Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 1724 06.11.2010
г.
град Бургас
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Бургаският районен съд V-ти наказателен състав
На петнадесети октомври през две хиляди и десета година
В
публично заседание, в следния състав:
Председател: Мая
Стефанова
Секретар:Райна
Жекова
Прокурор:
като
разгледа докладваното от съдия Мая Стефанова
административно –
наказателно дело № 3119 по описа за 2010 г.,
за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59-чл.63 от ЗАНН и е образувано по жалба на ЕТ “К.-Н. С.” , ЕИК ..., със седалище и адрес
на управление в гр.С., чрез неговия представляващ Н. С. С., ЕГН **********,
срещу наказателно постановление №231/09.07.2010г. на Н. на М. Б., с което за
нарушение по чл.108а ал.1 от Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС) и на основание чл.128 ал.2 от ЗАДС на
ЕТ е наложена имуществена санкция в размер на 50 000 (петдесет хиляди) лева.
Стоката предмет на административното нарушение е отнето в полза на държавата на
основание чл.124 вр. чл.108а ал.1 от ЗАДС. Иззетото количество е предадено в
склада на М. Б. с приемо-предавателен протокол № 80/10.05.2010 г.,
представляващ неразделна част от Протокол №789/03.05.2010 г. На основание чл.124 а ал.1 от ЗАДС на ЕТ е
наложено и наказанието лишаване от право да упражнява търговска дейност за срок от един месец в търговския обект,
находящ се в гр.С.
Жалбоподателят
редовно призован се явява в съдебното заседание. За него се явава адв.П. АК С.
З. Недоволен от НП жалбоподателят го обжалва, като счита същото за
незаконосъобразно. Не е съгласен с описаната в НП фактическа обстановка. Твърди
се, че в деня на проверката търговският обект не е работил. Ангажира гласни
доказателства.
За ответника по жалбата – Н. на М. Б. - редовно
призована, се явява старши юрисконсулт Ц.
– надлежно упълномощена, която оспорва жалбата, като твърди, че жалбоподателят
е извършил визираното нарушение, поради което НП е законосъобразно. Същото се
сочи като правилно и наложената санкция е в минимален предвиден от закона
размер. Сочат се нови писмени доказателства.
По
делото бяха разпитани като свидетели – актосъставителя и очевидец на
нарушението З.Д.Г. и свидетеля очевидец на нарушението и по насипването на акта
Р.П. Б., като и свидетелят В.К.М. свидетел по написването на акта.
В извършения съдебен контрол се установи, че:
На
първо място жалбата е депозирана в преклузивния седмодневен срок по чл.59 ал.2
от ЗАНН и същата изхожда от лице, посочено в НП
като нарушител. Същата съдържа изискуемите от закона реквизити. Жалбата
е процесуално допустима.
Относно
нейната основателност, съдът намира същата за неоснователна по следните
причини:
След
преценка на събраните доказателства, съдът установи от фактическа страна
следното:
На
03.05.2010 г, свидетелят З.Д.Г. на длъжност старши митнически специалист в М. Б.
в присъствието на свидетелката Р. П. Б. старши специалист в М. Б. от „П. к.”
извършили проверка на търговски обект стопанисван от ЕТ „К.-Н. С.”, находящ се
в гр.С. Проверката била извършена във връзка със заявление №2607-695/03.05.2010
г. за издаване на разрешение за търговия с тютюневи изделия. Същата се
извършила съвместно с управителя Н. С. С. При започване на проверката вратата
на магазина била широко отворена. Зад щанда до вратата стоял жалбоподателят Н. С. и обслужвал
клиенти, които извършвали покупки. По времето, докато се извършвала проверката,
С. продължавал да обслужва клиенти, което му действие прекъсвало проверката. В
магазина имало изложени стоки някои, от които и бързо развалящи се като хляб,
месни и млечни произведения. При физическия оглед на търговския обект, на
специален стилаж, до касовия апарат, били открити 276 броя кутии с цигари и 5
броя пакети с тютюн от различни марки облепени с акцизен бандерол, утвърден със
заповед на Министъра на финансите №ЗМФ-16245/14.12.2009г. В хода на проверката
е било представено разрешение №РТ-390/30.06.2009 г. от О. С. за търговия с
тютюневи изделия и заявление за издаване на разрешение за търговия с тютюневи
изделия с вх.№2607-695/03.05.2010 г.
подадени в М. Б.
За
констатациите от проверката бил съставен протокол за осъществяване на
оперативен контрол на лица, извършващи дейност с акцизни стоки , заведен в
регистъра на М. Б. под №789/03.05.2010г.
Стоките предмет на нарушението са подробно описани и иззети с опис на иззети
стоки №789/03.05.2010 г. състоящ се от 5 листа, който е неразделна част от
протокол №789/03.05.2010 г., а именно:
|
ЦИГАРИ |
бр. кутии |
къса в кутии |
цена на кутия |
||
|
Victory silver |
10 |
20 |
4,6 |
||
|
Victory blue |
9 |
20 |
4,6 |
||
|
Victory white |
3 |
20 |
4,6 |
||
|
Victory new silver |
7 |
20 |
4,6 |
||
|
Victory ultima |
4 |
20 |
4,6 |
||
|
Victory de lux slims |
7 |
20 |
4,7 |
||
|
Victory exclusive |
9 |
19 |
4,8 |
||
|
Prestige slims light |
5 |
20 |
4,4 |
||
|
Assos filter |
10 |
20 |
4,3 |
||
|
Sredec sky |
8 |
20 |
4,4 |
||
|
Sredec white |
11 |
20 |
4,4 |
||
|
LM червен |
8 |
20 |
4,5 |
||
|
Davidoff gold |
1 |
20 |
5,2 |
||
|
Viceroy сив |
1 |
20 |
4,3 |
||
|
Viceroy червен |
9 |
20 |
4,3 |
||
|
Marlboro червено |
2 |
20 |
5 |
||
|
Marlboro бяло |
9 |
20 |
5 |
||
|
Marlboro filter plus |
6 |
20 |
5,3 |
||
|
Muratti сиво |
9 |
20 |
4,7 |
||
|
Muratti червено |
7 |
20 |
4,7 |
||
|
Muratti slims |
6 |
20 |
4,8 |
||
|
MM 100 |
3 |
20 |
4,7 |
||
|
EVE лилаво |
8 |
20 |
4,7 |
||
|
Eva slims жълта |
9 |
20 |
4,5 |
||
|
Eva slims лилава |
6 |
'20 |
4,5 |
||
|
LD blue |
6 |
20 |
4,1 |
||
|
GD blue |
11 |
20 |
4,4 |
||
|
Карелия синя 80мм. |
8 |
20 |
4,3 |
||
|
Карелия синя ЮОмм. |
10 |
20 |
4,4 |
||
|
Карелия slims бяла |
9 |
20 |
4,7 |
|
|
|
Карелия slims шарена |
10 |
20 |
4,7 |
|
|
|
Карелия slims синя |
7 |
20 |
4,7 |
|
|
|
Мерилин ванилия |
9 |
20 |
4,3 |
|
|
|
Мерилин син slims |
4 |
20 |
4,3 |
|
|
|
Мерилин slims червен |
14 |
20 |
4,3 |
|
|
|
King червен |
4 |
20 |
4,2 |
|
|
|
King gold |
5 |
20 |
4,2 |
|
|
|
King червен |
6 |
10 |
2,2 |
|
|
|
King gold |
6 |
10 |
2,2 |
|
|
|
ТЮТЮН |
пакети(бр.) |
грамаж ед. пакет |
ЦЕНА |
|
|
|
Sunny ванилия |
1 |
40 |
6,50 |
|
|
|
Sunny american blend |
1 |
40 |
6,50 |
|
|
|
Sunny |
1 |
40 |
6,50 |
|
|
|
Sunny |
1 |
100 |
15,60 |
|
|
|
Red bull shag |
1 |
40 |
9,50 |
|
|
Гореописаните акцизни стоки са били предадени
в склада на М. Б. с Приемо-предавателен протокол №80/10.05.2010 г.
За
извършената проверка е съставен протокол за осъществяване на оперативен контрол
на лица, извършващи дейности с акцизни стоки №789/03.05.2010 г. на лист №16,17,
и 18 от АНП. Гореописаните тютюневи
издалия са иззети с опис за иззети стоки №789-1/03.05.2010 г., където вещите са
индивидуализирани с изписването на серийните № на бандеролите на всяка една от
кутиите и предаден с приемо-предавателен протокол №80/10.05.2010 г. в склада на
М. Б.
На
14.05.2010 г. е бил съставен АУАН №101/14.05.2010 г. в присъствието на
жалбоподателя. В него като нарушение е описано, че ЕТ „К. – Н. С.” със седалище
и адрес на управление в гр.С., БУЛСТАТ ... с управител Н. С. С., ЕГН **********
съхранява и предлага акцизни стоки –тютюневи изделия в търговски обект находящ
се в гр.С. и не е спазил срока регламентиран в §87 ал.1 от ПЗР към ЗИДЗАДС. С
това си деяние ЕТ „К. – Н. С.” е нарушил разпоредбата на чл.100а от ЗАДС и е осъществил състава на чл.108а ал.1 от ЗАДС.
АУАН е
бил подписан от жалбоподателя с възражение, че при подаването на документите в
деловодството го уведомили, че можел да продава цигари и само с входящ номер.
На 01.05 и на 02.05.2010 г. не продавал и „де факто” е бил подведен.
В срока
по чл.44 ал.1 от ЗАНН на 17.05.2010 г. (лист №35 от АНП) в М. Б. е постъпило
писмено възражение по АУАН. В него
жалбоподателят твърди, че е бил подведен от служителка в деловодството на М. Б.,
която го била уверила, че след като е подал документите може да продава
тютюневи изделия, като още в следобеда на 03.05.2010 г. е изкарал стилажите в
магазина започнал продажбата им и дори си е закупил от дистрибуторите още пет
стека цигари.
Като е
взел предвид направеното възражение, в което според АНО не се сочат нови факти
и обстоятелства, които да променят фактическата обстановка, поради което са
били счетени за неоснователни е издал атакуваното НП. В мотивите на НП АНО е
изтъкнал, че незнанието на закона не е извинителна причина.
В наказателното постановление е описана същата
фактическа обстановка и е направена същата правна квалификация на
административното нарушение. На основание чл.108 а ЗАДС на нарушителя ЕТ е
наложена минималната имуществена санкция в размер от 50 000 лева.
По искане на жалбоподателя в хода на съдебното
следствие беше допуснат и разпитан в качеството на свидетел С. Г. С., баща на Н.
С. От неговите показания става ясно, че в деня на проверката магазинът не е
работел. Свидетелят заедно с жалбоподателя подреждали стока. Съдът след като
съпостави свидетеля Г. и С. С. в очна ставка за изясняване на противоречията в
показания им установи, че в показанията на С. съществуват противоречия. Един
път твърди, че е подреждал стока със сина си в магазина през целия ден, друг
път, че до 15,00 часа в магазина е нямало никой и чак тогава е решил да
помогне, но тогава пък дошли проверяващите. Твърди, че самата проверка не я е
видял, защото като чул, че се говори на висок глас излязъл и проверяващите
следвало да са го видели в магазина. Свидетелят Г. твърди, че е виждал
свидетеля С. С. по времето на извършването на втората проверка, когато
свидетелят С. С. се представил като новия собственик на магазина. По времето на
тази проверка свидетелят Г. е констатирал, че ЕТ „К. – Н. С.” вече не
функционира. Съдът не кредитира
показания на свидетеля С. С., тъй като намира същите за противоречиви и
непоследователни. Счита, че същите са пристрастни.
От показанията
на актосъставителя Г. и свидетелката Б. по категоричен и несъмнен начин се
доказа извършването на административното нарушение от ЕТ. Техните показания са
изчерпателни и безпротиворечиви.
Показанията
на свидетелите потвърждават описаната в НП фактическа обстановка. Същата се
доказа по несъмнен и категоричен начин от събраните по делото писмени и гласни
доказателства.
Горната
фактическа обстановка се доказа по несъмнен и категоричен начин от събраните в
хода на съдебното следствие писмени и гласни доказателства.
Въз
основа на това съдът направи следните правни изводи:
Несъмнено
и категорично се доказа, че на 03.05.2010 г. ЕТ “К. –Н. С.”, ЕИК ..., със седалище и адрес на управление в
гр.С., управлявано и представлявано от Н. С. С. съхранява и предлага в
търговски обект, находящ се в гр.С., акцизни стоки- 276 (двеста седемдесет и
шест ) кутии с цигари и 5 (пет) пакета с
тютюн за пушене, а именно:
|
ЦИГАРИ |
бр. кутии |
къса в кутии |
цена на кутия |
||
|
Victory silver |
10 |
20 |
4,6 |
||
|
Victory blue |
9 |
20 |
4,6 |
||
|
Victory white |
3 |
20 |
4,6 |
||
|
Victory new silver |
7 |
20 |
4,6 |
||
|
Victory ultima |
4 |
20 |
4,6 |
||
|
Victory de lux slims |
7 |
20 |
4,7 |
||
|
Victory exclusive |
9 |
19 |
4,8 |
||
|
Prestige slims light |
5 |
20 |
4,4 |
||
|
Assos filter |
10 |
20 |
4,3 |
||
|
Sredec sky |
8 |
20 |
4,4 |
||
|
Sredec white |
11 |
20 |
4,4 |
||
|
LM червен |
8 |
20 |
4,5 |
||
|
Davidoff gold |
1 |
20 |
5,2 |
||
|
Viceroy сив |
1 |
20 |
4,3 |
||
|
Viceroy червен |
9 |
20 |
4,3 |
||
|
Marlboro червено |
2 |
20 |
5 |
||
|
Marlboro бяло |
9 |
20 |
5 |
||
|
Marlboro filter plus |
6 |
20 |
5,3 |
||
|
Muratti сиво |
9 |
20 |
4,7 |
||
|
Muratti червено |
7 |
20 |
4,7 |
||
|
Muratti slims |
6 |
20 |
4,8 |
||
|
MM 100 |
3 |
20 |
4,7 |
||
|
EVE лилаво |
8 |
20 |
4,7 |
||
|
Eva slims жълта |
9 |
20 |
4,5 |
||
|
Eva slims лилава |
6 |
'20 |
4,5 |
||
|
LD blue |
6 |
20 |
4,1 |
||
|
GD blue |
11 |
20 |
4,4 |
||
|
Карелия синя 80мм. |
8 |
20 |
4,3 |
||
|
Карелия синя ЮОмм. |
10 |
20 |
4,4 |
||
|
Карелия slims бяла |
9 |
20 |
4,7 |
|
|
|
Карелия slims шарена |
10 |
20 |
4,7 |
|
|
|
Карелия slims синя |
7 |
20 |
4,7 |
|
|
|
Мерилин ванилия |
9 |
20 |
4,3 |
|
|
|
Мерилин син slims |
4 |
20 |
4,3 |
|
|
|
Мерилин slims червен |
14 |
20 |
4,3 |
|
|
|
King червен |
4 |
20 |
4,2 |
|
|
|
King gold |
5 |
20 |
4,2 |
|
|
|
King червен |
6 |
10 |
2,2 |
|
|
|
King gold |
6 |
10 |
2,2 |
|
|
|
ТЮТЮН |
пакети(бр.) |
грамаж ед. пакет |
ЦЕНА |
|
|
|
Sunny ванилия |
1 |
40 |
6,50 |
|
|
|
Sunny american blend |
1 |
40 |
6,50 |
|
|
|
Sunny |
1 |
40 |
6,50 |
|
|
|
Sunny |
1 |
100 |
15,60 |
|
|
|
Red bull shag |
1 |
40 |
9,50 |
|
|
без да притежава надлежно разрешение за
продажба на тютюневи изделия, издадено от компетентен орган, в нарушение на
чл.100а ал.1 от ЗАДС, с което е осъществило състава на чл.108а ал.1 от ЗАДС.
Както
актът така и НП са издадени от компетентни органи в кръга на правомощията им по
закон. И в двата акта са спазени формално изискванията по чл.42 и чл.57 от ЗАНН.
В ЗАДС разпоредбата на чл.108а е изключена от
съставите, за които същият закон допуска да се квалифицират като маловажен
случай. След като специалният закон изключва тази възможност, то и в общия,
какъвто е ЗАНН, не намира основания това деяние да бъде квалифицирано като
маловажен случай по следните причини:
Понастоящем
административното нарушение е осъществено от ЕТ в качеството му на търговец,
който дължи по-висока грижа –тази на добрия търговец, а не само на добрия
стопанин, поради което последиците на извършеното от него нарушение разкриват
много по-висока степен на обществена опасност. В тази връзка, за разлика от
гражданите, за търговците по занятие, законът предвижда много по-висока
санкция, обикновено в двоен и по-голям размер, като следва да се отбележи, че
фактическият състав на процесното административно нарушение не предвижда
различна санкция в зависимост от количеството цигари, предмет на деянието и от
размера на дължимия акциз. Ето защо, при
процесното нарушение не може да бъде водещ стойностният критерий, тъй
като се преценява поведението на търговеца по занятие, който е и данъчно
задължено лице по смисъла на чл.3 от ЗАДС , още повече, че става въпрос за
търговски обект –магазин за хранителни стоки, посещаван непрекъснато от
неограничен кръг граждани, което допълнително осуетява извода за маловажност на
случая по смисъла на чл.28 б.”а” от ЗАНН.
Наложената
имуществена санкция е определена в минималния предвиден в закона размер и
същата е съобразена с обществената опасност на административното нарушение и не
следва да бъде коригирана. Правилно и законосъобразно на основание чл.124 вр.
чл.108а от ЗАДС стоката предмет на нарушението е отнета в полза на държавата.
На основание чл.124а вр. чл.108а от ЗАДС ЮЛ е лишено от право да упражнява
търговска дейност за срок от един месец.
Жалбата следва да бъде отхвърлена като
неоснователна, а НП следва да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.
Мотивиран
от горното и на основание чл.63 ал.І предложение първо от ЗАНН, Бургаският
районен съд
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №231/09.07.2010г.
на Н. на М. Б., с което на ЕТ “К.-Н. С.” , ЕИК ..., със седалище и адрес на
управление в гр.С. за нарушение по чл.108а ал.1 от Закона за акцизите и
данъчните складове (ЗАДС) и на основание чл.128 ал.2 от ЗАДС на ЕТ е
наложена имуществена санкция в размер на 50 000 (петдесет хиляди) лева. Стоката
предмет на административното нарушение, а именно:
|
ЦИГАРИ |
бр. кутии |
къса в кутии |
цена на кутия |
||
|
Victory silver |
10 |
20 |
4,6 |
||
|
Victory blue |
9 |
20 |
4,6 |
||
|
Victory white |
3 |
20 |
4,6 |
||
|
Victory new silver |
7 |
20 |
4,6 |
||
|
Victory ultima |
4 |
20 |
4,6 |
||
|
Victory de lux slims |
7 |
20 |
4,7 |
||
|
Victory exclusive |
9 |
19 |
4,8 |
||
|
Prestige slims light |
5 |
20 |
4,4 |
||
|
Assos filter |
10 |
20 |
4,3 |
||
|
Sredec sky |
8 |
20 |
4,4 |
||
|
Sredec white |
11 |
20 |
4,4 |
||
|
LM червен |
8 |
20 |
4,5 |
||
|
Davidoff gold |
1 |
20 |
5,2 |
||
|
Viceroy сив |
1 |
20 |
4,3 |
||
|
Viceroy червен |
9 |
20 |
4,3 |
||
|
Marlboro червено |
2 |
20 |
5 |
||
|
Marlboro бяло |
9 |
20 |
5 |
||
|
Marlboro filter plus |
6 |
20 |
5,3 |
||
|
Muratti сиво |
9 |
20 |
4,7 |
||
|
Muratti червено |
7 |
20 |
4,7 |
||
|
Muratti slims |
6 |
20 |
4,8 |
||
|
MM 100 |
3 |
20 |
4,7 |
||
|
EVE лилаво |
8 |
20 |
4,7 |
||
|
Eva slims жълта |
9 |
20 |
4,5 |
||
|
Eva slims лилава |
6 |
'20 |
4,5 |
||
|
LD blue |
6 |
20 |
4,1 |
||
|
GD blue |
11 |
20 |
4,4 |
||
|
Карелия синя 80мм. |
8 |
20 |
4,3 |
||
|
Карелия синя ЮОмм. |
10 |
20 |
4,4 |
||
|
Карелия slims бяла |
9 |
20 |
4,7 |
|
|
|
Карелия slims шарена |
10 |
20 |
4,7 |
|
|
|
Карелия slims синя |
7 |
20 |
4,7 |
|
|
|
Мерилин ванилия |
9 |
20 |
4,3 |
|
|
|
Мерилин син slims |
4 |
20 |
4,3 |
|
|
|
Мерилин slims червен |
14 |
20 |
4,3 |
|
|
|
King червен |
4 |
20 |
4,2 |
|
|
|
King gold |
5 |
20 |
4,2 |
|
|
|
King червен |
6 |
10 |
2,2 |
|
|
|
King gold |
6 |
10 |
2,2 |
|
|
|
ТЮТЮН |
пакети(бр.) |
грамаж ед. пакет |
ЦЕНА |
|
|
|
Sunny ванилия |
1 |
40 |
6,50 |
|
|
|
Sunny american blend |
1 |
40 |
6,50 |
|
|
|
Sunny |
1 |
40 |
6,50 |
|
|
|
Sunny |
1 |
100 |
15,60 |
|
|
|
Red bull shag |
1 |
40 |
9,50 |
|
|
е
отнета в полза на държавата на основание чл.124 вр. чл.108а
ал.1 от ЗАДС. Иззетото количество е предадено в склада на М. Б. с приемо-предавателен
протокол № 80/10.05.2010
г. На основание чл.124а ал.1 вр. чл.108а от ЗАДС на ЕТ е наложено и наказанието лишаване от право да упражнява
търговска дейност за срок от един месец
в търговския обект, находящ се в гр.С. като правилно и законосъобразно.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административния съд в гр.Бургас в
14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Вярно с оригинала:
Р. Ж.