е налице изискуема задължителна фактология.
На
следващо място, видно от приложения по делото Електронен Фиш Серия Г № 0008146 на ОД-МВР-Перник-л.5 му е наложено административна
санкция на осн. чл.638
ал.1 т.2/чл. 638. (1) На лице по чл.483, ал. 1, т. 1, което не изпълни
задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се налага: 1. глоба от 250 лв. – за физическо лице; 2.
имуществена санкция от 2000лв. – за юридическо лице или едноличен търговец. ………./ за това, че /…
на 24.ІХ.2019г. в 20.16часа в общ.Перник АМ“Струма“ в района на 18км.
ПВ“Даскалово е посочено нарушение на МПС „Нисан Навара“ рег.№ ** ** ****, на
„Кодекса за застраховането“,заснето с
АТСС Twin „САМ
с номер SD2D0020…/,поради което според състава
е налице хипотезата на ал.4/предвид посоченото във фиша/ но връзка на ал.1 с ал.4 липсва, въпреки че в тази разпоредба са предвидени съответните алтернативи на вида наказание, което следва да се наложи т.е
присъствието на ал.4, според състава е
наложителна.
На следващо място но не
на последно,
видно от приложения Електронен Фиш Серия Г № 0008146 на ОД-МВР-Перник-л.5, липсва каквато и да е фактическа
обстановка,което е недопустимо от една страна правото на защита, а от втора
проверка от страна на съда. Вменените текстове за нарушени по “Кодекса
за застраховането” не могат да бъдат проверени в насока изпълнително деяние още
повече,че въпросния нормативен акт има множество разпоредби,част от които са с
близки изпълнителни деяния,които в настоящия случай не могат да бъдат проверени
респ. се лишава от възможност за защита нарушителя,а от тук е и нарушено
правото на защита,което води до незаконосъобразност на процесното НП и същото,
следва да бъде отменено.
При така посоченото по горе в процесния
електронен фиш са
накърнени процесуалните права на
жалбоподателя, тъй като е поставен в невъзможност да узнае за какво
нарушение,му е наложена процесната Имуществена
санкция и да организира адекватно защитата си срещу него.
Изхождайки от горното, състава намира,че процесния
електронен фиш е опорочен с оглед посочените по горе нарушения, водещи до
незаконосъобразност на същия респ. до неговата отмяна предвид,че посочените
нарушения пряко засягат правото на защита на жалбоподателя обосноваващи
неговата отмяна.
Мотивиран
от изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯВА Електронен Фиш Серия Г № 0008146 на ОД-МВР-Перник-/л.5/ с който на С.М.С./законен
представител-Управител на „С. ВЕТ“ЕООД-ЕИК ********* седалище
с.Кошарево-общ.Брезник/ е наложено административно наказание:“Имуществена Санкция” в
размер на 2 000лева на основание чл.638
ал.1 т.2 вр. чл.461 т.1 от „Кодекса за застраховането“ за нарушение на чл.483 ал.1 т.1 от „Кодекса за застраховането“.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване,
по реда на Административно
процесуалния кодекс-Глава ХІІ,пред Пернишки
Административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:…………………………………
ВЯРНО С ОРИГИНАЛА
ВС