Р Е Ш
Е Н И Е
№
Гр.Лом, 16.03.2021г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Ломски районен съд, втори наказателен
състав, в открито съдебно заседание на двадесет и осми януари две хиляди двадесет
и първа, година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Б.СЛАВЧЕВА
при секретаря Л.Петрова, като се
запозна с докладваното от съдията Славчева АНД № 454/20г. по описа на ЛРС, за
да се произнесе взе предвид следното :
Жалбоподателят А.А.Л.
с ЕГН ********** *** обжалва издаденото от ВПД Началник РУ към ОДМВР Монтана, РУ
гр.Лом О. И. упълномощен със Заповед 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на
вътрешните работи НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 19-0294-002518 от 06.07.2020г. с
което на осн. чл.175, ал.1, т.1, пр.1 от ЗДвП са му наложени административни наказания „Глоба“ в
размер на 100лв /сто лева/ и „Лишаване от право да управлява МПС за срок от 1
/един/ месец“, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
В
с.з. жалбоподателят редовно призован се явява лично и с процесуален
представител адв.Н. К. от МАК, който поддържа
жалбата, моли съда да отмени издаденото НП изцяло, като неправилно и
незаконосъобразно.
Въззиваемият редовно призован не се явява, не се
представлява.
Доказателствата по делото са писмени и гласни доказателства.
Съдът, след като се запозна със
събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и
съвкупност, както и във връзка с доводите и становищата на страните, намери за
установено следното :
С Наказателно постановление № 19-0294-002518
от 06.07.2020г. на ВПД Началник РУ към ОДМВР Монтана, РУ гр.Лом О. И.
упълномощен със Заповед 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните
работи на жалбоподателят А.А.Л. *** на осн. чл.175, ал.1,
т.1, пр.1 от ЗДвП са му наложени
административни наказания „Глоба“ в размер на 100лв /сто лева/ и „Лишаване от
право да управлява МПС за срок от 1 /един/ месец“, за нарушение на чл.140, ал.1
от ЗДвП, а имено за това, че на 20.08.2019г. около 17,10ч. в гр.Лом, по
ул.“Дунавска“ управлявал електрически скутер марка „ORAI OP.SUPER POWER“, с № на рама 241521903640677, което не е
регистрирано по надлежния ред.
В с.з.
жалбоподателят редовно призован се явява лично, и с процесуален представител адв.Н.К. от МАК, който моли съда да отмени издаденото НП,
като неправилно и незаконосъобразно, тъй като
управляваното
от Л. превозно средство не подлежи на регистрация, поради което последният не е
извършил нарушението за което е санкциониран. Алтернативно моли съда да приеме,
че случаят е малозначителен, тъй като жалбоподателят
е работник в магазина, който продава въпросните скутери, и в момента на
проверката не е управлявал същият, а само е изпробвал превозното средство.
Въззиваемият не се явява, не се представлява.
Депозираната жалба е процесуално допустима,
подадена от лице, имащо правен интерес, в предвиденият от закона 7-дневен срок
за обжалване.
По
същество жалбата се явява основателна.
От
събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи по категоричен и
безспорен начин следната фактическа обстановка :
На 20.08.2019г. около 17,10ч. св.М.И. и Х.Х., двамата служители в РУ гр.Лом били на смяна, като се движели
по ул.“Дунавска“, в района на магазин за бяла техника, собственост на фирма
„Прогрес“, в който се продава различни стоки, между които и ел.скутери спрели
за проверка жалбоподателят, който в близост до магазина управлявал електрически
скутер марка „OPAI“ модел „OP.SUPER POWER“, с № на рама 241521903640677.
Тъй като при поискване на документи за регистрация на същият водачът не
представил такива, то св.М.И. в присъствието на св.Х.Х.
му съставил АУАН от 20.08.2019г. в който описал установено нарушение по чл.140,
ал.1 от ЗДвП.
Впоследствие било образувано ДП №
676/19г. по описа на РУ гр.Лом, респ. пр.преписка вх.№ 1244/2019г. по описа на
ЛРП, за престъпление по чл.345, ал.2 от НК, което приключило с Постановление за
прекратяване на досъдебното производство от 23.06.2020г. на наблюдаващият делото
прокурор Г.Ц., на осн. чл.243, ал.1, т.1 във вр. с чл.24, ал.1, т.1 от НПК, а именно липса на
престъпление от общ характер.
Препис от постановлението е изпратен на
Началника на РУ гр.Лом за налагане на административно наказание по чл.140, ал.1
от ЗДвП, възоснова на което АНО издал атакуваното НП,
с което наложил на жалбоподателят на осн. чл.175,
ал.1, т.1, пр.1 от ЗДвП са му наложени административни наказания „Глоба“ в
размер на 100лв /сто лева/ и „Лишаване от право да управлява МПС за срок от 1
/един/ месец“.
Съгласно
разпоредбата на чл.6 от ЗАНН административно нарушение е това деяние /действие
или бездействие/, което нарушава установеният ред на държавно управление,
извършено е виновно и е обявено от закона за наказуемо с административно
наказание налагано по административен ред. Следователно деянието обявено за
административно нарушение трябва да е извършено виновно –умишлено или
непредпазливо, като законодателят е предвидил непредпазливите деяния да се наказват
само в предвидените от закона случай.
На жалбоподателя е вменено нарушение по
чл. 140 ЗДвП, съгласно която правна норма по пътищата, отворени за обществено
ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за
това места.
До 07.07.2020г.
когато е приета легална дефиниция на понятието „Индивидуално електрическо
превозно средство" и е създадена т.18б на Параграф 6 от Допълнителните
разпоредби на ЗДвП / в сила от 07.07.2020г. не е
съществувала такава дефиниция.
Съгласно същата „Индивидуално електрическо превозно
средство" е пътно превозно средство, оборудвано с електрически двигател/и
и максимална конструктивна скорост, надвишаваща 6 km/h,
без или със място за сядане с височина на точка R (референтна точка на седене),
ненадвишаваща 540 mm, когато превозното средство е с не повече от две колела
или с височина на точка R, ненадвишаваща 400 mm, когато превозното средство е с
три или повече колела, със собствена маса до 50 kg.
Не са индивидуални електрически превозни средства инвалидните колички,
обслужващи лица с увреждания.
След изменението на ЗДвП с бр. 60 от
2020г. на ДВ, в сила от 7.07.2020г. и
приетите промени уреждащи правния режим на електрическите тротинетки
законодателят приема, че последните, представляват индивидуални електрически
превозни средства и не подлежат на регистрация в КАТ.
Обжалваното НП е издадено на
06.07.2020г. – 1 ден преди влизане в сила на въпросните промени и връчено на
жалбоподателят на 11.09.2020г.
Действително съгласно нормата на чл.3,
ал.1 от ЗАНН за всяко административно нарушение се прилага нормативния акт,
който е бил в сила по време на извършването му, но в случая по разбиране на съда
приложение следва да намери разпоредбата на
чл.3, ал. 2 от ЗАНН, според която ако до влизане в сила на наказателното
постановление последват различни нормативни разпоредби, се прилага онази от
тях, която е по-благоприятна.
Така приетата нова разпоредба на т.18б
на Параграф 6 от Допълнителните разпоредби на ЗДвП /в сила от 07.07.2020г./, даваща легална дефиниция на понятието „Индивидуално
електрическо превозно средство" безспорно се явява по-благоприятна, тъй
като след уточняване на това понятие се приема, че индивидуални електрически
превозни средства и не подлежат на регистрация в КАТ.
Водим
от горното съдът намира, че депозираната жалба се явява основателна, и като
такава следва да бъде уважена, а
обжалваното НП да бъде отменено, като неправилно и незаконосъобразно, за това, и на осн. чл.63 от ЗАНН
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 19-0294-002518 от
06.07.2020г. издадено от ВПД Началник РУ към ОДМВР Монтана, РУ гр.Лом О. И.
упълномощен със Заповед 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните
работи, с което на жалбоподателят А.А.Л. с ЕГН ********** ***, на осн.
чл.175, ал.1, т.1, пр.1 от ЗДвП са му наложени
административни наказания „Глоба“ в размер на 100лв /сто лева/ и „Лишаване от
право да управлява МПС за срок от 1 /един/ месец“, за нарушение на чл.140, ал.1
от ЗДвП, като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред Административен
съд гр.Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението на страните, за
неговото изготвяне.
След влизане в сила на решението
препис от него да бъде изпратен на
Началника
на РУ гр.Лом за сведение.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ :