Решение по дело №315/2019 на Административен съд - Монтана

                                     Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е  

                                         № 349/16.07.2019г.

 

Административен съд - Монтана, в публичното съдебно заседание на  дванадесети юли  ,през две хиляди и  деветнадесета година в състав:

 

                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ:ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ                                                                              ЧЛЕНОВЕ: СОНЯ КАМАРАШКА

                      БИСЕРКА БОЙЧЕВА

 

при секретаря……...Петя Видова и с участието на прокурора……...Г.Александрова………като разгледа...............докладваното от съдията………….БИСЕРКА БОЙЧЕВА....КАНД№315/2019г. по описа на Административен съд-Монтана............................. взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл.208 и сл АПК във връзка с чл.63 ал.1 ЗАНН.

С Решение №158/01.04.2019г. по АНД № 236/ 2019г. по описа на Районен съд – Монтана е отменено наказателно постановление № 049 от 26.10.2018 г. на Директора на Областна дирекция на МВР – Монтана, оправомощен със Заповед №8121з-372/05.04.2018год. на министъра на МВР, с което на И.В.Т. *** в качеството му на управляващ и представляващ  "Агенция за корпоративна сигурност информация и охрана" ЕООД /”А*** ” ЕООД/, с ЕИК * , със седалище и адрес на управление в град С*** , пл. „С*** ”№* , вх.* , ет.* , на основание чл.53 от ЗАНН и чл. 82 от Закона за частната охранителна дейност /ЗЧОД/, е наложено  административно наказание, както следва: „глоба” в размер на 300.00лева  за нарушение на чл.36,ал.4 от Наредба №8121з-611/11.06.2018г.за условията и реда за организация и извършване на видовете частна охранителна дейност по чл.5,ал.1 от ЗЧОД и за определяне на типова класификация на обектите ,на които се осъществява охрана по чл.5,ал.1,т.2 и т.3  ЗЧОД.

 Горното решение е обжалвано с касационна жалба от касатора ОД на МВР-Монтана ,чрез представляващия го директор с твърдения  за незаконосъобразност.В съдебно заседание , чрез юрк.Димитрова иска отмяна на решението на съда и потвърждаване на НП.

 Ответникът по касационната жалба - И.В.Т.,не се явява и не се представлява.

Представителят на Окръжна прокуратура – Монтана изразява становище за неоснователност на жалбата.

 Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 от АПК, предвид приложеното проследяване на пратка по делото, от страна във въззивното производство, за която обжалваното съдебно решение е неблагоприятно, при което същата е допустима.

Разгледана по същество и в пределите на касационната проверка по чл.218 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН жалбата се явява НЕОСНОВАТЕЛНА.

Решението на Районен съд-гр.Монтана е правилно и законосъобразно.От фактическа страна по делото е установено,че на ответника в настоящето производство  И.В.Т. в настоящето производство е съставен АУАН№049/22.10.2018г. и  наказателно постановление №049/ 26.10.2018г. за това ,че на 07.10.2018г.в 15,00ч. в гр.Монтана ,стадион“О*** “ при охрана на спортно мероприятие-футболна среща между отборите на ПОФК“Б*** “, гр.В*** и ПФК “Л*** “,гр.Р*** ,охранявано от търговско дружество„Агенция за корпоративна сигурност информация и охрана“ЕООД ,гр.С*** ,представлявано от И.В.Т. съгласно План от 07.10.2018г.за охрана ,пропускателен режим и организация на дейността по допускане и настаняване на зрители,извършващо частна охранителна дейност по чл.5,ал.1,т.7 от ЗЧОД ,въз основа на лиценз №1354/22.12.2008г.,издаден от МВР не е предоставил срещу подпис преди провеждане на мероприятието на началника на РУ на МВР-Монтана,препис от  документите по чл.36,ал.2 от Наредба №8121з-611/11.06.2018г.за условията и реда за организация и извършване на видовете частна охранителна дейност по чл.5,ал.1 от ЗЧОД и за определяне на типова класификация на обектите ,на които се осъществява охрана по чл.5,ал.1,т.2 и т.3  ЗЧОД,а именно: Протокол от извършената по чл.52,ал.1,т.1 от ЗЧОД оценка на състоянието и степента на сигурност на охранявания обект;Правилник за пропускателния режим ,ако такъв се осъществява ,утвърден от възложителя по договора за охрана или от упълномощено от него лице,с което е нарушил чл.36,ал.4 от Наредбата ,за което му е наложена „глоба“ в размер на 300лв., на основание чл.53 от ЗАНН и чл.82 от ЗЧОД. При тази фактическа обстановка съдът намира следното.

Настоящият касационен състав намира, че решението на съда е правилно и законосъобразно.За да отмени НП съдът е приел ,че са допуснати съществени процесуални нарушения при издаване на АУАН и НП ,обосноваващи отмяна на издаденото наказателно постановление.Тези негови изводи се споделят от съда.Видно от НП в обстоятелствената му част като основание за неговото издаване е вписан АУАН№003/ 16.10.2018г. ,а не приложения АУАН№049/22.10.2018г.,въз основа на който би следвало да бъде издадено НП.Така допуснатата фактическа грешка на основанието за издаване на НП е съществено, доколкото рефлектира върху правото на защита на лицето и представлява самостоятелно основание за отмяна на НП,на процесуално основание.За това и правилен се явява изводът на съда за отмяна на НП ,при което неговото решение ,като съобразено с материалния и процесуалния закон следва да се потвърди.

По изложените съображения на основание чл.221, ал.2 от АПК във вр. с чл.63, ал.1 от ЗАНН, настоящото мнозинство на касационен състав на Административен съд - Монтана,

 

                                                        Р  Е  Ш  И:

 

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №158/01.04.2019г. по АНД № 236/ 2019г. по описа на Районен съд – Монтана.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване .

 

 

                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ:              

 

 

 

 

 

 

 

                                                       ЧЛЕНОВЕ:1.                    

 

 

 

 

 

 

                                                                            2.