Р Е
Ш Е Н
И Е
01.03.2021 г.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Номер 49 2021 година град Кюстендил
Кюстендилски административен съд,
на трети февруари 2021 година
в публично съдебно заседание в следния състав:
Председател: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
Членове: МИЛЕНА АЛЕКСОВА-СТОИЛОВА
НИКОЛЕТА КАРАМФИЛОВА
Секретар: Лидия Стоилова и с участието на
Прокурора: Марияна Сиракова
Като разгледа докладваното от съдия Демиревски
НАХД № 293 по описа на КнАдмС за
2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 208 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63 от ЗАНН.
Сектор „Пътна полиция“ – Кюстендил, чрез началник група МПСВАНД Д.Д.обжалва Решение на ДРС № 260086/09.11.2020 г. по НАХД № 949/2020 г. по описа на същия съд за 2020 г., с което е отменено НП № 20-1139-000896/10.09.2020 г. на началник група към ОД на МВР гр. Кюстендил, сектор „Пътна полиция“.
Твърдят се касационни основания, че решението е неправилно и незаконосъобразно, постановено при допуснати съществени процесуални нарушения, поради което районния съд неправилно е отменил НП и моли същото да се потвърди.
Касаторът - редовно призован, не изпраща представител.
Ответникът по касационната жалба е редовно призован, не се явява и не се представлява.
Заключението на прокурора е за неоснователност на касационната жалба, а въззивното решение счита за правилно и обосновано.
Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 ал. 1 от АПК от надлежна страна, участник в първоинстанционното производство, за която решението е неблагоприятно и е процесуално допустима.
Административният съд, на основание чл. 218 от АПК във връзка с чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, след като обсъди посочените в жалбата пороци на решението и провери служебно валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, прие следното:
Предмет на касационна проверка е Решение на ДРС по НАХД № 949 по описа на същия съд за 2020 г. С атакувания съдебен акт е потвърдено НП № 20-1139-000896/10.09.2020 г. на началник група към ОД на МВР гр. Кюстендил, сектор „Пътна полиция“, с което на В.Д. ***, е наложено административно наказание ”глоба” в размер на 400 лв., на основание чл. 638 ал. 3 от Кодекса за застраховането.
Отмененото от ДРС наказателно постановление е заключителен акт в административно - наказателно производство, образувано срещу В.Д. ***, за това че на 28.08.2020 г., в 15:45 часа в гр. Дупница, на ул. „Никола Малашевски“, с посока на движение към ГП Е-79, управлява лек автомобил Б.с рег. № Е **** МТ, собственост на Н.Б., като при извършена проверка е установено, че за автомобила няма сключена валидна застраховка „Гражданска отговорност“.
За констатираното нарушение е съставен АУАН серия Д, № 446189 от 28.08.2020 г., който е връчен на нарушителя на същата дата без в него да са отразени възражения. Описаната в АУАН фактическа обстановка е възприета и в обжалваното НП № 20-1139-000896/10.09.2020 г. на началник група към ОД на МВР гр. Кюстендил, сектор „Пътна полиция“.
Първоинстанционният съд е постановил съдебния акт, отменяйки наказателното постановление като незаконосъобразно, издадено при липса на териториална компетентност на полицейския служител, издал АУАН, като е счел същото за съществено процесуално нарушение.
Настоящият касационен състав споделя изводите на въззивната инстанция и ще остави в сила решението на ДРС като правилно по следните съображения:
Правилни са изводите на районния съд за липса на териториална компетентност на полицейския служител, издал АУАН. Съгласно чл. 647 ал.1 от КЗ - актовете за установяване на административно нарушение се съставят от оправомощени от заместник-председателя длъжностни лица, а в случаите по чл. 638, ал. 1 – 3 и 5 и чл. 639 – от длъжностните лица на службите за контрол по Закона за движението по пътищата. По делото не са представени относими доказателства от страна на АНО, че актосъставителят е бил оправомощен да съставя АУАН по този кодекс. Такива факти не са посочени и в акта или наказателното постановление. Тежестта да докаже наличието на материална и териториална компетентност е на наказващия орган, което в случая не е сторено и се явява самостоятелно основание за отмяна на НП. По делото е представена единствено Заповед № 2773-1273/02.09.2020 г. на Директора на ОД на МВР – Кюстендил, с която се зачита положен труд извън редовното работно време на мл. експерт Д.С.– служител в сектор „ТП“ към РУ – Кюстендил при ОД на МВР – Кюстендил за времето от 05.00 часа до 08.00 часа на 28.08.2020 г., общо 3 /три/ часа. /виж лист 34 от делото на ДРС/. АУАН е съставен на 28.08.2020 г., но в 15.45 ч. От друга страна, от събраните писмени и гласни доказателства не може да се направи обоснован извод за извършено нарушение по чл. 637 ал. 3 от КЗ. От разпита на явилите се свидетели става ясно, че същите не са извършили справка с техническо средство в сайта на гаранционния фонд за това има ли сключена застраховка ГО проверяваното МПС, нито са извършили проверка или справка с ОДЧ. Заявеното от свидетелите обстоятелство, че при проверката е представен само документ за платена последна вноска по полица за ГО, която изтича на 27.08.2020 г. остава недоказано, още повече, че по делото е налице активна застраховка „Гражданска отговорност“ за периода 13.02.2020 г. – 12.02.2021 г. /лист 8 от първоинстанционното дело/.
Воден от тези мотиви и на основание чл. 221 ал. 2 от АПК, Кюстендилският административен съд
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение на ДРС № 260086/09.11.2020 г. по НАХД № 949/2020 г. по описа на същия съд за 2020 г.
Решението е окончателно.
Решението да се съобщи на страните чрез изпращане на препис от същото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: