№ 230 / 17.7.2020 г.
Р Е Ш Е Н И Е
гр.Монтана, 17.07.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД–гр.МОНТАНА, НАКАЗАТЕЛНО ОТДЕЛЕНИЕ, Първи наказателен състав, в публично съдебно заседание на петнадесети юли през две хиляди и двадесета година, в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: ИВАН МИЧЕВ
при секретаря Тодора Владинова и с участието на прокурор …. като разгледа докладваното от съдия МИЧЕВ АНД № 733 по описа на съда за 2020г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН.
Районен съд – гр.Монтана е сезиран с жалба от Г.Г.Л. xxx,,Пристанищна” № 17, с ЕГН: xxxxxxxxxx против Наказателно Постановление № 1045 издадено на 23.04.2020г. от Директор на РДГ – гр.Берковица, с което на жалбоподателя е било наложено наказание глоба в размер на 300.00 лева за извършено административно нарушение по чл.257, ал.1 т.2 във вр. с чл.211, ал.2 т.2 от Закона за горите.
В жалбата съда наказаното лице оспорва фактическата обстановка, изложена в обжалва наказателното постановление като твърди, че в хода на проведеното административно производство са били допуснати съществени процесуални нарушения, обуславящи цялостната му отмяна.
В съдебно заседание жалбоподателят Г.Л., редовно призован, се явява лично като поддържа жалбата и моли същата да бъде уважена.
Административно – наказващият орган: Директор на РДГ – гр. Берковица, редовно призован, не се явява и не се представлява.
При извършената служебна проверка от съда по допустимостта на жалбата се констатира, че същата е подадена в законоустановения срок и от легитимирана страна, поради което и следва да бъде разгледана. Разгледана по същество жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.
От събраните в хода на съдебното производство гласни и писмени доказателства се установява следната фактическа обстановка:
На 24.11.2019г. служители при РДГ – гр.Берковица В.А. и М.Г. извършили проверка в имот с кадастрален номер 04251.113.44 в отдел 272, подотдел ,,б” в землището на село Благово, собственост на П. П. К.. Било констатирано, че за имота има издадено позволително за сеч, за което бил съставен съответен протокол. На 04.12.2019г. в гр.Монтана била извършена проверка на жалбоподателя, по досието на сечището и било констатирано, че лицето упражнява частна лесовъдска практика и е издало 10 броя превозни билети въз основа на позволително за сеч без да е бил упълномощен от собственика на имота, за което също бил съставен констативен протокол серия А00 № 141632. Въз основа на проверката бил съставен АУАН № 1045/2019Г., който бил връчен лично на жалбоподателя и подписа от него с възражение, че не е съгласен с изложеното. Впоследствие било издадено и обжалваното наказателно постановление.
Горната фактическа обстановка съдът възприе за безспорно установена и подкрепяща се от събраните в хода на съдебното следствие гласни и писмени доказателства. Видно от показанията на свидетеля В.А. е, че той е пряк участник в извършената проверка, както и че е осъществил същата въз основа на документи. Съдът кредитира показанията му като еднопосочни, логични и непротиворечиви.
Същите обаче се опровергават от приложения по делото като писмено доказателство Договор № 16 от 01.05.2019г., сключен между П. К. и Г.Л., в който изрично е упоменато, че на жалбоподателя му е било възложено да изработи горскостопанска програма и да маркира и издава превозни билети за транспортиране на добитата дървесина именно по отношение на имот 113.44 в землището на с.Благово Въпреки, че от самия договор не става ясно дали посочените цифри касаят имот с идентификационен № 04251.113.44 или друг такъв, това обстоятелство не може да се тълкува във вреда на жалбоподателя предвид наличие на доказателствена тежест в лицето на административно наказващия орган.
При извършена служебна проверка по законосъобразността на издаденото наказателно постановление съдът констатира, че същото е издадено в нарушение на закона и деянието не съставлява административно нарушение. Въпреки отсъствието на нарочно пълномощно следва да се приеме, че по силата на сключения договор, жалбоподателят е бил овластен да изготвя и превозни билети, което изрично е било упоменато. Ето защо изводите на актосъставителя и свидетеля по акта, както и на самия административно наказващ орган в противната насока, се явяват необосновани.
Същият е имал изрично овластяване въз основа на нарочен договор, а не на пълномощно, което обуславя цялостна необоснованост на издадения санкциониращ акт.
Обстоятелството, че жалбоподателят не е успял да се свърже със собственика към момента на проверката е ирелевантно, както и е неотносим факта, че въпросното упълномощаване не е било отразено в досието на въпросното сечище.
Съдът не констатира, в хода на административното производство да са допуснати наведените с жалбата съществени процесуални нарушения.
На първо място актосъставителят и административно наказващият орган коректно са посочили нарушената материално правна норма като са посочили, че чл.257, ал.1 т.2 от Закона за горите е във връзка с тази по чл. 211, ал.2 т.2 от същия закон, реглраментираща издаването на превозни билети от лица, упражняващи лесовъдска практика. Поради тази причина жалбоподателят е узнал в най – пълна степен за кое нарушение и бил подведен под административна отговорност.
Не следва да бъде прието и оплакването, че липсва свидетел на вмененото му нарушение, тъй като разпоредбата на чл. 43, ал.1 от ЗАНН изисква подписването на акта от съставителя и поне от един от свидетелите, посочени в него. В случая това също е било сторено, тъй като видно то самия АУАН 1045/2019г. е, че като свидетел се е подписал В.А., независимо от липсата на ЕГН.
Съдът констатира, че е налице съществено разминаване при описанието на идентификационния номер на имота, за който са били издадени въпросните билети. В АУАН № 1045/2019г., е посочено, че идентификационният номер на имота е 042251.113.44 отдел 272, а в наказателното постановление номера на имота е 045251.113.44. Същевременно в Констативен протокол Серия А 00 № 141632 пък идентификатора на имота е под № 04251.11.44. Наличието на подобно разминаване и съществено процесуално нарушение, тъй като не става ясно за кой точно имот в землището на с.Благово са били издадени въпросните превозни билети.
Поради изложените правни съображения съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно и издадено в нарушение на закона и като такова не следва да бъде отменено.
Воден от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно Постановление № 1045 издадено на 23.04. 2020г. от Директор на РДГ – гр. Берковица, с което на Г.Г. xxx,,Пристанищна” № 17, вх.Д, ап.5, с ЕГН: xxxxxxxxxx е наложено наказание глоба в размер на 300.00 (триста) лева за извършено административно нарушение по чл.257, ал.1 т.2 във вр. с чл.211, ал.2 т.2 от Закона за горите.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд – гр. Монтана.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: