Решение по дело №83/2019 на Районен съд - Брезник

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

№ *5

 

гр. Брезник, 18.11.2019 г.

 

В     И М Е Т О     Н А     Н А Р О Д А

 

БРЕЗНИШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, в открито заседание на 18.10.2019г., IІ-ри състав:

РАЙОНЕН СЪДИЯ: Веселин Хайдушки

 

при секретаря М. Г., като разгледа н.а.х.дело № 83 по описа за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на Р.Д.М., подадена срещу наказателно постановление № **-*******/16.08.2019 г., издадено от и.д.  Началник ОО "Автомобилна администрация" Перник в ГД „АИ“, с което на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от Закона за автомобилните превози за осъществен състав на административно нарушение по чл. 89, т. 1 от Наредба № ЗЗ/03.11.1999 година на Министерство на транспорта, му е наложено административно наказание "глоба" в размер на 2000 лв. и на основание чл. 183, ал. 1, т. 1 от ЗДвП за осъществен състав на административно нарушение по чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП му е наложено административно наказание "глоба" в размер на 10.00 лв., за това, че на 07.08.2019 година около 11, 15 часа, изхода на гр. Брезник, на разклона за с. Конска посока гр. Трън – гр. Брезник, управлява МПС „*****“ с рег. № РК****АМ, кат. №2, собственост на Р.И. А., натоварен с дърва /акация/ количество 5,00 ПР м3 /2,3М3/ за купувач Б. А.а с. К., ул. „В.“ № *, видно превозен билет ****/*****/*******/07.08.2019г. със следните нарушения: 1. Водачът М., извършва превоз на дърва, като в момента на проверката е без издадено удостоверение за обществен превоз на товари на територията на Република България или копие на лиценз на Общността. 2. Водачът не носи свидетелство за управление на МПС.

Р.Д.М. е обжалвал наказателното постановление в законоустановения срок. В жалбата, депозирана срещу него е изтъкнал доводи в насока на обстоятелството, че издаденото наказателно постановление е неправилно и незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено. В съдебно заседание, редовно призован не се явява и не доразвива доводите си, изложени в жалбата. Вместо него се явява адв. К., които твърди, че издаденото от и.д. Началник Областен отдел "Автомобилна администрация" гр. Перник наказателно постановление следва да бъде отменено, поради допуснати съществени нарушения на процесуалните правила в хода на развилото се административно наказателно производство.

Въззиваемата страна– ОО "Автомобилна администрация" гр. Перник, редовно призована не е изпратила свой процесуален представител за съдебното заседание. В съпроводителното писмо към административно наказателната преписка от страна на същата е изразено становище, че обжалваното наказателно постановление е правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.

Брезнишкият районен съд, като взе предвид събраните по делото писмени и гласни доказателства, доводите на страните по реда на чл. 14 и чл. 18 от НПК намира за установено следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от надлежно процесуално легитимирано лице с правен интерес. Допустима е. Разгледана по същество се явява основателна.

От фактическа страна:

На 07.08.2019 година В.И.И. на длъжност "инспектор" в ОО " АА" гр. Перник в присъствието на свидетеля по акта К.Г.В. е съставил на Р.Д.М. акт за установяване на административно нарушение № ******/07.08.2019 година в обстоятелствената част на който е отразил, че на 07.08.2019 година около 11, 15 часа, изхода на гр. Брезник, на разклона за с. Конска посока гр. Трън – гр. Брезник, управлява МПС „*****“ с рег. № РК****АМ, кат. №2, собственост на Р.И. А., натоварен с дърва /акация/ количество 5,00 ПР м3 /2,3М3/ за купувач Б. А.а с. К., ул. „В.“ № *, видно превозен билет ****/*****/*******/07.08.2019г. със следните нарушения: 1. Водачът М., извършва превоз на дърва, като в момента на проверката е без издадено удостоверение за обществен превоз на товари на територията на Република България или копие на лиценз на Общността. 2. Водачът не носи свидетелство за управление на МПС.

Цифрово в акта е отразено, че с това си поведение М. е нарушил разпоредбата на чл. чл. 89, т. 4 от Наредба № ЗЗ/03.11.1999 година на Министерство на транспорта и чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП..

Актът е подписан от актосъставителя, както и от свидетеля по него. Върху акта за установяване на административно нарушение в графата, предназначена за полагане на подпис за нарушител е положен такъв.

Въз основа на съставения акт и.д. Началник Областен отдел "Автомобилна администрация"- гр. Перник е издал наказателно постановление № **-*******/16.08.2019г., с което на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от Закона за автомобилните превози за осъществен състав на административно нарушение по чл. 89, т. 1 от Наредба № ЗЗ/03.11.1999 година на Министерство на транспорта на М. К. Г. е наложено административно наказание "глоба" в размер на 2000 лв. /две хиляди лева/ и на основание чл. 183, ал. 1, т. 1 от ЗДвП за осъществен състав на административно нарушение по чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП му е наложено административно наказание "глоба" в размер на 10.00 лв.

По доказателствата:

Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена, позовавайки се на приложените по административно наказателната преписка писмени документи, а именно- АУАН бланков номер ******/07.08.2019 година, съставен от "инспектор" в ОО "АА" Перник–л. 7 от административно наказателната преписка, наказателно постановление година № **-*******/16.08.2019 г., издадено от и.д.  Началник ОО "Автомобилна администрация" Перник в ГД „АИ“-л. 6 от административно наказателната преписка, превозен билет ****/*****/*******/07.08.2019г.- л. 8 от административно наказателната преписка и приложени Заповеди от АНО. Със съдържанието на същите съдът се запозна и по реда на чл. 283 от НПК прие и приложи като доказателства по делото. С разпореждането за насрочване на делото, запознавайки се с приложените по административно наказателната преписка писмени документи, съдът е допуснал до разпит в качеството на свидетели В.И.И. и К.Г.В., първият е съставил акта за установяване на административно нарушение, въз основа на който е издадено обжалваното наказателно постановление, а вторият е свидетел по съставения акт, които потвърждават констатациите отразени в съставения АУАН.

В контекста на отразеното и след извършване на служебна проверка на съставения акт за установяване на административно нарушение и на издаденото въз основа на него наказателно постановление, съдът намери, че същото следва да бъде отменено на процесуално основание, без да се пристъпва към разглеждане на спора по същество.

Актът и наказателното постановление не отговарят на изискванията в чл. 42, т.4 и чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН за точно описание на нарушението и на обстоятелствата, при които то е извършено. Видно от съдържанието на АУАН, на правонарушителя е вменено във вина, че 1. Водачът М., извършва превоз на дърва, като в момента на проверката е без издадено удостоверение за обществен превоз на товари на територията на Република България или копие на лиценз на Общността. Това деяние е квалифицирано правно, като нарушение на чл. чл. 89, т. 4 от Наредба № ЗЗ/03.11.1999 година на Министерство на транспорта. В наказателното постановление в обвинението е квалифицирано нарушение по чл. 89, т. 1 от Наредба № ЗЗ/03.11.1999 година на Министерство на транспорта.

Добавянето за първи път в наказателното постановление на нова, правна квалификация на нарушението, непосочени в акта за установяване на нарушението, съставлява съществено нарушение на процесуалните правила, нарушаващо правото на защита на жалбоподателя, тъй като ограничава възможността му да узнае всички факти, на които се гради обвинението срещу него, а оттук и адекватно да организира защитата си.

Настоящият съдебен състав, констатира и още едно не допустимо нарушение от представения ксерокопие АУАН бланков номер ******/07.08.2019 година, представен от жалбоподателя с жалбата и изпратен от АНО с административно наказателната преписка е ясно видно, че е изписано като нарушени норми – чл. чл. 89, т. 4 от Наредба № ЗЗ/03.11.1999 година на Министерство на транспорта, като от завереното копие на акта, представено и заверено от въззиваемата страна си личи поправка на т.4 в точка 1 с удебеляване на същата, който и възражения са направени от страна на жалбоподателя в жалбата и в открито съдебно заседание от процесуалния му представител.

Горното е основание за отмяна на издаденото от и.д. Началник Областен отдел "Автомобилна администрация" гр. Перник наказателно постановление на процесуално основание, без да се пристъпва към обсъждане на доводите на страните и разглеждане на спора по същество.

 

Предвид изложеното на основание чл. 63 пр. 3-то от ЗАНН:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление № **-*******/16.08.2019 г., издадено от и.д.  Началник ОО "Автомобилна администрация" Перник в ГД „АИ“, с което на Р.Д.М., ЕГН:**********, адрес: *** на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от Закона за автомобилните превози за осъществен състав на административно нарушение по чл. 89, т. 1 от Наредба № ЗЗ/03.11.1999 година на Министерство на транспорта, му е наложено административно наказание "глоба" в размер на 2000 лв. и на основание чл. 183, ал. 1, т. 1 от ЗДвП за осъществен състав на административно нарушение по чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП му е наложено административно наказание "глоба" в размер на 10.00 лв.

 

 

 

 

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Перник на основанията, предвидени в Наказателно-процесуалния кодекс, и по реда на глава XII от Административнопроцесуалния кодекс - в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: