Определение по дело №494/2017 на Административен съд - Русе

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

     №

гр.Русе, 07.01.2020 г.

Административен съд-Русе, I-ви състав, в закрито заседание на седми януари през две хиляди и двадесета година, в състав:

                 СЪДИЯ: Ивайло Йосифов

като разгледа докладваното от съдията адм. д. № 494 по описа за 2017 г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по чл.159, т.1 от АПК.

С влязло в сила определение от 27.09.2019 г. съдът е оставил без разглеждане жалбата на „Полисан“ АД, против решение по оценка на въздействието върху околната среда № РУ 2-2/2015 г. на директора на РИОСВ - Русе в частта, с която не е одобрено осъществяването на инвестиционно предложение за изграждане на нов комплекс „Хидрокрекинг“, в границите на УПИ XXII по плана на „Тежко машиностроене“ АД – гр.Русе, за производство на бензин и дизелово гориво от тежки нефтени фракции с капацитет 250 000 т/год. по суровина и е прекратил производството по делото в тази част.

Същото е продължило своя ход в останалата част – по жалбите на сдружение „Екосдружение Дунавски регион“ и ПП „Зелените“ срещу облагоприятстващата „Полисан“ АД част от административния акт – по отношение на одобреното с него осъществяване на инвестиционно предложение за увеличаване капацитета на съществуващата в УПИ XX и УПИ XXVI  по плана на „Тежко машиностроене“ АД – гр.Русе, инсталация за производство на гудрон и битум от 10 000 т/год. до 200 000 т/год. по суровина.

С представеното в съдебно заседание от 12.12.2019 г. решение № РУ-31-П/2019 г. на директора на РИОСВ – Русе, на основание чл.56, ал.1 от АПК и предвид депозирано писмо с вх. № АО-5231/06.12.2019 г. на РИОСВ - Русе от новия възложител и собственик на производствено-складовата база „Ел Ен Джи Системи“ ООД и нейния наемател – „Булмаркет ДМ“ ЕООД, е прекратена процедурата, започнала по реда на Глава шеста от ЗООС, с вх. № АО 536/04.02.2014 г. за инвестиционно предложение „Увеличаване капацитета на съществуващата в УПИ XX и УПИ XXVI  по плана на „Тежко машиностроене“ АД – гр.Русе, инсталация за производство на гудрон и битум от 10 000 т/год. до 200 000 т/год. по суровина и изграждане на нов комплекс „Хидрокрекинг“, в границите на УПИ XXII по плана на „Тежко машиностроене“ АД – гр.Русе, за производство на бензин и дизелово гориво от тежки нефтени фракции с капацитет 250 000 т/год. по суровина“,  включително съвместената процедура по чл.31 от ЗБР. Решението е изпратено на заинтересованите лица – новият възложител и собственик на производствено-складовата база „Ел Ен Джи Системи“ ООД и нейния наемател – „Булмаркет ДМ“ ЕООД, с писмо изх. № И-3744/09.12.2019 г. като им е връчено с обратна разписка на 11.12.2019 г. на техния общ адрес, посочен в търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ – гр.Русе, бул.“Тутракан“ № 100. По делото е представено и изпратено до РИОСВ - Русе по електронна поща потвърждение от „Булмаркет ДМ“ ЕООД за получаване на решението на 10.12.2019 г.

С писмо с вх. № 53/06.01.2020 г. в АС – Русе, административният орган - РИОСВ – Русе е потвърдил, че, след направена справка в деловодната програма, към 27.12.2019 г., както и към датата на извеждане на писмото – 06.01.2020 г., няма постъпило оспорване на издаденото решение № РУ-31-П/2019 г. на директора на РИОСВ – Русе. След справка в деловодната програма на съда беше установено, че жалба срещу това решение от посочените две заинтересовани лица, както и от „Полисан“ АД, няма депозирана и директно в съда.   

Според чл.56, ал.4 вр.чл.197 от АПК то подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му. Щом този акт е връчен на заинтересованите страни на 11.12.2019 г., то срокът за обжалването му изтича, съгласно чл.60, ал.5 и ал.6 от ГПК вр.чл.144 от АПК, на 27.12.2019 г., както е посочено и в писмото на РИОСВ – Русе. При липсата на жалби издаденото решение е влязло в сила като от този момент производството по делото остава без предмет. По тази причина жалбите на сдружение „Екосдружение Дунавски регион“ и ПП „Зелените“ срещу облагоприятстващата „Полисан“ АД част от административния акт – по отношение на одобреното с него осъществяване на инвестиционно предложение за увеличаване капацитета на съществуващата в УПИ XX и УПИ XXVI  по плана на „Тежко машиностроене“ АД – гр.Русе, инсталация за производство на гудрон и битум, също следва да бъдат оставени без разглеждане като производството по делото бъде прекратено изцяло.

Още в мотивите към т.1 от Тълкувателно решение № 119 от 1.12.1956 г. на ВС по гр. д. № 112/1956 г., ОСГК се приема, че по общо правило разноските се дължат от страната, която с поведението си е причинила възникването на съдебния спор като задължението за заплащането им е задължение за заплащане на понесените от съответната страна вреди и почива на вината на противната страна. Приема се, че в духа на закона е да се присъждат разноски в полза на ищеца и в случаите когато искът е отхвърлен, защото едва след предявяването му ответникът доброволно е възстановил правото му.

Така е и в настоящия случай. Причина за възникване на съдебния спор е поведението на „Полисан“ АД, който е инициирал и административната процедура по одобряване на инвестиционното предложение, чието прекратяване става повод за прекратяване и на съдебното производство, поради липса на предмет. Следователно направените от сдружение „Екосдружение Дунавски регион“ деловодни разноски за адвокатски хонорари, депозити за възнаграждения на вещи лица и държавни такси, в общ размер на 2915 лева, включително разноските при първоначалното разглеждане на делото и тези в касационното производство съгласно чл.226, ал.3 от АПК, за които е представен и списък по чл.80 от ГПК, следва  да бъдат възложени, по арг. от чл.143, ал.2 от АПК, в тежест на посоченото търговско дружество.

Така мотивиран и на основание чл.159, т.1 от АПК, съдът

                                             О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбите на сдружение „Екосдружение Дунавски регион“, с код по БУЛСТАТ *********, седалище и адрес на управление гр.Мартен, общ.Русе, обл.Русе, ул.„Св. Св. Кирил и Методий" № 64А и политическа партия „Зелените“, срещу решение по оценка на въздействието върху околната среда № РУ 2-2/2015 г. на директора на РИОСВ - Русе в частта, с която е одобрено осъществяването на инвестиционно предложение на „Полисан“ АД за увеличаване капацитета на съществуващата в УПИ XX и УПИ XXVI  по плана на „Тежко машиностроене“ АД – гр.Русе, инсталация за производство на гудрон и битум от 10 000 т/год. до 200 000 т/год. по суровина.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 494/2017 г. по описа на Административен съд – Русе.

ОСЪЖДА „Полисан“ АД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление в гр.Русе, ул.“Придунавски булевард“ № 18, ет.3, да заплати на „Екосдружение Дунавски регион“, с код по БУЛСТАТ *********, седалище и адрес на управление гр.Мартен, общ.Русе, обл.Русе, ул.„Св. Св. Кирил и Методий" № 64А, сумата от общо 2915 лева – деловодни разноски.

 Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

СЪДИЯ: