Решение по дело №195/2019 на Районен съд - Харманли

Р Е Ш Е Н И Е

№

 

гр. Харманли  28.VІІІ.2019г.

Харманлийски районен съд в открито съдебно заседание на седми август, две хиляди и деветнадесета  година в състав:

 

                                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ: Веселин Коларов

                                                                        

Производството е по глава III раздел V чл.59 и сл. от Закона за админист-ративните нарушения и наказания .

 

Обстоятелства по жалбата

Жалбоподателят С.М.М. ЕГН ********** ***, обжалва наказателно постановление № 19-0271-000413 от 18.ІV.2019г. на ВПД Началник РУ към ОД МВР Хасково РУ Харманли, като го счита за незаконосъобразно, неправилно и издадено в нарушение на съществени процесуални правила.

Моли съдът да отмени изцяло обжалваното наказателно постановление. 

 

В съдебно заседание жалбоподателя, редовно призован- не се явява, представлява се от проц. представител адв. П.К. ***, който поддържа изцяло депозираната жалба.

Административно наказващия орган- ВПД Началник РУ към ОД МВР Хасково РУ Харманли - редовно призован, не се представлява и не взема становище по жалбата. В писмо рег.№ 271000 – 2795/ 16.V.2019г., с което административно наказателната преписка се изпраща в РС Харманли е изразено становище за потвърждаване на наказателното постановление.

Районна прокуратура гр.Харманли – редовно призована не се представлява, не взема становище по жалбата.

 

Факти от съдебното дирене

С наказателно постановление № 19-0271-000413 от 18.ІV.2019г. на ВПД Началник РУ към ОД МВР Хасково РУ Харманли, издадено въз основа АУАН сер.Д № 801697/ 07.ІІІ.2019г. на С.М.М. ЕГН ********** ***, на основание чл.175 ал.4 вр. чл. 175 ал.3  пр.1 от  Закона за движение по пътищата е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 600 лв. и „Лишаване от право да управлява МПС „ за 12 месеца , за това, че:

“На 07.ІІІ.2019г. в 13.25ч. в гр.С. на ул.” А. С.и”, като  водач на лек автомобил- Форд Транзит д рег. № ... ,  държава България ,

при обстоятелства:  в гр.С. по ул.” А. С.” до бензиностанция Петрол посока гр. Раднево  управлява т.а. автомобил  Форд Транзит  рег. № ...., собственост на лицето Ж. В. И.  ЕГН ********** с. В. Л.. От извършената проверка се установи , че МПС е с прекратена регистрация на 13.VІІІ.2018г. и не е регистрирано в срок от датата на неговото придобиване .

е извършил :

1) Поворно управлява МПС , което не е регистрирано по надлежен ред .

с което виновно нарушил :

1) чл. 140 ал.1  от ЗДвП. ” .  

 

В Акт за установяване на административно нарушение сер. сер.Д № 801697/ 07.ІІІ.2019г.  са отразени идентични обстоятелства.

 

В хода на настоящото производство, в качеството на свидетел се разпитаха: М.З.К. – актосъставител и П.В. П. – свидетел на констатиране на нарушението.

От показанията на свидетелите - служители при ОД МВР Хасково се установяват обстоятелствата, установени във връзка с изпълнението на служебните им задължения и свързани със съставеният  от св.К. акт за установяване на административно нарушение.

 

Правни съображения

Настоящото наказателно постановление подлежи на обжалване в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 03. V.2019г., като жалбата е постъпила пред АНО на 08.V.2019г., като е входирана под № 271000-2520/ 08.V.2019г. Като подадена в законоустановения срок, от легитимирано лице, жалбата се явява процесуално допустима, а преценена по същество основателна.

 

Според настоящия съдебен състав, при издаване на обжалваното наказателно постановление е допуснато съществено нарушение на административно -производствените правила, изразяващо в недопустимо разминаване между формулираното и повдигнато с акта за установяване на административно нарушение административно обвинение и нарушението, за което в последствие лицето е санкционирано с наказателното постановление, а именно, чрез добавяне на квалифициращ деянието признак – извършването му в условията на „повторност”. По този начин съществено е нарушено правото на защита на санкционираното лице.

За да се приеме, че наказателното постановление е законосъобразно издадено, е необходимо да съществува единство между заложеното като факти и правна квалификация в акта за установяване на административно нарушение и приетото за доказано от фактическа страна и изведените правни изводи в наказателно постановление.

В акта за установяване на административно нарушение не е отразено, че нарушението е извършено в условията на „повторност”. Този факт обаче фигурира в наказателното постановление и точно той е дал основание на санкционираното лице да бъде наложена санкция по  чл. 175 ал.4 вр. чл. 175 ал.3 от ЗДвП. Недопустимо е едва в наказателното постановление да се посочват за първи път факти, които не са били предявени на нарушителя с акта за установяване на административно нарушение. Това съставлява съществено процесуално нарушение, защото засяга правото му на защита - той не може да се защити срещу „новия” факт, защото или не знае за неговото съществуване, или не знае значението му за административно - наказателната отговорност.

Освен това в самото НП не са изложени каквито и да е съображения, защо административно - наказващия орган приема, че се касае за нарушение „от същия вид” по смисъла на цитираното легално определение. Всички изложени съображения обосновават извод за допуснати съществени нарушения на административно производствените правила, ограничаващи правото на защита на санкционираното лице, което също само по себе си е достатъчно основание за отмяна на процесното наказателното постановление.

За разлика от наказателното производство- където е допустимо преквалифициране на престъплението от страна на съда, то в административно - наказателното производство преквалифициране на нарушението по друг текст е недопустимо, като съдът е длъжен да извърши преценка има ли нарушение на съответната правна норма или не.

Следва да се посочи, че от приложените към административната преписка писмени доказателства, не става ясно каква е съдбата на повдигнатото по отношение на М. обвинение за престъпление по чл.345 ал.2  вр. ал.1 от НК – по бързо производство № 138/ 2019г. по описа на РУ Харманли. Видно от приобщеното по делото Постановление за привличане на обвиняем от 14.ІІІ.2019г. диспозитива на обвинението съвпада изцяло с фактическата обстановка, възприета от АНО .

 

По изложените съображения наказателното постановление следва да бъде изцяло отменено като незаконосъобразно.

 

Водим от горното и на основание чл. 63 ал.1 изр.1 от ЗАНН, съдът

 

РЕШИ:

 

ОТМЕНЯ изцяло Наказателно постановление № 19-0271-000413 от 18.ІV. 2019г. на ВПД Началник РУ към ОД МВР Хасково РУ Харманли, издадено въз основа АУАН сер.Д № 801697/ 07.ІІІ.2019г., с което на С.М.М. ***, на основание чл.175 ал.4 вр. чл. 175 ал.3  пр.1 от  Закона за движение по пътищата е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 600 лв. и „Лишаване от право да управлява МПС „ за 12 месеца , за това, че:

“На 07.ІІІ.2019г. в 13.25ч. в гр.С.на ул.” А.С.и”, като  водач на лек автомобил- Форд Транзит д рег. № .... ,  държава България ,

при обстоятелства:  в гр.С. по ул.” А. С.” до бензиностанция Петрол посока гр. Раднево  управлява т.а. автомобил  Форд Транзит  рег. № ...., собственост на лицето Ж. В. И.  ЕГН ********** с. В. Л.. От извършената проверка се установи , че МПС е с прекратена регистрация на 13.VІІІ.2018г. и не е регистрирано в срок от датата на неговото придобиване.

е извършил :

1) Поворно управлява МПС , което не е регистрирано по надлежен ред .

с което виновно нарушил :

1) чл. 140 ал.1  от ЗДвП. ”.

 

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщението за произнасянето му пред Административен съд- Хасково по реда  на Глава ХІІ от Административно процесуалния кодекс.

 

 

                                                                                   Районен съдия:..............................