О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№407 09.10.2019г. Стара Загора
СТАРОЗАГОРСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
На
девети октомври 2019г.
в
закрито заседание в следния състав:
СЪДИЯ: Дарина Драгнева
Като разгледа докладваното
от съдия Дарина Драгнева административно дело №750 по описа за 2018г. и за да
се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.248 от ГПК вр. с чл.144 от АПК, образувано по молбата на адвокат
П. с искане за допълване, в частта му за разноските, на Определение №55/13.02.2019г.,
постановено по настоящото дело, като бъде осъден ответника НПГВМ „Иван Павлов“ гр.
Стара Загора да й заплати възнаграждение за един адвокат при условията на чл.
38 ал.2 от Закона за адвокатурата, съгласно приложените договор за правна помощ
и списък по чл. 80 ГПК.
Ответника възразява против допустимостта на искането за допълване на
Определение №55/13.02.2019г. в частта му за разноските поради липса на предмет.
С посоченото определение съдът се е произнесъл по искането на жалбоподателя за
осъждането му да заплати разноските по делото, като е намерил същото за
основателно до размера на сумата от 10лв., представляваща държавна такса.
Алтернативно счита искането по чл.248 от ГПК за неоснователно, тъй като не е
станал причина за завеждане на делото. Няма доказателства, че на 01.11.2018г.
жалбоподателя е подал заявление за достъп до обществена информация, поради
което мълчалив отказ по него не се е формирал. Същевременно при получаване на
писменото заявление, приложено към жалбата против мълчаливия отказ, училището е
предоставило исканата информация. Твърди се и, че жалбоподателя не е платил
реално възнаграждение на един адвокат на основание чл.38 от ЗА, но същевременно
води поне 20 съдебни производства пред АС Стара Загора, за които е платил
държавна такса в общ размер от 200лв. Ответника е направил всичко необходимо,
за да възстанови заплатената от жалбоподателя сума в размер на 10лв,
представляваща държавна такса по делото, но пощенския запис не е приет, не е
посочена и банкова сметка. ***, че определение №55/13.02.2019г. не е влязло в
сила и няма основание да се иска от него да приеме възстановяване на
заплатената държавна такса. Следователно тези действия сочат на липса на
основание по чл.38 от ЗА и на злоупотреба с право.
Административен съд Стара Загора като взе предвид доводите на страните, съобразно
доказателствата и закона намира за установено следното:
Искането
адвокат П. за допълване на определение №55/13.02.2019г, постановено по адм.д.№750/18г.
по описа на АС Стара Загора, с което на основание чл. 159 т.3 от АПК е
прекратено съдебното производство, образувано по жалбата на В.Л.Н. против
мълчалив отказ на Директора на Национална професионална гимназия по ветеринарна
медицина „Иван Павлов“ гр. Стара Загора
да предостави достъп до обществена информация и ответника е осъден да заплати
сумата от 10лв., представляваща заплатени разноски по делото, е неоснователно.
Настоящия
състав намира, че ответника не следва да носи отговорност за заплащане
възнаграждение на един адвокат, защото:
Жалбата на В.Л.Н. против Мълчаливия отказ на Директора на НПГВМ „Иван
Павлов“ гр. Стара Загора да предостави достъп до обществена информация е
подадена на 14.12.2018г. по пощата, съгласно представеното копие на системен
бон, приложен на стр. 15 по делото. Жалбата е подписана от адвокат П. като към
нея е приложена разпечатка от подаденото по електронен път заявление за достъп
до обществена информация. Към жалбата не е представено пълномощно или договор
за правна помощ, по силата на които адвоката е действал от името на
жалбоподателя. Договора за правна помощ е представен ведно с доказателство за
платената на 04.02.2019г. държавна такса / виж стр. 12 до стр.16/. Договора за
правна помощ и съдействие и пълномощното към него са частни диспозитивни
документи без достоверна дата, като момента след който не биха могли да бъдат
съставени и 04.02.2019г., когато са изпратени по пощата за прилагане към
делото. Следователно от дата 04.02.2019г. адвокат П. има представителна власт и
извършените от нея действия са в изпълнение на сключения договор за правна
защита и съдействие, като изготвянето на жалбата и нейното подаване са преди
тази дата – 14.12.2018г., когато договора не е бил в сила между страните. Към
04.02.2019г., от която дата договора между адвоката и жалбоподателя се счита за
сключен, е отпаднала необходимостта от правна помощ и съдействие предвид
предоставената още на 21.12.2019г. обществена информация т.е. преди да бъде
образувано адм.д.№750/18г по описа на АС Стара Загора. Веднага след получаване
на жалбата, ответника е признал нейната основателност като е предоставил
търсената обществена информация, а освен това настоящия състав счита, че
поведението му не може да се квалифицира като повод за завеждането на делото.
Искането за предоставяне на обществена информация е подадена в нощта срещу 01.11.2018г. / почивен
ден/, по електронната поща, поради което и жалбоподателя е приложил към жалбата
си разпечатка на същото, на което веднага е отговорено. На настоящия състав са
известни делата, водени от жалбоподателя в АС Стара Загора против мълчаливи
откази на директорите на училища в областта, формирани по повод подадени в
нощта срещу 01.11.2019г. искания за предоставяне на достъп до обществена
информация. По всички тези искания жалбоподателя е получил незабавно достъп в
момента, в който е представил искането си на хартиен носител към жалбата. Следователно ответника не е станал повод за
завеждане на делото и е признал основателността на искането, като го е
удовлетворил в деня на получаване на жалбата, поради което и предвид
сключването на договор за правна помощ и съдействие на 04.02.2019г. след
получаване на търсената информация, на адвоката не се следва възнаграждение,
независимо дали е уговорено в условията на чл.38 ал.2 от ЗА или е платено.
Адвоката не е предоставил правна помощ и съдействие, тъй като жалбата е
изготвена преди достоверната дата на договора, а именно на 14.12.2018г., а
договора е от 04.02.2019г. След като не е предоставил правна помощ, то и
възнаграждение не му се следва.
Мотивиран от изложеното и
на основание чл.248 от ГПК вр. с чл.144 от АПК, Административен съд Стара
Загора
О П Р Е Д Е Л И
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на адвокат A. П. за допълване на Определение
№55/13.02.2019г, постановено по адм.д.№750/18г по описа на АС Стара Загора.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на
обжалване пред ВАС на РБ в 7-дневен срок от връчването му на адвокат П. и на
ответника.
Административен съдия: