Р Е Ш Е Н И Е
№ 349/16.07.2019г.
Административен съд - Монтана, в
публичното съдебно заседание на
дванадесети юли ,през две хиляди
и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
ЧЛЕНОВЕ: СОНЯ КАМАРАШКА
БИСЕРКА БОЙЧЕВА
при секретаря……...Петя Видова и с
участието на прокурора……...Г.Александрова………като
разгледа...............докладваното от съдията………….БИСЕРКА БОЙЧЕВА....КАНД№315/2019г.
по описа на Административен съд-Монтана............................. взе
предвид следното:
Производството е по реда на
чл.208 и сл АПК във връзка с чл.63 ал.1 ЗАНН.
С Решение №158/01.04.2019г. по АНД №
236/ 2019г. по описа на
Районен съд – Монтана е отменено наказателно
постановление № 049 от 26.10.2018 г. на Директора на Областна дирекция на МВР – Монтана,
оправомощен със Заповед №8121з-372/05.04.2018год. на министъра на МВР, с което
на И.В.Т. *** в качеството му на управляващ и представляващ "Агенция за корпоративна сигурност
информация и охрана" ЕООД /”А*** ” ЕООД/, с ЕИК * , със седалище и адрес
на управление в град С*** , пл. „С*** ”№* , вх.* , ет.* , на основание чл.53 от ЗАНН и чл.
82 от Закона за частната охранителна дейност /ЗЧОД/, е наложено административно
наказание, както следва: „глоба” в размер на 300.00лева за
нарушение на чл.36,ал.4
от Наредба №8121з-611/11.06.2018г.за условията и реда за организация и извършване
на видовете частна охранителна дейност по чл.5,ал.1 от ЗЧОД и за определяне на
типова класификация на обектите ,на които се осъществява охрана по
чл.5,ал.1,т.2 и т.3 ЗЧОД.
Горното решение е обжалвано с касационна жалба
от касатора ОД на МВР-Монтана ,чрез представляващия го директор с
твърдения за незаконосъобразност.В
съдебно заседание , чрез юрк.Димитрова иска отмяна на
решението на съда и потвърждаване на НП.
Ответникът по касационната жалба - И.В.Т.,не се явява и не се представлява.
Представителят на Окръжна прокуратура – Монтана изразява становище за
неоснователност на жалбата.
Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 от АПК,
предвид приложеното проследяване на пратка по делото, от страна във въззивното
производство, за която обжалваното съдебно решение е неблагоприятно, при което същата
е допустима.
Разгледана по същество и в пределите на
касационната проверка по чл.218 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН
жалбата се явява НЕОСНОВАТЕЛНА.
Решението на Районен
съд-гр.Монтана е правилно и законосъобразно.От фактическа страна по делото е
установено,че на ответника в настоящето производство И.В.Т. в настоящето производство е съставен
АУАН№049/22.10.2018г. и наказателно
постановление №049/ 26.10.2018г. за това ,че на 07.10.2018г.в 15,00ч. в
гр.Монтана ,стадион“О*** “ при охрана на спортно мероприятие-футболна среща
между отборите на ПОФК“Б*** “, гр.В*** и ПФК “Л*** “,гр.Р*** ,охранявано от
търговско дружество„Агенция за корпоративна сигурност информация и охрана“ЕООД
,гр.С*** ,представлявано от И.В.Т. съгласно План от 07.10.2018г.за охрана
,пропускателен режим и организация на дейността по допускане и настаняване на
зрители,извършващо частна охранителна дейност по чл.5,ал.1,т.7 от ЗЧОД ,въз
основа на лиценз №1354/22.12.2008г.,издаден от МВР не е предоставил срещу
подпис преди провеждане на мероприятието на началника на РУ на МВР-Монтана,препис
от документите по чл.36,ал.2 от Наредба
№8121з-611/11.06.2018г.за условията и реда за организация и извършване на
видовете частна охранителна дейност по чл.5,ал.1 от ЗЧОД и за определяне на
типова класификация на обектите ,на които се осъществява охрана по
чл.5,ал.1,т.2 и т.3 ЗЧОД,а именно:
Протокол от извършената по чл.52,ал.1,т.1 от ЗЧОД оценка на състоянието и
степента на сигурност на охранявания обект;Правилник за пропускателния режим
,ако такъв се осъществява ,утвърден от възложителя по договора за охрана или от
упълномощено от него лице,с което е нарушил чл.36,ал.4 от Наредбата ,за което
му е наложена „глоба“ в размер на 300лв., на основание чл.53 от ЗАНН и чл.82 от
ЗЧОД. При тази фактическа обстановка съдът намира следното.
Настоящият касационен състав намира, че решението на съда е правилно и
законосъобразно.За да отмени НП съдът е приел ,че са допуснати съществени
процесуални нарушения при издаване на АУАН и НП ,обосноваващи отмяна на
издаденото наказателно постановление.Тези негови изводи се споделят от
съда.Видно от НП в обстоятелствената му част като основание за неговото
издаване е вписан АУАН№003/ 16.10.2018г. ,а не приложения
АУАН№049/22.10.2018г.,въз основа на който би следвало да бъде издадено НП.Така
допуснатата фактическа грешка на основанието за издаване на НП е съществено,
доколкото рефлектира върху правото на защита на лицето и представлява
самостоятелно основание за отмяна на НП,на процесуално основание.За това и
правилен се явява изводът на съда за отмяна на НП ,при което неговото решение
,като съобразено с материалния и процесуалния закон следва да се потвърди.
По изложените съображения на основание
чл.221, ал.2 от АПК във вр. с чл.63, ал.1 от ЗАНН, настоящото мнозинство на
касационен състав на Административен съд - Монтана,
Р
Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №158/01.04.2019г. по АНД № 236/
2019г. по описа на Районен съд – Монтана.
Решението е окончателно и не подлежи на
обжалване .
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1.
2.