Решение по дело №271/2019 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

РЕШЕНИЕ № 13

гр. Видин, 03.02.2020 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

II административнонаказателен състав

в публично заседание на

Четиринадесети януари

през две хиляди и двадесета година в състав:

Председател:

Нели Дончева

Членове:

Николай Витков

Борис Борисов

при секретаря

Мария Иванова

и в присъствието

на прокурора

Кирил Кирилов

като разгледа докладваното

от съдия

Нели Дончева

Касационно АНД №

271

по описа за

2019

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по чл.63, ал.1, предложение „второ” ЗАНН във връзка с глава ХІІ от АПК.

Делото е образувано по жалба, подадена от управителя на „М. Т.“ ЕООД гр.София против Решение № 350/31.10.2019г. по АНД № 942/2019 г. по описа на Районен съд Видин, с което е потвърден Електронен фиш серия К № 2569572 на ОД на МВР - Видин, с който на касатора, за нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДвП, установено с автоматизирано техническо средство, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 50 /петдесет/ лева, на основание чл.189, ал.4 във връзка с чл.182, ал.1, т.2 от ЗДвП.

В жалбата се развиват съображения, че решението на ВРС е неправилно, необосновано и незаконосъобразно.

Твърди се от касатора, че първоинстанционния съд не е изследвал в цялост представените пред него доказателства, постановил е решение без да са представени доказателства че техническото средство за контрол на скоростта е преминало първоначална проверка, без да е представен протокол за използваното АТСС, както и при липса на снимки/клип.

Сочи се че от събраните по делото доказателства не е установено по безспорен начин че ЕФ е бил издаден в съответствие с изискванията на чл.189, ал.4 от ЗДвП.

Иска се от Съда да бъде отменено решението на ВРС и се отмени процесния електронен фиш.

Ответникът по касационната жалба, ОД на МВР – Видин, чрез процесуалния си представител оспорва касационната жалба и излага подробни съображения за правилност и законосъобразност на атакуваното решение.

Представителят на Окръжна прокуратура - Видин дава заключение, че жалбата като неоснователна следва да бъде оставена без уважение, като се остави в сила първоинстанционното решение, с оглед мотивите му за законосъобразност на атакуваният ЕФ.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени поотделно и взети в тяхната съвкупност, доводите на страните и посочените касационни основания в жалбата, Административният съд прие за установено следното:

Жалбата, като подадена в срока, е процесуално допустима.

Разгледана по същество, същата се явява неоснователна по следните съображения:

Установено е, че на 25.02.2019г. в 12,51 ч. в обл.Видин, общ.Димово, с.Арчар, на републикански път II-11, км. 15+400, посока на движение от гр.Видин към гр.Монтана, при ограничение на скоростта от 50 км.ч. за населено място, МПС влекач „ДАФ ФТ ХФ” с рег.№ СА1352ХМ – собственост на касатора,  е бил заснет с автоматизирано техническо средство № 11743be /ATCC ARHСАМ S1/ със скорост установена 62 км/ч, разрешена 50 км/ч, превишена 12 км/ч. За констатираното нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДвП на собственика - „М. Т.“ ЕООД гр.София е издаден електронен фиш и на основание чл.189, ал.4 във вр. с чл.182, ал.1, т.2 от ЗДП му е наложено наказание „глоба“ в размер на 50 лева за превишението от 12 км/ч. .

В електронния фиш подробно е отразено, че на посочената дата и час, и на посоченото място, при ограничение на скоростта 50 км./ч., процесния автомобил влекач е бил заснет с цитираното автоматизирано техническо средство със скорост установена, разрешена, превишена, както са посочени в оспорвания ЕФ.

В административнонаказателната преписка наред с атакувания електронен фиш са приложени: извадка от видеозапис с 6 бр.снимков материал, заснет с камера № 11743be на 25.02.2019 г. в 12:51:50ч., докладна записка с отбелязано нарушението на касатора, протокол за използване на АТС, в който изрично е посочено мястото на контрол, а именно: с.Арчар, републикански път II-11, посока от гр.Видин към гр.Монтана и протокол за проверка на мобилната камера.

Въз основа на приетата фактическа обстановка въззивният съд е потвърдил електронния фиш като приел, че при издаването му не са били допуснати съществени нарушения и атакуваният ЕФ е законосъобразен.

В касационната инстанция е представено и удостоверение за одобрен тип средство за измерване от 24.02.2010г. със срок на валидност до 24.02.2020г.

При така установената фактическа обстановка настоящият състав напълно споделя изводите на първоинстанционния съд по следните съображения:

В изпълнение разпоредбата на чл.218, ал.1 от АПК Съдът следва да обсъди само посочените в касационната жалба пороци на първоинстанционното решение, а именно дали първоинстанционния съд е изследвал в цялост представените пред него доказателства, дали е постановил решение без да са представени доказателства че техническото средство за контрол на скоростта е преминало първоначална проверка, без да е представен протокол за използваното АТСС, както и при липса на снимки/клип.

Съдът намира, че обжалваният електронен фиш е издаден при спазване на административно-производствените правила и в съответствие с материалния закон. От събраните по делото доказателства безспорно е установено извършването на процесното административно нарушение – превишение от 12 км/ч в населено място, установено и заснето с автоматизирано техническо средство - мобилна система за видеоконтрол - нарушение на правилата за движение, наказуемо съгласно чл.182, ал.1, т.2 от ЗДвП с глоба в размер на 50 лева.

Съгласно чл.189, ал.4 от ЗДвП при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане. Съобразно §.6,т.65 от ДР на ЗДвП "Автоматизирани технически средства и системи" като уреди за контрол, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган, могат да бъдат: и мобилни - прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.

В случая, в съответствие със законовата възможност, нарушението е установено с описаната в електронния фиш мобилна система за контрол, за годността и използването на която към преписката са приложени съответни протоколи, които не са оспорени в производството, и при условията на чл.189, ал.4 от ЗДвП е издаден процесният електронен фиш. Същият съдържа законоустановеното в разпоредбата съдържание.

Видно от издадения електронен фиш и извадката от видеозапис с 6 бр.снимков материал, нарушението е заснето на 25.02.2019 г. в 12:51:50 часа, който час точно е отразен и в получения от ответника отрязък на път II-11, в с.Арчар, при ограничение на скоростта 50 км./ч. за населено място.

Липсата на по-конкретна индивидуализация в ЕФ на мястото на нарушението не влече незаконсъобразност на електронния фиш, тъй като в него мястото на нарушението е индивидуализирано в достатъчна степен. В административната преписка също се съдържат достатъчно доказателства за мястото на нарушението. В съответствие с НАРЕДБА № 8121з-532 от 12.05.2015г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата е изготвен протокол по чл.10 от Наредбата. Видно от приложения протокол за използване на АТСС, изготвен по реда на Наредбата, заснемането е извършено в с.Арчар, републикански път II-11, посока от гр.Видин към гр.Монтана. Същият има нормативно установеното съдържание в образец - приложение към чл.10, ал.1 и ал.3 от Наредбата, включително данни за мястото на разполагане на АТСС съобразно изискванията на чл.8 от Наредбата, посоката на движение на контролираните МПС, режима на работа на уреда и останалите обстоятелства съгласно чл.10, ал.1 от Наредбата. Видно от отразеното в протокола, разположението на уреда е било стационарно, обективирано в дигитална снимка. Действително такава не е представена по делото, но и Съдът не е задължил органа да я приложи като доказателство, доколкото снимката относно разположението на АТСС не е сред задължителните приложения към преписката по чл.189, ал.8 от ЗДвП.

Нарушителят не е оспорил изготвения Протокол - приложение към чл.10 от Наредбата, поради което същият като официален свидетелстващ документ се полза с материална доказателствена сила и удостоверените с него обстоятелства следва да се приемат за доказани. От горното следват изводи, че при установяване на нарушението не е допуснато нарушение на изискванията на Наредбата.

Следва също така да се посочи, че според настоящият състав, подобна снимка следва да бъде приложена към протокола единствено в случаите на работа с временно разположени на участък от пътя автоматизирани технически средства и системи за контрол на скоростта. Доколкото обаче процесното нарушение е установено с АТСС, закрепено в полицейски автомобил, то нормотворецът не е предвидил аналогично задължение по съпровождане на изготвения протокол със снимков материал.

Предвид изложеното Съдът намира, че при издаване на електронния фиш са спазени процесуалноправните и материалноправните разпоредби, поради което същият се явява законосъобразен, а решението на ВРС като правилно ще следва да бъде оставено в сила.

Воден от горното и на основание чл.63, ал.1, изр.второ от ЗАНН във вр.с чл.221, ал.2 АПК Административен съд-Видин

Р   Е   Ш   И:

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 350/31.10.2019г. по АНД №942/2019г. по описа на Районен съд Видин, с което е потвърден Електронен фиш серия К № 2569572 на ОД на МВР - Видин, с който на „М. Т.“ ЕООД гр.София, за нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДвП, установено с автоматизирано техническо средство, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 50 /петдесет/ лева, на основание чл.189, ал.4 във връзка с чл.182, ал.1, т.2 от ЗДвП.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                       ЧЛЕНОВЕ: 1.

                              /Н.Дончева/                                          /Н.Витков/

                                                                                          2.

                                                                                            /Б.Борисов/