Р Е Ш Е Н И Е

 

№613                                                 06.12.2017г.                            гр.Несебър

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

НЕСЕБЪРСКИ РАЙОНЕН СЪД                         НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ

на десети ноември                                две хиляди и седемнадесета година

в публично заседание в състав:

                                                                    Председател: Евгени Узунов

секретар Диана Каравасилева

като разгледа докладваното от съдия Е.Узунов

наказателно административен характер дело № 1058  по описа за 2017г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството по делото е образувано по повод жалбата на Д.П.Д., ЕГН **********, в качеството му на управител“ Стандарт - ИНВЕСТ - ГРУП“ ЕООД, , със седалище и адрес на управление:***, със съдебен адрес:***, адвокат Ж.С. - БАК  против Наказателно постановление № 02-000190/ 22.12.2016 г. издадено от Павлин Васков Тодоров - директор на Д. „И.п.т.“***,  с което за нарушение на чл.62, ал.1  от КТ и на осн.чл.416, ал.5, вр.чл.414, ал.3 от КТ на жалбоподателя е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на  3000лв /три хиляди/ лева.

Моли се атакуваното наказателно постановление да бъде отменено като незаконосъобразно, алтернативно се иска изменяване на НП в частта, относно определения размер на наказанието, като същото бъде определено в рамките на определения минимум. Сочи доказателства.

Д. „И.п.т.“***, чрез процесуалният си представител,ю.к.Николова, вземат становище за неоснователност на жалбата. Пледира за потвърждаване на атакуваното наказателно постановление като правилно и законосъобразно. Представя доказателства.

 Съдът, като прецени доказателствата по делото и съобрази закона, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е допустима, тъй като е постъпила в  срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и е подадена от надлежна страна.

На жалбоподателя е съставен акт за установяване на адм.нарушение № 02-000190 от 30.08.2016 г.за това, че в качеството си на работодател на на 18.05.2016 г. в 11,00 ч. не е уредил като трудови правоотношения, отношенията при предоставяне на работна сила, като не е сключил трудов договор в писмена форма с лицето Иван Николов Димитров, ЕГН **********. Иван Николов Димитров е установен при извършена проверка на същата дата в обект- Склад за консумативи, находящ се в гр. Несебър, складова база „Възраждане“ № 9, да извършва дейност като „Шофьор“ - товари отпадъци на товарен автомобил.  Проверката е извършена на място от служители на ДИТ –Сливен на 18.05.2016гг. на място и на 08.06.2016г.-по документи.

Видно от показанията на свид. Д.,на 18.05.2016 г.  екип от проверяващи, , направили проверка  на склад за консумативи, находящ  се гр. Несебър, складова база „Възраждане“ № 9. Повода бил входиран сигнал    в Държавна Инспекция по Труда. На място установили няколко лица, сред които и Иван  Николов Димитров.  По време на проверката лицето товарело отпадъци в микробус.  Дали му справка на основание  чл.402,  която той собственоръчно попълнил,  като се вписал,  че работи на длъжност шофьор,  от дата 28.04.2016 г., с работно време от 08.00-17.00 ч., един почивен ден неделя, трудово  възнаграждение 500 лв. На място бил и Управителят на дружеството Д.Д., на който била връчена призовка за  явяване на дата 01.07.2016 г. в Инспекцията. На 31.05.2016г.  Управителя  на дружеството отожил  явяване, като проверката била пренасрочена на за 08.06.2016 г. При преглед на документите  не е установен писмен трудов  договор за лицето Иван Николов Димитров. На 21.07.2016 г.  е указано  да се яви представител на дружеството  в ДИТ , но е входирана молба за отлагане от Управителя по имейл.  Насрочена е  нова дата за явяване-  на 25.07.2016 г.  в 10.00 ч.. На 25.07.2016 г. отново по имейл управителя уведомил че няма възможност да присъства. Поради тази причина  на 29.07.2016 г. , актосъстовителя азедно с  Юрк.В. Иванова,  гл. инсп. Попова и гл. инсп .Калоянчев, посетили обекта в гр. Несебър в складова  база  „Възраждане“, за да могат  да  установят контакт. Управителят на място, отказал да получи протокол и като представил болничен лист на място. АУАН е съставен на  30.08.2016 г., в отсъствието на представител на фирмата и са изпратени  с куриерска пратка на 31.08.2016 г.АУАН е съставен в присъствието на двама свидетели . Когато са се върнали са били с отметка – „  не са връчени“.  На 19.09.2016 г.  са качени на  таблото на ДИТ,  и на официалния сайт . При проверката на място на 18.05.2016 г.  имало няколко работника, за които също били съставени актове, които били без писмени трудови договори. Общо на дружеството осем,  два  за лицето жалбоподател и шест  за  лица без  трудови договори

