№ 75
гр. Плевен, 16.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на осми февруари през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:Димитър Хр. Кирилов
при участието на секретаря ЗАХАРИНКА К. ПЕТРАКИЕВА
като разгледа докладваното от Димитър Хр. Кирилов Административно
наказателно дело № 20224430202076 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 от ЗАНН.
Постъпила е жалба от В. П. Г., от гр. Плевен, с ЕГН: **********, против
Наказателно постановление № 22-1772-000272 от 30.09.2022г. издадено от
**** сектор в ОД на МВР - гр. Плевен, Първо РУ - Плевен, с което на
жалбоподателя В. Г. е наложено административно наказание, на основание
чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата - глоба в размер на 200
лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за
нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП. На основание Наредба NIз-2539 от
17.12.2012г. на МВР се отнемат общо 10 точки.
Недоволен от издаденото наказателно постановление е останал
жалбоподателя Г., който го обжалва в срок.
В съдебно заседание жалбоподателят В. Г., редовно призована, се явява
лично и поддържа подадената жалба, като моли да бъде отменено
наказателното постановление, като неправилно и незаконосъобразно.
Административно-наказващият орган **** на Първо РУ – Плевен, към
ОД на МВР – гр. Плевен, редовно призован, представител не се явява.
1
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН, поради което се
явява процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
Съдът като прецени доказателствата по делото поотделно и в
съвкупност, намира за установено следното:
На 07.09.2022г. в 05:34 часа в гр. Плевен, бул. *** с посока на движение
ул. ***, управлява лек автомобил марка „Форд Ка“ с рег. № ***, собственост
на И. В. П., след като автомобила е с прекратена регистрация от 31.08.2022г.,
по чл.143, ал.10 от ЗДвП. За което на жалбоподателя Г. е съставен АУАН
Серия GA №639458/07.09.2022г., за нарушение на чл.140, ал.1, пр.1 от ЗДвП –
Управлява МПС, което не е регистрирано по надлежният ред.
Жалбоподателят Г. е подписал акта без възражение, като е депозирал
обяснения по случая.
Въз основа на АУАН е издаденото обжалваното понастоящем
наказателно постановление № 22-1772-000272 от 30.09.2022 г. издадено от
**** сектор в ОД на МВР - гр. Плевен, Първо РУ – Плевен, с което на
жалбоподателя В. П. Г., от гр. Плевен е наложено административно
наказание, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата
- глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок
от 6 месеца, за това че на 07.09.2022г. в 05:34 часа в гр. Плевен, на бул. „***“
с посока на движение ул. ***, управлява лек автомобил марка „Форд Ка“ с
рег. № ***, собственост на И. В. П., след като автомобила е с прекратена
регистрация от 31.08.2022г., по чл.143, ал.10 от ЗДвП. На чл.36, ал.2 от ЗАНН
и Постановление №5354/30.09.2022г. на РП-Плевен налага административно
наказание.
Административно наказващият орган е санкционирал жалбоподателя Г.
за извършено нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП – управлява МПС, което не
е регистрирано по надлежният ред.
Констатациите в АУАН се потвърждават от показанията на разпитаните
свидетели Г. М. Г. негов актосъставител и И. В. Н. – свидетел при
установяване на нарушението и съставяне на АУАН.
От показанията на свидетеля Г. Г. се установява, че при изпълнение на
служебните си задължения с колегата си И. Н., извършили проверка на
2
процесния автомобил и на водача. При извършената проверка се установило,
че автомобилът е служебно свален от регистрация, тъй като е изтекла
застраховка „Гражданска отговорност“. За констатираното нарушение
свидетелят Г. Г. е съставил АУАН на жалбоподателя.
Свидетелят И. Н., че били нощна смяна с колегата си Г. Г.. Около 05:30
часа сутринта преди приключване на смяната извършили проверка на водач,
който управлявал лек автомобил „Форд Ка“. След направената справка се
установило, че колата е със служебно прекратена регистрация за изтекла
„Гражданска отговорност“ От показанията на свидетелите се установява, че
водачът на автомобила не му е било известно за прекратената регистрация на
автомобила му.
Съдът като прецени събраните доказателства и служебно провери
изцяло законосъобразността на НП, намери за установено следното:
В хода на съдебното следствие са представени писмени доказателства, а
именно – АУАН Серия GA №639458/07.09.2022г.; Обяснение УРИ №177200-
9244/2022г. – заверено копие; Справка нарушител/водач на В. П. Г. от АИС;
Докладна записка УР №1772р-14640/2022г.; Докладна записка УРИ №1772р-
14493/2022г. – заверено копие; Мотивирана резолюция №22-1772-
М000028/13.09.2022г. от Първо РУ-Плевен при ОДМВР - Плевен; Справка
МПС с рег. № *** от АИС; Писмо УРИ№177200-9656/15.09.2022г.; опис на
преписка УРИ №1772р-14640/08.09.2022г.; Разпореждане №5354/2022г. на
РП-Плевен – заверено копие; Обяснение от И. В. П. – заверено копие;
Докладна записка УРИ №177200-10174/2022г.; Писмо УРИ №177200-
10175/2022г.; Опис на преписка УРИ№1772р-14640/08.09.2022г.;
Постановление №5354/2022г. УРИ №177200-10422/30.09.2022г.; Заповед рег.
№316з-2933/27.07.2022г. – заверен препис; Заповед УРИ №8121з-1632/2021г.
– заверен препис.
При така установената фактическа обстановка съдът направи следните
правни изводи:
Констатациите в Наказателното постановление се потвърждават от
приетите и вложени по реда на чл.283 от НПК чрез прочитането им в делото
писмени доказателства по НАХД№ 2076/2022г. по описа на ПлРС.
Видно от приложените по делото АУАН Серия GA
№639458/07.09.2022г. и Наказателно постановление № 22-1772-000272 от
3
30.09.2022 г. издадено от **** сектор в ОД на МВР - гр. Плевен, Първо РУ –
Плевен, като въз основа на изложената в акта фактическа обстановка
жалбоподателят е санкциониран за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, като
при същата фактическа обстановка административно-наказващият орган е
приел, че е налице виновно извършено деяние по чл.140, ал.1 от ЗДвП, за
което на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП е санкционирал жалбоподателя
Г. с административно наказание – глоба в размер на 200 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от шест месеца. На основание Наредба NIз-
2539 на МВР се отнемат общо 10 точки.
Същественото при производството от административно-наказателен
характер е да се установи спазена ли е процедурата по съставяне на АУАН;
съставеният акт съдържа ли императивно определените в закона реквизити;
компетентността на актосъставителя; има ли извършено деяние, което да
представлява административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, дали
това деяние е извършено от лицето, посочено в акта като нарушител и дали е
извършено виновно /умишлено или непредпазливо/; наказателното
постановление издадено ли е при спазване на императивните разпоредби за
съдържание, реквизити и срокове, както и компетентността на
административно наказващия орган. За процесуални предпоставки при
съставяне на акта и издаване на наказателното постановление съдът следи
служебно.
В преценката си дали да издаде НП, административно-наказващият
орган се основава на фактическите констатации по АУАН, които в рамките на
производството по налагане на административни наказания се считат за
верни, до доказване на противното. С оглед така изложеното, съдът е длъжен,
разглеждайки делото да установи чрез допустимите от закона доказателства
дали е извършено административното нарушение, извършено ли е от лицето
сочено като извършител, както и обстоятелствата, при които е извършено.
Преписката е изпратена в Районна прокуратура Плевен, с оглед на
данни за извършено престъпление по чл.345, ал.2, вр. ал.1 от НК. При така
събраните материали представителят на Районна прокуратура – Плевен, счита
че не са налице изискуемите от закона предпоставки за образуване на
досъдебно производство, тъй като не са събрани „достатъчно данни“ по
смисъла на чл.211, ал.1 от НПК, тоест такива, от които може да се направи
4
обосновано предположение за извършено престъпление от общ характер. По
преписката не са събрани данни, че В. Г. е знаел, че управляваният от него
лек автомобил е бил със служебно прекратена регистрация на 31.08.2022г. на
основание чл.143, ал.10 от ЗДвП, поради което счита, че същият не е
осъществил от субективна страна състава на престъпление по смисъла на
чл.345, ал.2, вр. ал.1 от НК. Поради което и на основание чл.199 и чл.213, ал.1
от НПК представителят на РП-Плевен е отказал да образува досъдебно
производство за престъпление по преписка №1972/2022г. по описа на РП-
Плевен и прекратява преписка вх.№5354/2022г. по описа на същата
прокуратура, УРИ №1772р-14640/2022г. по описа на Първо РУ – гр. Плевен.
Препис от това постановление е изпратено на ****а на Първо РУ-Плевен при
ОДМВР – Плевен за реализиране на административно-наказателна
отговорност спрямо В. Г..
Така е издадено Наказателно постановление № 22-1772-000272 от
30.09.2022 г. издадено от **** сектор в ОД на МВР - гр. Плевен, Първо РУ –
Плевен.
Жалбоподателят е санкциониран за нарушение на чл. 140, ал.1 от ЗДвП
(Доп. – ДВ, бр. 11 от 2017 г., в сила от 31.01.2017 г., изм., бр. 105 от 2018 г., в
сила от 01.01.2019 г.) - По пътищата, отворени за обществено ползване, се
допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места. По пътищата, включени в обхвата на платената
пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са
изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните
такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата.
Следва да се установи по безспорен и категоричен начин, както
обективните елементи на нарушението, така и субективният елемент, които се
явяват част от основанието за налагане на административното наказание. В
случай, че се установи липсата на който и да е от двата елемента-обективният
или субективният на нарушението, издаденото НП се явява
незаконосъобразно, поради противоречие на материалния закон.
От посочените по-горе разпоредби следва, че нарушение ще е налице,
когато МПС не е регистрирано по надлежния ред; когато МПС е
регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. Тоест в случая става
5
въпрос за две отделни нарушения. В тази връзка в обстоятелствената част на
постановлението от една страна е посочено, че управляваният от
жалбоподателя автомобил с рег. № ***, собственост на И. В. П., като същият
е с прекратена регистрация от 31.08.2022г.
С обжалваното НП е наложено наказание на основание чл.175, ал.3, пр.
1 от ЗДвП, според която законова норма „Наказва се с лишаване от право да
управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от
200 до 500 лв. водач, който (1) управлява моторно превозно средство, което
не е регистрирано по надлежния ред или (2) е регистрирано, но е без табели с
регистрационен номер".
Административно-наказващият орган, не е представил писмени
доказателства, от които да се установи, че собственика на процесния
автомобил е уведомен за прекратяване на регистрацията на автомобила, с
което да се направи обосновано предположение, че жалбоподателя В. Г. е
знаел за това. Не е имало и обективни признаци, от които жалбоподателят да
си направи този извод, тъй като автомобилът е бил с регистрационните си
табели към датата на проверката.
От гореизложеното следва извода, че наложеното на жалбоподателя
административно наказание е незаконосъобразно и само на това основание
обжалваното наказателно постановление, следва да бъде отменено, а
подадената жалба следва да бъде уважена.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Плевенски
районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-1772-000272 от 30.09.2022г.
издадено от **** сектор в ОД на МВР - гр. Плевен, Първо РУ - Плевен, с
което на жалбоподателя В. П. Г. е наложено административно наказание, на
основание чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата - глоба в
размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП. На основание Наредба NIз-
2539 от 17.12.2012г. на МВР се отнемат общо 10 точки.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред
6
Административен съд – Плевен в 14 дневен срок от получаване на
съобщението до страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
7