Р
Е Ш Е
Н И Е №
гр. Сливен, 08.07.2021 год.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
СЛИВЕНСКИЯТ районен съд, наказателно отделение, пети състав, в
публично заседание на двадесет и шести май през две хиляди двадесет и първа
година в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: АННА ДИМИТРОВА
при секретаря НЕДЕЛИНА
БОЖИЛОВА като разгледа докладваното от председателя АНД № 256
по описа за 2021 год., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по повод жалба от
„Берко-90“ ЕООД, представлявано от П.В.Б. против НП № РД 27-155 от 10.02.2021
г. на Зам. кмет "ФОИ" на Община - Сливен, с което на дружеството за
нарушение на чл.16 от Наредбата за изграждане, стопанисване и опазване на
зелената система на Община Сливен е наложено административно наказание имуществена
санкция в размер на 1200 лв. Моли атакуваното наказателно постановление да бъде
отменено като незаконосъобразно.
В с.з. жалбоподателкят, редовно призован, се представлява от процесуален
представител, който поддържа жалбата си.
В с.з. органа, издал обжалваното наказателно постановление, изпраща
представител, който счита жалбата за неоснователна и моли съда да потвърди НП.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в тяхната
съвкупност и поотделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото,
съдът изведе следната фактическа обстановка:
На 29.01.2021 г. служители на Общинска охрана към Община Сливен посетили
адрес в кв. „Българка“, гр. Сливен, в междублоковото пространство между бл.33 и
бл.37, във връзка с подаден сигнал за сеч на дървета. На място било
констатирано, че са изкоренени 4 броя дървета, а работници извършват дейности
по изграждане на паркова площадка. Служителите на Общинска охрана предали
информацията на ръководителя си. В последствие отново били изпратени на адреса,
но в 13,14 часа вече на обекта не заварили никого. Изготвили снимков материал и
докладна записка до управителя на Общинска охрана. Въз основа на тази докладна
записка, актосъставителят Р. посетил обекта, съвместно със свид. Кюкукова – гл.
експерт „Екология“ и след като констатирали, че наистина има изкоренени 4 броя
дървета, пристъпили към съставяне на АУАН. Доколкото в докладната записка било
посочено, че работниците са на „Берко-90“ЕООД, управителя на дружеството бил
поканен за съставяне на АУАН. На 01.02.2021 г., в Община Сливен, в отсъствие на
управителя бил съставен акт за нарушение
на разпоредбите на Наредбата за изграждане, стопанисване и опазване на
зелената система на Община Сливен , а именно за нарушение
на чл.16 от тази Наредба, констатирано при извършена
на 01.02.2021 г. проверка. Въз основа на съставения на дружеството акт, било
издадено и
обжалваното НП.
Въз основа на така
установеното от фактическа страна, съдът изведе следните правни изводи:
Жалбата е допустима, подадена от лице имащо правен интерес от обжалване, а разгледана
по същество се явява основателна.
От събраните в хода на съдебното дирене гласни доказателства не беше установено
по безспорен и категоричен начин, че дружеството е допуснало нарушение на чл. 16
от Наредбата за
изграждане, стопанисване и опазване на зелената система на Община Сливен. Актосъставителят
се е позовал на отразеното в докладната записка, че по данни на лицето, което
е ръководело дейността, са служители на
„Берко-90“. АНО обаче не е положил каквито и да е усилия да установи дали това
е така. На първо място, видно от писмото на Община Сливен, за обекта
обществената поръчка е възложена на „Гео - Кри“ ЕООД като изпълнител и няма
подизпълнител. Т.е. дружеството, на което е наложена санкцията няма как да е извършвало
дейност на обекта и да е допуснало нарушение. Това, че някой е направил такова
изявление, съвсем не означава, че действително работниците са били на
„Берко-90“ ЕООД. Проверяваните лица, съзнавайки че са извършили нарушение, биха
могли да посочат всяко едно дружество като техен работодател, с цел избягването
на отговорност. Това, че някой от тях е бил облечен в дрехи с логото на
дружеството, също не означава категорично, че работи към това дружество.
Работното облекло може да е останало у него от предишна работа там, от негови
близки и т.н. Отделно от това в ТР съществуват със седалище област Сливен още
две дружества - „Берко“ ООД и „Берко-90 и Сие“ ООД и дори заявеното от
работниците и логото на дрехите да отговаря на действителността, не е
установено към кое точно от трите дружества са работили към момента на
проверката.
На следващо място -
разпоредбата на чл.16 от Наредбата предвижда,
че дълготрайни декоративни дървета и дървета с историческо значение
могат да се отсичат или изкореняват само по изключение след писмено разрешение
от кмета на общината, издадено въз основа на санитарна експертиза за
състоянието им. По делото не е установено също и дали въпросните дървета
представляват посочените дълготрайни декоративни дървета и дървета с
историческо значение, тъй като забраната за отсичането без съответно разрешение
се отнася само до тази категория дървета.
На дружеството е
наложена санкция в размер на 1200 лева, а съгласно чл.30 от Наредбата, въз
основа на който е опреден размера на тази санкция - при умишлено унищожаване на декоративна растителност се
заплащат в петорен размер предвидените в тарифата обезщетения за причинени
вреди. За съда не стана
ясно, а най-вероятно и за дружеството не е станало ясно, как е
определен този размер от 1200 лева, след като не е извършена оценка на
дърветата и за обекта няма въобще паспортизация.
Въз основа на
всичко изложено по-горе, съдът намира, че обжалваното НП е незаконосъобразно и
следва да бъде отменено.
Предвид изложеното съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ
НП
№ РД 27 – 155 от 10.02.2021 г. на Зам. кмет "ФОИ" на Община - Сливен,
с което на Берко-90“ ЕООД, с ЕИК *********, представлявано от П.В.Б. за
нарушение на чл.16 от Наредбата за изграждане, стопанисване и опазване на
зелената система на Община Сливен е наложено административно наказание
имуществена санкция в размер на 1200 лв., като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на обжалване с
касационна жалба пред СлАС в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :