Р Е Ш
Е Н И Е
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
08.Октомври.2020година
Номер 260073 гр.
Перник
Пернишки районен съд
01- Н. състав
На 08.ІХ.
година
2020г.
В открито съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Валери Ненков
ЧЛЕНОВЕ :
СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ :
Секретар: Биляна Миткова
ПРОКУРОР
Като разгледа докладваното от
Председателя АНД № 00377/20год. по описа
на съда за 2020година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от
ЗАНН.
Образувано
е по Жалба на Ц.В.С.-ЕГН **********/***/,против Наказателно постановление № 18-1158-004530/11.ХІІ.2018 год. на Началник сектор
ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя са
наложени наказания: “Глоба” в
размер на 10лв. на осн. чл.183 ал.1
т.1 пр.1 от
ЗДвП за
извършено нарушение по чл.100 ал.1
т.1 от ЗДвП и “Глоба” в
размер на 20лв. на
осн. чл.185 от ЗДвП за извършено нарушение по чл.100 ал.1
т.6 от ЗДвП,затова че на 22.Х.2018г. в 11,40ч. в гр.Перник на ул.“Св.Св.Кирил и Методий“ с посока към ул.“Брезник“,управлява л.а “Ситроен
Ксара Пикасо“ рег. № ** ** ****,като при проверка се установи,че: НЕ носи СУМПС
и Документ за ГТП/Годишен Технически преглед/.
В жалбата и с.з се изтъкват, доводи за неправилност
на наложените наказания и липса на доказателства,относно вменените нарушения, като
се иска отмяна на НП предвид,отричане на авторство.
Въззиваемата страна редовно
призована, представител НЕ
изпраща.
Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата
събрани по делото, както и предвид
становищата на страните по реда
на чл. 14 и 18 от НПК, намира за установено
следното:
Жалбата
е подадена в срок по чл.59 ал. 2
от ЗАНН, от надлежно легитимирано лице с правен интерес и е допустима, а разгледана по същество е НЕоснователна.
С Акт Серия
А № 167672/22.Х.2018год./Типов номер/ на Н.Г.Х. е посочено, че Ц.В.С.-ЕГН
********** на 22.Х.2018г. в 11,40ч. в гр.Перник на ул.“Св.Св.Кирил и Методий“ с посока към ул.“Брезник“,управлява
л.а“Ситроен Ксара Пикасо“ рег. № ** ** ****,като при проверка се установи,че:
НЕ носи СУМПС и Документ за ГТП/Годишен Технически преглед/-нарушение на чл.100 ал.1 т.1 от ЗДвП и чл.100 ал.1 т.6 от ЗДвП /чл.100.(1)Водачът на
моторно превозно средство е длъжен да
носи: 1. свидетелство за управление на моторно превозно средство от
съответната категория и контролния талон към него; 2. свидетелство
за регистрация на моторното превозно средство, което управлява, и за тегленото
от него ремарке; 3. документ за сключена задължителна застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите за моторното превозно
средство, което управлява, и за тегленото от него ремарке;4. превозните
документи, определени от министъра на транспорта, информационните технологии и
съобщенията;5. (при напускане на територията на страната - валиден международен
сертификат за "Гражданска отговорност" на автомобилистите за чужбина
- "Зелена карта";6. документ, отразяващ
датата за извършване на следващия периодичен преглед за проверка на
техническата изправност, удостоверяващ, че моторното превозно средство, което
управлява, и тегленото от него ремарке се допускат за движение по пътищата,
отворени за обществено ползване.(3) Водачът на моторно превозно средство, което не е
било спряно от движение, е длъжен да залепи в долния ляв ъгъл на предното
стъкло на моторното превозно средство валиден стикер на знак за сключена
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите
и да носи контролен талон към знака. Когато моторното превозно средство
технологично не разполага с предно стъкло и е невъзможно стикерът на знака да
бъде залепен на указаното място, същият стикер на знака се залепва на
застрахователната полица, която се носи от водача на моторно превозно средство,
и при проверка се представя заедно с контролния талон.(4) Водачът на моторното
превозно средство е длъжен да поддържа:1. табелите с регистрационния номер
чисти и да не допуска поставянето върху тях на никакви предмети, материали и
вещества;2. устройствата за осветяване и светлинна сигнализация при маневри
чисти, видими, регулирани и в изправност;3. стъклата и огледалата чисти./
Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно
постановление № 18-1158-004530/11.ХІІ.2018
год. на
Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя са
наложени наказания: “Глоба” в размер на
10лв. на
осн. чл.183 ал.1
т.1 пр.1 от
ЗДвП/”чл. 183. (1) Наказва се
с глоба 10лв. водач, който: 1. не носи
определените документи - свидетелство за управление, контролен талон и
свидетелство за регистрация на управляваното моторно превозно средство; 2.
не носи документ за сключена задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, ако водачът е изпълнил задължението си по
чл. 100, ал.
3 и поставеният от него стикер е валиден към датата на установяване
на нарушението; 3. неправилно използва
звуков сигнал в населено място;5. управлява велосипед без светлоотразителна
жилетка в нарушение на чл. 80, т. 1. (2) Наказва се с глоба 20 лв.
водач, който:1. неправилно престоява или е паркирал неправилно;2. нарушава
правилата за разположение на пътно превозно средство върху платното за
движение;3. не спира на пътен знак "Спри! Пропусни движещите се по пътя с
предимство!", неправилно се включва в движението, неправилно се престроява
или не спазва предимството на друг участник в движението;8. управлява превозно
средство с необозначен по определения ред товар, който излиза отстрани на
превозното средство с повече от 0,20 метра, а отпред или отзад - с повече от 1
метър; 11. нарушава правилата за движение назад.(3) Наказва се с глоба 30 лв.
водач, който:5. навлиза след знак, забраняващ влизането на съответното пътно
превозно средство, или се движи в забранената посока на еднопосочен път;6. при
неправилно изпреварване, не създава опасност за движението; (4) Наказва се с глоба 50 лв. водач,
който:2. неправилно преминава покрай спирка на превозни средства за обществен
превоз на пътници или покрай спиращ или спрял автобус; 4. управлява пътно
превозно средство, което не е моторно, без необходимите светлоотразителни
елементи;5. управлява моторно превозно средство с износени или разкъсани гуми
или в нарушение на чл. 139, ал. 1, т. 4; 6. използва мобилен телефон по време на
управление на превозното средство, освен чрез устройство, позволяващо
използването на телефона без участието на ръцете му; 7. не изпълнява задължението за използване
на предпазен колан или носене на каска или превозва пътник, който не изпълнява
задължението за използване на предпазен колан или носене на каска;8. неправилно
престоява или паркира в зоната на пешеходна пътека, спирка за обществен превоз
на пътници или кръстовище;9. престоява или паркира като втори ред в активна
лента за движение до спрели моторни превозни средства по посока на
движението;10. превозва деца в нарушение на изискванията на глава втора, раздел ХХV;
11. управлява превозно средство с нечетлив или закрит по какъвто и да е начин
регистрационен номер, включително и в нарушение на чл. 100, ал. 4,
т. 1; 12. управлява моторно превозно средство по пътна лента,
сигнализирана за движение само на пътни превозни средства от редовните линии за
обществен превоз на пътници, без да има право на това.(5) (Нова Наказва се с
глоба 100 лв. водач, който:1. преминава при сигнал на светофара, който не
разрешава преминаването;2. не осигури предимство, когато преминава през
пешеходна пътека.(6) Когато нарушението по ал. 5, т. 1 или 2 е повторно,
водачът се наказва с глоба в размер 200 лв. и лишаване от право да управлява
моторно превозно средство за срок един месец.(7) Наказва се с лишаване от право
да управлява моторно превозно средство за срок от един месец и с глоба от 300
лв. водач, който навлиза след знак, забраняващ влизането на съответното пътно
превозно средство при въведена временна забрана за движение./ за извършено нарушение по чл.100 ал.1 т.1 от
ЗДвП и “Глоба”
в размер на 20лв. на
осн. чл.185 от ЗДвП/чл.185. За нарушение на този закон и на издадените въз
основа на него нормативни актове, за което не е предвидено друго наказание,
виновните се наказват с глоба 20лв./ за извършено нарушение по чл.100 ал.1 т.6 от ЗДвП
Жалбоподателя НЕ се
явява лично в с.з, НЕ изпраща представител.
Свидетеля
по акта: М.П.Р. се явява в съдебно
заседание, като поддържа АУАН и изложената в него фактическа обстановка,като
неявилия се свидетел Н.Г.Х. при липса на възражение е заличен.По делото служебно
е изискано СПРАВКА рег. № 19464/21.VІІІ.2020г. относно статуса на водача.
При така установената
фактическа обстановка, съдът направи
следните правни изводи:
Производството, предмет на настоящето
разглеждане е от административно наказателен
характер при което е необходимо да се установи налице ли е деяние,
същото представлява ли административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено
ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките
са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия
орган.
Задължително, комулативно условие е
спазването на процесуалните правила по чл.42 от ЗАНН /още повече ако евентуални
нарушения в акта не могат да се преодолеят по реда на чл.53 ал. 2 от ЗАНН/,
както и правилата по чл.57 ал.1 ЗАНН, каквито в конкретния случай, процесуални
нарушения по издаване на акта за административно нарушение и НП, водещи до
съществено засягане правото на защита на жалбоподателя се установиха и ще се
разгледат по долу.
Съставянето на актове за извършеното административно
нарушение е основополагащ елемент от всяко административно производство.
Това е дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и
законосъобразно осъществяване зависи в
голяма степен ефективността на последващата юрисдикционна-наказателна дейност
на административно наказващия орган.
Чрез съставения акт се сезира оторизирания
административно наказателен орган със съответния административно наказателен
спор и се иска от него да се произнесе
по същия, като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от
определен вид, който по силата на
разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е с меродавна доказателствена сила до
доказване на противното.
Абсолютно задължително е и в акта за
установяване на административно нарушение и в наказателното постановление
административното нарушение, което е
вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано точно,
прецизно и разбираемо, както и да
съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от съответния нормативен акт.
Също така следва да съществува правно
единство между описаното, като нарушение текстово и цифрово в акта и в
наказателното постановление.
Не на последно място съставеният акт за
установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити,
посочени в чл.42 от ЗАНН /”чл.42.Актът за установяване
на административното нарушение трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и
фамилното име на съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта; 3.
датата и мястото на извършване на нарушението; 4. описание на
нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено; 5.
законните разпоредби, които са нарушени;6. собственото, бащиното и
фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата,
единен граждански номер;7. имената и точните адреси на свидетелите, единен
граждански номер;8. обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил
такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на лицата,
които са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански
номер;10. опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, и
кому са поверени за пазене.”/.
Издаденото въз основа на него
наказателно постановление е необходимо
да съдържа реквизитите, посочени в
чл.57 от ЗАНН/”чл.57.(1)Наказателното
постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и
длъжността на лицето, което го е издало; 2. датата на издаването и номерата на
постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името,
длъжността и местослуженето на актосъставителя;4. собственото, бащиното и
фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер; 5. описание
на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при
които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават;
6.законните разпоредби, които са били нарушени виновно;7.
вида и размера на наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на
държавата;9. размера на обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали
наказателното постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд”/
и да бъде издадено от компетентен орган
/Заповед № 8121з-515/14.V.2018год/.
В
съответствие с разпоредбата на чл.43 ал.1 от ЗАНН актът е подписан от
актосъставителя както и от свидетеля по
акта. Предявен е на нарушителя за
запознаване с неговото съдържание.
В графата му, предоставяща му
възможност да даде обяснения по
нарушението да изложи възражения,НЕ се установиха конкретни такива.
Последващата втора възможност за излагане
евентуални възражения, законодателя е предоставил на евентуалния нарушител в
разпоредбата на чл.44 от ЗАНН /чл.44. (1) Освен възраженията при
съставяне на акта в тридневен срок от подписването му нарушителят може да
направи и писмени възражения по него. (2)
Когато във възраженията си нарушителят посочи писмени или веществени
доказателства, те трябва да бъдат събрани служебно, доколкото това е възможно./ от която същия НЕ се е възползвал.
При спазване на разпоредбата на чл.43
ал.5 от ЗАНН на нарушителя е връчен
препис от акта срещу разписка.
Съдът, извършвайки служебна проверка на
съставения акт за установяване на административно нарушение и издаденото въз
основа на него наказателно постановление
направи следните правни изводи:
Конкретно, относно
деянието по Пункт. 1 за което в процесното НП е
наложено съотвеното наказание: “Глоба” в размер на
10лв. на
осн. чл.183 ал.1
т.1 пр.1 от
ЗДвП/”чл. 183. (1) Наказва се
с глоба 10лв. водач, който: 1. не носи
определените документи - свидетелство за управление, контролен талон и
свидетелство за регистрация на управляваното моторно превозно средство;………../ за извършено нарушение по чл.100 ал.1 т.1 от
ЗДвП /чл.100.(1)Водачът на моторно превозно средство е длъжен да носи: 1. свидетелство
за управление на моторно превозно средство от съответната категория и контролния
талон към него; 2. свидетелство
за регистрация на моторното превозно средство, което управлява, и за тегленото
от него ремарке……../ при изложена фактическа
обстановка/… на 22.Х.2018г. в 11,40ч. в гр.Перник на ул.“Св.Св.Кирил и Методий“ с посока към
ул.“Брезник“,управлява л.а“Ситроен Ксара Пикасо“ рег. № ** ** ****,като при
проверка се установи,че: НЕ носи СУМПС………../
Събраните по делото гласни
доказателствени средства–показанията на свидетеля:М.П.Р./.. На въпросната дата, час и място спряхме жалбоподателя
с колегата, като при извършената проверка се установи, че същият не носи СУМПС
от съответната категория, както и не носеше знак за първоначален технически
преглед. Същият си ги имаше документите, но не ги носеше, поради което му
съставихме акт за това, че не ги носи. Водачът каза, че не са в него, а че има
такива. Колегата ми присъстваше през цялото време. Аз лично спрях водача и като
констатирах това нарушение поисках съдействие от Пътна полиция, която след
направените проверки състави процесния акт и взе отношение. Това е, което мога
да кажа… /, който в качеството си на полицейски служител е взел участие в
проверката, категорично опровергава голословното твърдение на жалбоподателя. Същия
има непосредствени възприятия за поведението на жалбоподателя, последователно, логично
и без противоречия установява, че, лично е възприел не носенето на процесните документи.
Съдът
дава вяра на показанията на този свидетел,
като намира,че излага възприятията си обективно и правдиво, с необходимата изчерпателност
и последователност,без данни за заинтересованост и проявена тенденциозност.Същия
е изпълнявал рутинните си служебни задължения и доколкото изявленията му са
логични, последователни и кореспондират на писмените доказателства по делото,
съдът приема, че интерпретират случилото се напълно достоверно.
Жалбоподателят
не е ангажирал други доказателства в подкрепа на версията си,въпреки наличната
възможност в тази насока.
Поради това, съдът приема за доказано по
несъмнен начин, че жалбоподателя е имал качеството водач на моторно превозно
средство и е субект на вмененото му нарушение.
При
липсата на събрани каквито и да било доказателства, изключващи авторството и виновното му поведение или
такива, установяващи различна от изложената в акта фактическа обстановка, съдът
приема, че формираните от актосъставителя и наказващия орган изводи от
фактическа и правна страна са обосновани и правилни, поради което и
законосъобразно жалбоподателят,като водач на автомобила е привлечен към
административно наказателна отговорност и наказан за вменените му нарушения.
Конкретно, относно деянието по Пункт.2 за което в процесното НП е
наложено съотвеното наказание: “Глоба” в
размер на 20лв. на осн. чл.185 от ЗДвП/чл.185. За нарушение на този закон и на издадените въз
основа на него нормативни актове, за което не е предвидено друго наказание,
виновните се наказват с глоба 20лв./ за извършено нарушение по чл.100 ал.1
т.6 от ЗДвП /чл. 100. (1) Водачът на моторно превозно средство е длъжен да носи:……………….;6. документ, отразяващ датата за извършване на следващия
периодичен преглед за проверка на техническата изправност, удостоверяващ, че
моторното превозно средство, което управлява, и тегленото от него ремарке се
допускат за движение по пътищата, отворени за обществено ползване……………/
при изложена
фактическа обстановка/…на 22.Х.2018г. в 11,40ч. в гр.Перник на ул.“Св.Св.Кирил и Методий“ с посока към ул.“Брезник“,управлява
л.а“Ситроен Ксара Пикасо“ рег. № ** ** ****,като при проверка се установи,че: НЕ носи………Документ за ГТП/Годишен Технически преглед../
Видно от събраните по делото гласни доказателствени средства–показанията
на свидетеля: М.П.Р./.. На въпросната
дата, час и място спряхме жалбоподателя с колегата, като при извършената
проверка се установи, че същият не носи …………. знак за първоначален технически
преглед. Същият си ги имаше документите, но не ги носеше, поради което му
съставихме акт за това, че не ги носи. Водачът каза, че не са в него, а че има
такива. Колегата ми присъстваше през цялото време. Аз лично спрях водача и като
констатирах това нарушение поисках съдействие от Пътна полиция, която след
направените проверки състави процесния акт и взе отношение. Това е, което мога
да кажа… /,който в качеството си на полицейски служител е взел участие в
проверката, категорично опровергават голословното твърдение на жалбоподателя.
Същия има непосредствени възприятия за поведението на жалбоподателя,
последователно, логично и без противоречия установява, че, лично е
възприел не носенето на процесните документи.
Съдът
дава вяра на показанията на този
свидетел, като намира, че излага възприятията си обективно и правдиво, с
необходимата изчерпателност и последователност, без данни за заинтересованост и
проявена тенденциозност.Същия е изпълнявал рутинните си служебни задължения и
доколкото изявленията му са логични, последователни и кореспондират на
писмените доказателства по делото, съдът приема, че интерпретират случилото се
напълно достоверно.
Жалбоподателят не е ангажирал
други доказателства в подкрепа на версията си, въпреки наличната възможност в
тази насока.
Поради това, съдът приема за доказано по несъмнен начин, че
жалбоподателя е имал качеството водач на моторно превозно средство и е субект
на вмененото му нарушение.
При
липсата на събрани каквито и да било доказателства, изключващи виновното му
поведение или такива, установяващи различна от изложената в акта фактическа
обстановка, съдът приема, че формираните от актосъставителя и наказващия орган
изводи от фактическа и правна страна са обосновани и правилни, поради което и
законосъобразно жалбоподателят като водач на автомобила, е привлечен към
административно наказателна отговорност и наказан за вменените му нарушения.
По отношение вида и размера на наложените
административни наказания:
Наказанието
е определено от закона в абсолютен размер/по двата пункта/,поради което
конкретните глоби са законосъобразно наложени и наказателното постановление,
следва да бъде потвърдено относно Пункт 1 и 2, като законосъобразно и доказано
по категоричен начин.
С оглед изложеното и
на осн. чл.63 ал. 1 от ЗАНН
Р Е Ш И
ПОТВЪРЖДАВА
Наказателно постановление № 18-1158-004530/11.ХІІ.2018 год. на
Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя Ц.В.С.-ЕГН ********** са
наложени наказания: “Глоба” в размер на
10лв. на
осн. чл.183 ал.1
т.1 пр.1 от
ЗДвП за
извършено нарушение по чл.100 ал.1 т.1 от
ЗДвП и “Глоба” в
размер на 20лв. на осн. чл.185 от ЗДвП за извършено нарушение по чл.100 ал.1
т.6 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване,
по реда на Административно
процесуалния кодекс-Глава ХІІ, пред Пернишки Административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:…………………………..
ВЯРНО С ОРИГИНАЛА
ВС