Р Е Ш
Е Н И Е
№ 324 04.11.2019
год. град Стара Загора
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен
съд, в публично заседание на десети октомври през две хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател:
ГАЛИНА ДИНКОВА
Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА
МИХАИЛ РУСЕВ
при секретаря Зорница Делчева
и в присъствието на прокурора Петя Драганова
като разгледа докладваното от съдия Д. ДРАГНЕВА к.а.н.дело № 310 описа за 2019г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр.
второ от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на П.С.П. против
Решение №307/31.05.2019г., постановено по АНД № 564/2019 г. по описа на
Старозагорския районен съд, с което е потвърден като законосъобразен електронен
фиш за налагане на глоба серия К, № 2126513 на ОД на МВР – Стара Загора с наложена на касатора глоба в
размер на 100лв. на основание чл.189 ал.4 вр. с чл.182 ал.2 т.3 от ЗДвП за
това, че на 11.06.2018г. в 12.01ч е извършено нарушение на чл. 21 ал.2 от ЗДвП
в област Стара Загора, АМ Тракия, км.228, посока гр. Бургас, ограничение за АМ
140км/ч, заснето с мобилна радарна система TFR 1-M 657, с МПС МЕРЦЕДЕС АМГ Е 63 С, с
регистрационен номер РВ ****, собственост на Хладилна база за дивечово месо АД,
чийто законен представител е П.С.П.,***, ЕГН **********.
За да потвърди ЕФ, РС Стара Загора е приел, че
при издаването му са изпълнени всички особени изисквания на чл. 189 ал.4 и сл.
от ЗДвП, като нарушението е установено посредством годно веществено
доказателствено средство, изготвено от АТСС одобрено и използвано по реда на
Наредба №8121з-532/12.05.2015г. за условията и реда за използване на АТСС за
контрол на правилата за движение по пътищата. В мотивите на РС Стара Загора е
даден отговор и на всички възражения, въведени с въззивната жалба, които се
поддържат и като доводи за материална незаконосъобразност на въззивното съдебно
решение.
С касационната жалба се твърди, че електронния
фиш е издаден без необходимите доказателства, относно всички необходими
реквизити, включително и без доказателства за установяване на регистрационния
номер на описания автомобил и отчитане на превишена скорост. Липсват снимки,
установяващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на МПС.
Липсва доказателство за извършена последна метрологична проверка на АТСС. Не е
спазена процедурата, съгласно ТР №1 от 26.02.2014г. на ВКС и съгласно Наредба
№8121з-532/12.05.2015г. за условията и реда за използване на АТСС за контрол на
правилата за движение по пътищата. Иска ответника да представи доказателства за
калибриране на АТСС от независима акредитирана лаборатория, за компетентност на
екипа, който е настроил и средството за измерване, съгласно Закона за
измерванията. В ЕФ е записано, че нарушението е установено с АТСС, както и с
мобилна радарна система. Счита, че нарушението може да е заснето само с едно от
двете средства, а изписването в ЕФ на двете системи го опорочава. Иска от съда
да бъде отменено Решение №307/31.05.2019г., постановено по АНД 564/19г. по
описа на РС Стара Загора и вместо него да се постанови друго за отмяна на
Електронен фиш серия К №2126513 като незаконосъобразен.
Ответникът по касационната жалба – Областна Дирекция
на МВР – Стара Загора, редовно и своевременно призован за съдебно заседание,
Представителят на Окръжна прокуратура – Стара
Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на касационната
жалба.
Касационният състав на съда, след като обсъди
събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни
основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание
чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за
установено следното:
Касационната жалба е подадена в законово
установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и
е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
Производството пред Старозагорския районен съд
се е развило по жалба на П.С.П. срещу Електронен фиш за налагане на глоба серия
К, № 2126513 на ОД на МВР – Стара
Загора, с който на основание чл.189, ал.4 във вр. с чл. 182, ал. 2, т. 3 от ЗДвП, на П.С.П. - законен представител
на Хладилна база за дивечово месо АД гр. Лозница, за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП е
наложено наказание глоба в размер на 100 лева, за това, че на 11.06.2018 г. в
12.01 часа на АМ Тракия, км. 228 управлява в посока към гр. Бургас, при ограничение за АМ от 140
км/ч, МПС, лек автомобил марка: Мерцедес АМГ 63 С с рег. номер ****, със
скорост от 164 км/ч, като нарушението е установено и заснето с мобилна радарна
система ТFR1-М 657, при което превишаването на разрешената
скорост е с 25 км/ч. Собственик на когото е регистрирано МПС П.С.П. – законен
представител на фирма Хладилна база за дивечово месо АД гр. Лозница.
В отговор на изложените в касационната жалба
оплаквания за недоказаност на административното обвинение досежно посочените
обстоятелства от обхвата на задължителното съдържание на електронния фиш,
следва да се каже, че видно от фактическото обвинение, нарушението е установено
с мобилна радарна система TFR
1-M като типов вид техническото средство, а конкретно използваното е с номер
657. Тези
индивидуализиращи данни имат значение, за да се провери дали типа е одобрен, а
конкретното техническо средство с посочен индивидуалния номер е преминало периодична проверка за
изправност. Тези факти са удостоверени от Протокол №7-48-18 от 05.04.2018г.
на Лаборатория за проверка на радарни
скоростомери и анализатори на алкохол в дъха, който документ конкретно за
използваното в случая техническо средство сочи, че същото е годно, съгласно
изискванията на МП на БИМ и Наредба по чл.28 от ЗИ в съответствие с
изискванията на одобрения тип. Представени са и протоколите за проверка на
мобилната система за видеоконтрол и от преходни годишни периоди, които са без
правно значение. За компетентността на служителите, извършили контрол за
спазване на правилата на ЗДвП относно ограниченията на скоростта на движение,
осъществявано по автомагистрала е представена Заповед №8121з-746/01.06.2017г.
на Министъра на вътрешните работи за определяне на длъжностните лица от МВР да
издават фишове за налагане на глоби, да съставят АУАН, да издават наказателни
постановления и да осъществяват контролна дейност по ЗДвП, като основание чл. 186
и чл.189 ал.1 и ал.12 от ЗДвП, които правни норми регулират посочените от
касатора изисквания за компетентност, Министъра на вътрешните работи е
определил служителите в сектор Пътна полиция в областните дирекции на МВР да
извършват контрол на територията на областта. Следователно на територията на
област Стара Загора служителите на сектор ПП при ОД на МВР Стара Загора могат да осъществяват контрол за спазване
правилата на ЗДвП, а съответната дирекция да издаде и електронен фиш. На
следващо място от правно значение за годността на изготвеното веществено доказателствено
средство, посредством което се установява извършеното нарушение – дата, място,
час, регистрационен номер на МПС и скорост, е представения протокол рег. №2612
от 12.06.2018г. за използвано АТСС TFR1-M №657
НА 11.06.2018Г., на км.228 от АМ/А-1, област Стара Загора в посока на
контролираните МПС от запад към изток т.е. посока Бургас, приближаващи. На
автомагистрала Тракия км. 228 в посочените ден и час на проверката от 11.15ч до
13.15ч не е имало въведено с пътен знак ограничение на скоростта, поради което
е важало установеното с чл. 21 ал.1 от ЗДвП ограничение от 140 км./ч, както е
записано не само в ЕФ, но и е било въведено в използваното техническо средство,
съгласно протокола за неговото използване. Този протокол е официален документ,
удостоверяващ посочените в него факти – място на контрол, използвано АТСС,
време на контрола, номера на клипове, ограничение на скоростта, посока на
автомобилите, режим в който е използвано средството – стационарен или по време
на движение на полицейски автомобил, разстояние от пътния знак до АТСС, ако
такъв знак е поставен, служителите извършили проверката. След като протокола
има установеното от Наредбата съдържание, използваното АТСС е от одобрен тип и
технически изправно, то изготвеното посредством него веществено доказателство
средство клип № 8820 от 11.06.2018г., час 12.01.03ч, е годно да установи всички
съставомерни факти, имащ значение на доказателства за съществуването на
основание да се ангажира отговорността на управителя на юридическото лице –
собственик на средството, с което е извършено нарушението.
Водим от тези мотиви и на основание чл. 221,
ал.1 от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №307/31.05.2019г.,
постановено по АНД № 564/2019 г. по описа на Старозагорския районен съд.
Решението не подлежи на обжалване и/или
протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.