О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
№ 1892/8.12.2020г.
гр.
Пазарджик
Административен
съд Пазарджик, VІ състав, в закрито заседание на осми декември, две хиляди и двадесета година,
в състав СЪДИЯ: ХРИСТИНА ЮРУКОВА
като
разгледа докладваното от съдия Юрукова административно дело № 1014, по описа на
съда за 2020 г., намери за установено следното:
Производството
е образувано по жалбата на А.А.Ю.,*** против Мълчалив отказ на кмета на Община
Велинград по подадено от него Заявление с вх. № 94-00/7097 от 05.08.2020г. Жалбата
е постъпила в Административен съд Пазарджик, а не по реда на чл. 152, ал. 1 от АПК , поради което с разпореждане № 2356/25.09.2020г. по делото съдът е изискал
копие на административната преписка, образувана по Заявление с вх. № 94-00/7097
от 05.08.2020г. Кметът на община Велинград е изпратил преписката в изпълнение
на съдебното разпореждане. От същата е видно, че А.Ю. *** заявление с вх. №
94-00/7097 от 05.08.2020г., с което прилага Декларация по чл. 14 от ЗМДТ, с
приложени документи, с които посочва, че е собственик на имота, и иска да му
бъде издадено Удостоверение за данъчна оценка на имота. Със Заявление с вх. №
9400/7410/12.08.2020г., отправено до кмета на община Велинград и началник отдел
ТСУ, А.Ю. иска подадената със Заявление с вх. № 94-00/7097 от 05.08.2020г.
декларация да се завери и да бъде издадена данъчна оценка на имота.
С жалба
от 09.09.2020г. А.Ю. сезира Административен съд Пазарджик, счита, че е налице
мълчалив отказ на кмета на община Велинград и иска отмяната му.
След
като се запозна с административната преписка при проверка на допустимост на
жалбата, съдът изиска с Разпореждане № 2631/30.10.2020г. по делото жалбоподателят
да посочи кой е обжалваният от него административен акт, като поясни по кое
негово искане от заявление от 05.08.2020г. и допълнение от 12.08.2020г. счита,
че е формиран обжалваният от него мълчалив отказ и на кой административен орган.
С Молба
с вх. № 8123/16.11.2020г. А.Ю., чрез пълномощника си – адвокат Д., заявява, че
обжалва административен акт – мълчалив отказ на Община Велинград – отдел
„Местни данъци и такси“ да бъде издадено удостоверение за данъчна оценка на
недвижим имот по подадено Заявление с вх. № 94-00/7097 от 05.08.2020г. и
Заявление с вх. № 9400/7410/12.08.2020г.
С оглед горните факти,
съдът намира за установено следното:
Съгласно чл. 21,
ал. 4 от ЗМДТ определянето на данъчната оценка се извършва от служител на
общинската администрация по реда на ДОПК. ЗМДТ определя реда по ДОПК като приложим
към производството по определяне на данъчна оценка и издаване на документ,
който да удостоверява нейния размер. Тоест издаването на удостоверителни
документи по ЗМДТ, се извършва по реда на ДОПК.
Приложимите
разпоредби са в Глава Дванадесета "Административно обслужване" на
ДОПК и издаването на документ по чл. 88 от ДОПК.
Съгласно
чл. 89, ал. 1 от ДОПК документът по чл. 88 се издава по искане на
заинтересованото лице, отправено до компетентната териториална дирекция.
В настоящия
казус жалбоподателят А.Ю. е депозирал своите заявления до кмета на Община
Велинград.
Съгласно
чл. 4, ал. 1 от Закона за местните данъци и такси установяването,
обезпечаването и събирането на местните данъци се извършват от служители на
общинската администрация по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. Компетентен
да издаде Удостоверение за данъчна оценка е инспектор в звено „Местни приходи“
при съответната община.
Според
чл. 4, ал. 5 от ЗМДТ кметът на общината упражнява правомощията на решаващ орган
по чл. 152, ал. 2 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, а ръководителят
на звеното за местни приходи в съответната община - на териториален директор на
Националната агенция за приходите.
По
правилото на цитираната норма на чл. 4, ал. 5 от ЗМДТ, кметът на Община
Велинград е горестоящ орган по отношение на компетентното длъжностно лице, инспектор
звено „Местни приходи“ при същата община, който действа като орган по приходите.
Настоящият
съдебен състав счита, че А.Ю. не е подал своето заявление до компетентния
административен орган – инспектор в звено „Местни приходи“ при Община
Велинград(орган по приходите), а до кмета на Община Велинград, който е
горестоящ орган. В резултата на това, не се формира мълчалив отказ на кмета на
Община Велинград по подадените от Ю. Заявление с вх. № 94-00/7097 от
05.08.2020г. и Заявление с вх. № 9400/7410/12.08.2020г.
С молба
с вх. № 8123/16.11.2020г. адвокатът на жалбоподателят посочва, че обжалваният
мълчалив отказ в настоящото съдебно производство е на „Община Велинград-Отдел
„Местни данъци и такси“. Съдът счита, че няма формиран мълчалив отказ и при
така посочения от жалбоподателя издател на административния акт(мълчалив отказ).
В административната преписка ясно и несъмнено се установява, че Заявление с вх.
№ 94-00/7097 от 05.08.2020г. и Заявление с вх. № 9400/7410/12.08.2020г. на А.Ю.
са депозирани пред кмета на Община Велинград. Не може да се формира мълчалив
отказ от административен орган, който не е бил сезиран. Няма данни да е сезиран
звено „Местни приходи“ . Подадени са до „кмет на Община Велинград“, изписани
собственоръчно от заявителя. Съгласно чл. 31, ал. 1 от АПК искането следва да
се отправи до административния орган, който е компетентен да реши въпроса. А.Ю.
не е подал заявлението си и неговото допълнение до компетентния орган. В случая
е трябвало кметът на Община Велинград на основание чл. 31, ал. 2 от АПК да
изпрати заявлението до компетентния орган – инспектор в звено „Местни приходи“ при
Община Велинград, като уведоми за това заявителя Ю..
С оглед
на изложеното съдът счита, че няма формиран мълчалив отказ от Община
Велинград-Отдел „Местни данъци и такси“, който да е предмет на проверка в
съдебно производство. Преписката следва да бъде изпратена в звено „Местни приходи“
при Община Велинград за произнасяне на инспектор по подадените Заявление с вх.
№ 94-00/7097 от 05.08.2020г. и Заявление с вх. № 9400/7410/12.08.2020г. на А.Ю..
Водим
от горното и на основание чл. 159, ал. 1, във връзка с чл. 145 от АПК и чл.130
ал.4 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на А.А.Ю., против Мълчалив отказ на Община
Велинград-Отдел „Местни данъци и такси“.
ПРЕКРАТЯВА
производството по административно дело № 1014/2020г. по описа на
Административен съд Пазарджик.
ИЗПРАЩА
делото по подведомственост на съответния компетентен орган - инспектор в звено
„Местни приходи“ на Община Велинград.
Определението
може да бъде оспорено от страните и от съответния компетентен орган в звено
“Местни приходи“ при Община Велинград с частна жалба чрез Административен съд
Пазарджик пред Върховен административен съд в 7- дневен срок от съобщаването
му.
Препис
от определението да се изпрати на страните по делото и на съответния
компетентен орган в звено “Местни приходи“ при Община Велинград.
СЪДИЯ:/п/