Видно от показанията на св. Маринов, същият е шофьор към „СТАНДАРТ ИНВЕСТ ГРУП“ ЕООД  от началото на  месец май 2016 г.. Знае, че е имало проверка в обекта, но не е присъствалЗнае, че по това време имало наети  хора, които чистили двора  с цел подготовка за сезона.  През сезонабили наети хора, - в склада четири –пет  човека, шофьорите били в един момент петима. Базата разполага с  четири  микробуса и два пикапа.Знае, че били назнавани и хора с цел изпитване.Не се сеща за лицето Иван Димитров.

Административно-наказващият орган след като е проверил акта с оглед неговата законосъобразност и обоснованост, преценил е събраните доказателства, установил е, че нарушителят е извършил деянието виновно, и е издал обжалваното наказателно постановление, с което на осн.чл.416, ал.5, вр.чл.414, ал.3 от КТ на жалбоподателя е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на  3000лв. 

Същото е връчено на нарушителя в съответствие с императивната норма на чл.58, ал.1 от ЗАНН.  Цитираните акт и НП съдържат изискуемите по чл.42 и чл.57 от ЗАНН реквизити. Не се констатират нарушения на материалния и процесуалния закон, тъй като деянието е правилно квалифицирано, няма нарушение на чл.52, ал.4 от ЗАНН, описанието на нарушението е ясно и по него няма данни да са постъпвали възражения в законния срок, като административно-наказващият орган е спазил и разпоредбата на чл.57, ал.1, т.5 и т.6 от ЗАНН при издаване на атакуваното наказателно постановление.

Видно от показанията на актосъставителя по време на проверката Иван Димитров е установен да полага труд като шофьор, в чочентна товаро-разтоварна дейност с установени работно време и работно място.Налице са всички елементи на трудово правоотношение,  за което не бил представен сключен трудов договор в писмена форма .

Жалбоподателят признава това обстоятелство, но твърди, че с лицето е бил сключен граждански договор. Не се отрича обстоятелството, че всъщност лицето е полагало труд.

С оглед горното настоящата инстанция намира, че правилно и законосъобразно на дружеството е бил съставен акт за установяване на административно нарушение и издадено наказателно постановление.

         По отношение определения от административно наказващия орган размер на наложеното административно наказание, съдът, намира, че същото се явява необосновано завишено и несъответстващо на степента на обществена опасност на деянието и дееца.

Мотивиран от изложените съображения, съдът

 

Р             Е             Ш             И:

 

ИЗМЕНЯВА Наказателно постановление № 02-000190/ 22.12.2016 г. издадено от Павлин Васков Тодоров - директор на Д. „И.п.т.“***,  с което за нарушение на чл.62, ал.1  от КТ и на осн.чл.416, ал.5, вр.чл.414, ал.3 от КТ на „ Стандарт - ИНВЕСТ - ГРУП“ ЕООД, , със седалище и адрес на управление:***,представлявяно от Д.П.Д., ЕГН **********  е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на  3000лв /три хиляди/ лева., като НАМАЛЯВА размера на наказанието имуществена санкция от 3000лв. на 1500лв./хиляда и петстотин/лева.

 ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 02-000190/ 22.12.2016 г. на директор на Д. „И.п.т.“*** в останалата му част като правилно и законосъобразно.

          Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд – Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: