Р Е Ш Е
Н И Е- 12
Град Чирпан 14.
09. 2010 година
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Чирпански районен съд в открито заседание на двадесет и
трети август 2010 година в състав:
Председател:
Пламен Андонов
Секретар: Е.Х.
Сложи за разглеждане АНД
дело № 233 по описа за 2010 г.
докладвано от съдията Андонов и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
С Наказателно постановление №
11012176/2009 от 25.03.2010 г. на Директора на Агенция за държавна финансова
инспекция гр. София на С.И.П. ***, ЕГН ********** на основание чл. 65 от
Наредбата за възлагане на малки обществени поръчки и чл. 32 ал. 1 от ЗАНН е
наложено наказание глоба в размер на 100/сто/ лв., за това, че е нарушила чл.
21 ал. 1 т. 3 от Наредбата за възлагане на малки обществени поръчки.
Срещу постановлението е
подадена жалба, в която се излагат доводи, че същото следва да бъде отменено,
като незаконосъобразно.
В съдебно заседание
жалбоподателят взима становище, като поддържа жалбата.
Въззиваемата страна оспорва
жалбата, излагайки доводи за законосъобразност на атакуваното постановление и
моли съда да го потвърди.
Районният съд провери
основателността на жалбата, като обсъди събраните по делото гласни и писмени доказателства,
поотделно и в тяхната съвкупност, съобразявайки закона и по вътрешно убеждение,
при съобразяване с разпоредбите на чл. 63 от ЗАНН, прие за установено следното
от фактическа и правна страна:
Жалбоподателката в качеството
си на член на комисията назначена със заповед № 273 от 05. 11. 2007 г. на
управителя на „Многопрофилна болница за активно лечение-Чирпан” ЕООД гр. Чирпан
със задача да отвори, разгледа и оцени постъпилите предложения в проведена
процедура за възлагане на обществена поръчка открит конкурс по реда на НВМОП за
„Доставка на газьол за отопление”, заедно с останалите членове на комисията не
е предложила с протокола от 05.11.2007 г., завършен на 09.11.2007 г. за
отстраняване от участие в процедурата ЕТ „Деси Тончо Вълчев” гр. Раднево и
„Олимпик” ЕООД гр. Димитровград и не е предложила на възложителят да прекрати
провеждането на малката обществена поръчка, тъй като са установени нарушения
които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е
обявена процедурата – двете оферти надхвърлят праговете определени по чл. 1 ал.
2 т. 2 от НВМОП. На жалбоподателката бил съставен АУАН № 11012176/22.12.2009
г., въз основа на който е издадено обжалваното Наказателно постановление.
С оглед на така установеното,
съдът счита, че жалбата е допустима. Същата е подадена в срока по чл. 59 ал. 2
от ЗАНН, от надлежна страна и по същество е основателна, поради което
наказателното постановление следва да бъде отменено, по следните съображения:
От събраните по делото
доказателства се установи, че АУАН № 11012176/22.12.2009 г., въз основа на
който е издадено обжалваното Наказателно постановление е връчено на
жалбоподателката на 22.12.2009 г.. Към този момент е изтекъл шестмесечният срок
от откриване нарушителя /05.11.2007г.-09.11.2007 г./ по смисъла на чл. 34 ал. 2
от ЗАНН. Предвиденият срок за съставяне на АУАН е преклузивен и неспазването му
води до прекратяване на административно-наказателната преписка. Издаването на
наказателното постановление е в грубо нарушение на императивните норми на ЗАНН,
което е абсолютна предпоставка за отмяната му, без съдът да обсъжда доводите за
други процесуални нарушения или неправилно приложение на материалния закон.
Предвид на изложеното, съдът
счита, че наказателното постановление следва да бъде отменено, като
незаконосъобразно, поради което:
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 11012176/2009 от 25.03.2010
г. на Директора на Агенция за държавна финансова инспекция гр. София, с което
на С.И.П. ***, ЕГН ********** на основание чл. 65 от Наредбата за възлагане на
малки обществени поръчки и чл. 32 ал. 1 от ЗАНН е наложено наказание глоба в
размер на 100/сто/ лв., за това, че е нарушила чл. 21 ал. 1 т. 3 от Наредбата
за възлагане на малки обществени поръчки, като
незаконосъобразно.
Решението подлежи на
касационно обжалване пред Административен съд Стара Загора в
четиринадесет дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
Районен съдия: