Р Е Ш Е Н И Е
№ 746/6.12.2023г.
В И
М Е Т
О Н А Н А
Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, VІІІ административен състав, в открито съдебно заседание
на 06.11.2023г. в състав:
СЪДИЯ: ВЕСЕЛКА
ЗЛАТЕВА
при секретаря Янка Вукева и с участието на
прокурора ………, като като разгледа докладваното от
съдия Златева адм.дело № 512 по описа за 2023г., за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и сл. от АПК.
Образувано е по жалба на „Карат 033 ХГ“ЕООД, ЕИК206362887, седалище и адрес на
управление с.Пищигово, общ.Пазарджик, представлявано от А.Ш. против заповед №944 от 05.05.2023г.
на кмета на Община Пазарджик, с която е оттеглена заповед № 815/18.04.2023г.
на кмета на Община Пазарджик и е прекратена процедурата за продажба на недвижим
имот – частна общинска собственост, а именно ПИ с идентификатор 65437.91.131 по
КККР на с.Сарая, общ.Пазарджик. Жалбоподателят твърди, че заповедта е
нищожна, евентуално незаконосъобразна по изложени подробно съображения. Моли да
бъде обявена за нищожна, евентуално отменена. Претендира разноски.
Ответникът по жалбата - Кмет на Община Пазарджик - чрез процесуалния
си представител поддържа, че жалбата е неоснователна.
Излага доводи. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Заинтересованата
страна „Главболгарстрой Прифаб“ ЕАД оспорва жалбата като неоснователна.
Останалите заинтересовани страни не изразяват становище по жалбата.
Съдът след преценка на събраните по делото
доказателства поотделно и в съвкупност, приема от фактическа и правна страна
следното:
Жалбата е
допустима – подадена е срещу подлежащ на оспорване пред съд индивидуален
административен акт, от надлежна страна – участник в административното
производство, за която е налице правен интерес от оспорването, в преклузивния
14-дневен срок по чл. 149, ал.1 АПК.
Разгледана по
същество жалбата е основателна.
Въз основа на
решение №32 от 23.02.2023г., взето с протокол №2 на ОбС – Пазарджик е разрешена
продажба на недвижими имоти – частна общинска собственост, в т.ч. ПИ с
идентификатор 65437.91.131 по КККР на с.Сарая, общ.Пазарджик.
Със заповед №
494/07.03.2023г. на кмета на Община Пазарджик е назначена комисия, която да
проведе публичен търг с тайно наддаване за продажба на имотите, предмет на
решението на ОбС-Пазарджик. Въз основа на изготвения от комисията протокол за
провеждане на тъга е издадена от кмета на Община Пазарджик заповед №
815/18.04.2023г., с която е обявен купувач на ПИ с идентификатор 65437.91.131
по КККР на с.Сарая, общ.Пазарджик.
Заповедта е
връчена на единия от участниците в търга - „Главболгарстрой Прифаб“ ЕАД - на
21.04.2023г., като от него на 28.04.2023г. е постъпила жалба с вх.№18—00-820.
На основание чл.91
от АПК въз основа на горната жалба с
оспорената заповед №944 от 05.05.2023г.
на кмета на Община Пазарджик е оттеглена
заповед № 815/18.04.2023г. и е прекратена процедурата за продажба на недвижимия
имот с идентификатор 65437.91.131 по КККР на с.Сарая, общ.Пазарджик – имотът не
бил индивидуализиран с верните граници.
В чл.91 от АПК е предвидена
възможност в 7-дневен срок, а когато
органът е колективен - в 14-дневен срок, от получаване на жалба или протест
административният орган да може да преразгледа въпроса и да оттегли сам
оспорения акт, да го отмени или измени, или да издаде съответния акт, ако е
отказал издаването му, като уведоми за това заинтересованите страни.
Законодателят
допуска право на отзив само в изчерпателно уредени хипотези и при осъществяване
на предвидените в чл. 91, ал. 1 АПК
предпоставки - подадена редовна и допустима жалба в преклузивния срок /в случая
7 – дневен/. Само тогава административният
орган, издател на акта, може да коригира решението си чрез собствен
самоконтрол. Освен да е подадена в преклузивния срок и от надлежна страна –
които предпоставки в случая са налице - то жалбата следва да бъде редовна – да
отговаря на изискванията на чл.150 от АПК - законодателят, предоставяйки
правото на отзив на административния орган, не е направил разграничение между сезирането
с редовна жалба на административен орган или на съда /напр. решение № 3093 от
9.03.2021 г. на ВАС по адм. д. № 12646/2020 г., II о, решение № 5745 от 13.06.2022
г. на ВАС по адм. д. № 1022/2022 г., II о., решение № 15390 от 13.11.2019 г. на
ВАС по адм. д. № 12790/2018 г., II о., решение № 7133 от 10.06.2020 г. на ВАС
по адм. д. № 11133/2019 г., II о и др./.
В конкретния
случай в жалбата не са изложени абсолютно никакви твърдения и доводи за
незаконосъобразност на оттеглена заповед № 815/18.04.2023г., не са изложени
никакви обстоятелства във връзка с оспорването й. Жалбата съдържа едно
единствено изречение, съставляващо искане за предприемане на действия по
оттегляне на заповед № 815/18.04.2023г. В случая липсва една от предпоставките,
обуславящи процесуалната възможност и материалноправна компетентност на органа
да се произнесе по чл. 91, ал. 1 от АПК и в този смисъл липсва валидно сезиране на административния орган,
който незаконосъобразно е издал оспорената в настоящото производство заповед,
вместо да изпрати жалбата на съда, където евентуално да се развие процедурата
по чл.158 от АПК.
За правна чистота
и с оглед възраженията на жалбоподателя следва да се посочи, че оспореният акт
не е нищожен – издаден е компетентен административен орган, в кръга на
правомощията му и в предписаната от чл. 59 АПК
форма.
Заповедта, обаче,
е издадена при неправилно приложение на относимите материалноправни разпоредби,
което обуславя извод за нейната незаконосъобразност.
В тежест на
административния орган следва да се възложат сторените от жалбоподателя
разноски в размер на 2410лв, от които 50лв ДТ, 200лв възнаграждение на ВЛ и
2160лв / с ДДС/ адвокатско възнаграждение.
По изложените съображения Административен съд – Пазарджик
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ заповед №944 от 05.05.2023г.
на кмета на Община Пазарджик.
ОСЪЖДА
Община Пазарджик да заплати на „Карат 033 ХГ“ЕООД, ЕИК206362887, седалище и
адрес на управление с.Пищигово, общ.Пазарджик, представлявано от А.Ш. разноски по
делото в размер на 2410лв.
Решението подлежи на обжалване пред Върховен административен съд в
14-дневен срок от съобщаването му на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ:/п/