Р Е Ш Е Н И Е
№ 222
/02.03.2023 година, град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Бургас, XXVI-ти състав, в публично заседание на 02.02.2023 г. в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Златина Бъчварова
ЧЛЕНОВЕ : Яна Колева
Константин Григоров
секретар: В. С.
прокурор: Мирослав Илиев
като разгледа докладваното от съдия
Григоров касационно административнонаказателно дело № 41 по описа за 2023 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63в от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от Л.Х.Д., ЕГН **********, с посочен
адрес ***, против решение № 949 от 18.10.2022 г., постановено по АНД № 3013/2022
г. по описа на Районен съд – Бургас, с което е потвърдено наказателно постановление № 22-0769-001581 от 05.08.2022 г. на началник група към
ОД МВР Бургас, сектор „Пътна полиция“.
В жалбата се сочи, че решението на районния съд е неправилно. Излагат се аргументи
за нарушение на материалния и процесуалния закон, и необоснованост. Според жалбоподателя
неправилно е приложена административнонаказателната разпоредба на чл.175, ал.3
от ЗДвП. Твърди се, че собственикът на моторното превозно средство не бил уведомяван
за служебно прекратената регистрация. Не било налице виновно поведение, поради
което липсвало административно нарушение. Иска се обжалваният съдебен акт да бъде
отменен, като бъде отменено и наказателното постановление.
В съдебно заседание, жалбоподателят, редовно уведомен, се представлява
от адв. А., който поддържа жалбата и изложените възражения. Изтъква се липсата
на уведомяване за служебното прекратената регистрация на автомобила. Претендира
разноски.
Ответникът, началник група към ОД МВР
Бургас, сектор „Пътна полиция“, редовно призован, не
изпраща представител. Не изразява становище по касационната жалба.
Представителят на Окръжна прокуратура –
Бургас дава заключение за неоснователност на оспорването.
След като
прецени твърденията на страните и събраните по делото доказателства,
Административен съд – Бургас намира за установено от фактическа и правна страна
следното:
Касационната жалба е подадена в
преклузивния 14-дневен срок по чл.211 от АПК от надлежна страна и в
съответствие с изискванията за форма и реквизити, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е основателна.
С обжалваното решение Районен съд – Бургас
потвърдил наказателно
постановление № 22-0769-001581 от 05.08.2022 г. на началник група
към ОД МВР Бургас, сектор „Пътна полиция“, с което на Л.Д., за нарушение на
чл.140, ал.1 от ЗДвП, на основание чл.175, ал.3, предл. първо от ЗДвП е
наложена глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок
от 6 месеца. На основание Наредба N Iз-2539 на МВР на водача са отнети 10 контролни
точки. За да постанови решението съдът
приел, че в хода на АНП не са допуснати съществени процесуални нарушения. Приел
още, че към момента на проверката жалбоподателят е управлявал автомобил, който
не е регистриран по надлежния ред, тъй като бил със служебно прекратена
регистрация на 23.11.2021 г. по чл.143, ал.10 от ЗДвП. Изложени са мотиви,
според които узнаването за прекратяването на регистрацията на автомобила не е
елемент от фактическия състав по прекратяването и в този смисъл за отговорността
на водача е ирелевантно обстоятелството дали органът по регистрацията е
предприел действия по уведомяването на собственика за служебно прекратената
регистрация. Съдът приел нарушението за доказано, а вида и размера на наложените
наказания за правилно определени.
Съгласно чл.63в от ЗАНН решението на районния съд подлежи на касационно
обжалване пред административния съд на основанията, предвидени в НПК, и по реда на глава XII
от АПК.
Съгласно чл.218 от АПК съдът обсъжда
само посочените в жалбата или протеста пороци, като за валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното решение с материалния закон,
съдът следи служебно.
Възраженията,
изложени в касационната жалба, са основателни.
От фактическа страна по
делото е установено, че лек автомобил „Опел Астра“, с рег. № А4750 МВ,
собственост на „Стар Инвест Груп“ ООД е със служебно прекратена регистрация от
23.11.2021 г. Регистрацията била прекратена по реда на чл.143, ал.10 от ЗДвП,
въз основа на уведомление от Гаранционния фонд по чл.574, ал.11 от КЗ. На 30.05.2022 г., като водач на процесното МПС, Д. бил
спрян за полицейска проверка, при която след справка с РСАД-799 и ОДЧ се
установило, че автомобилът е със служебно прекратена регистрация. Бил съставен АУАН
серия АД № 220769-001581/30.05.2022 г., с който на Д. било вменено нарушение по
чл.140, ал.1, пр.1 от ЗДвП. Въз основа на този АУАН било издадено процесното
НП.
Съгласно чл.140, ал.1, изр. първо от ЗДвП, по пътищата, отворени за обществено
ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за
това места.
На основание чл.143, ал.10 от ЗДвП, служебно
се прекратява регистрацията на пътни превозни средства, за които е получено
уведомление от Гаранционния фонд по чл.574, ал.11 от
Кодекса за застраховането, и се уведомява собственикът на
пътното превозно средство. Съгласно чл.574,
ал.11 от КЗ, когато не е сключена задължителна застраховка, се предприемат
мерки за спиране от движение на моторните превозни средства, като Гаранционният
фонд уведомява съответния сектор „Пътна полиция“ да прекрати регистрацията на
моторното превозно средство.
Според чл.175, ал.3, предл. първо от ЗДвП, наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за
срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява
моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред.
Анализът на цитираните
разпоредби сочи извод, че при липса на сключен договор за задължителна
застраховка „Гражданска отговорност” на основание чл.143, ал.10 от ЗДвП регистрацията
на превозното средство се прекратява служебно, като за това се уведомява
собственикът му.
Задължението на контролните
органи за уведомяване обосновава извод, че съставомерно може да бъде само това
деяние, при което водачът, след извършеното уведомяване, има знание за
прекратената по служебен път регистрация и въпреки това управлява МПС. В
случая, данните от АНП сочат, че за служебното прекратяване на регистрацията на
лекия автомобил, извършено на основание чл.143, ал.10 от ЗДвП, не е уведомен собственикът му, като по делото липсват данни да
са предприемани каквито и да било действия в тази насока. Касационният състав приема, че след като императивно
изискуемото уведомяване не е реализирано, то не е изпълнен фактическият състав
на чл.143, ал.10 от ЗДвП. Следва да се отбележи, че регистрационните табели на
автомобила са били на предназначените за това места, поради което на водача не
може да се вмени вина, била тя под формата на умисъл или непредпазливост за
това, че е осъществил състава на чл.140, ал.1 от ЗдвП. По изложените
съображения, първоинстанционното решение
е неправилно и следва да бъде отменено, а вместо него да бъде постановено друго
по същество, с което да бъде отменено наказателното постановление.
С оглед изхода на спора, следва да се
присъдят в полза на жалбоподателя направените по делото разноски. Такива са
доказани в размер на 650 лв. за двете съдебни инстанции.
Мотивиран от изложеното и на основание
чл.221, ал.2 от АПК във връзка с чл.63в от ЗАНН, Административен съд –
Бургас, ХXVI състав
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 949 от 18.10.2022 г., постановено по
АНД № 3013/2022 г. по описа на Районен съд – Бургас.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0769-001581 от 05.08.2022 г. на началник група към ОД
МВР Бургас, сектор „Пътна полиция“.
ОСЪЖДА ОД на МВР гр. Бургас да заплати на Л.Х.Д., ЕГН **********, с адрес *** сума в размер на 650 лв., представляваща разноски по делото за двете съдебни
инстанции.
Решението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: